[ 卜旭偉 ]——(2010-11-13) / 已閱7091次
淺談鄰里糾紛案件的執(zhí)行
卜旭偉
近年來，隨著公民法律意識和權(quán)益保護意識的增強，訴至法院的涉及截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等鄰里糾紛案件逐年增多，法院在審理和執(zhí)行過程中都面臨著諸多困難，特別是在執(zhí)行過程中更是困難重重，因此如何處理好鄰里糾紛案件的執(zhí)行是一道重要的課題。
在執(zhí)行鄰里糾紛案件中，主要存在以下問題和困難：一是法律文書判決主文表述不明確。有的判決書只表述為停止侵害、恢復(fù)原狀。這樣的判決非常模糊，停止什么樣的侵害，恢復(fù)到什么程度為原狀，執(zhí)行人員無法把握。二是案件當(dāng)事人身份特殊，當(dāng)事人大都是鄰居，甚至部分還是親戚，生產(chǎn)生活關(guān)系錯綜復(fù)雜，如不妥善處理，親情將更加疏遠(yuǎn)，積怨更深。三是當(dāng)事人之間矛盾激烈。當(dāng)事人長期生活在一個空間，在生產(chǎn)生活中朝夕相處，在排水、通行、通風(fēng)、采光中產(chǎn)生的矛盾在進入訴訟程序前已經(jīng)通過多級多次調(diào)解而達(dá)不成協(xié)議，積怨已是非常的深，而在法院判決后，一方當(dāng)事人的意見更大，雙方當(dāng)事人的矛盾對抗非常激烈，處理難度非常之大。
在執(zhí)行過程中如何處理好鄰里糾紛，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個方面工作：
一是要多方做好當(dāng)事人的思想工作。要利用當(dāng)事人雙方是鄰居或是親戚的關(guān)系，做好他們的思想工作，讓他們大事化小，小事化了，做到退一步海闊天空。同時要發(fā)揮聯(lián)動機制，在執(zhí)行過程中積極與鎮(zhèn)政府、村委會、矛調(diào)中心溝通，讓基層組織參與到案件的調(diào)解工作中，充分利用他們在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懀瑢Π讣漠?dāng)事人又比較了解，對雙方的矛盾也比較清楚的特點，找到解決糾紛的最好方法，促成雙方矛盾的消除，從而解決鄰里糾紛。
二是要進行實地勘察。執(zhí)行人員要主動到鄰里糾紛現(xiàn)場勘察，充分了解雙方爭執(zhí)標(biāo)的的狀況、地理位置等情況，為當(dāng)事人分析利害關(guān)系、權(quán)衡利弊得失，聽取當(dāng)?shù)攸h政機關(guān)、司法所、村委會的處理意見。特別是對判決主文不明確的鄰里糾紛案件，不要一味地以判決不明確而不予執(zhí)行，而是要主動與審理案件的法官進行溝通，明確判決的要點和真實意圖，只有這樣，才能真正按照有利于生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的鄰里關(guān)系。
三是要制定好執(zhí)行預(yù)案。對通過做過細(xì)工作仍無法達(dá)成執(zhí)行和解的案件，必須按照判決書的內(nèi)容執(zhí)行到位，以彰顯法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威。但在強制執(zhí)行前必須做好執(zhí)行工作預(yù)案。執(zhí)行預(yù)案要內(nèi)容翔實，包括當(dāng)事人及訴訟參與人的基本情況、案件基本情況、執(zhí)行內(nèi)容及前期工作情況、執(zhí)行中有可能遇到的情況及應(yīng)對措施、執(zhí)行中所需警力裝備情況、需與有關(guān)部門和基層組織溝通的情況等等。 在做好執(zhí)行預(yù)案的前提下，選擇最佳時機進行強制執(zhí)行，既要確保案件的執(zhí)行到位，又要避免出現(xiàn)意外事件。
西吉縣人民法院 卜旭偉
