[ 王海宏 ]——(2010-11-9) / 已閱5911次
全民所有制企業經營權的內容
王海宏
一、全民氖制企業經營權的概念和法律特征
全民所有制企業經營權，是指全民所有制企業對國家授予其經營管理的財產享有占有、使用和依法處分的權利。
全民所有制企業經營權是與國家財產所有權有關的一種新型物權。它具有如下法律特征：
1.全民所有制企業經營權是從國家財產所有權派生出來的權利。
全民所有制企業的財產屬于全民所有，即國家所有，企業只是在國家授權的范圍人享有權利，全民所有制企業對國家授予其經營管理享有占有、使用和依法處分的權利。現行法律并未承認企業享有收益權，其處分權也是受限制的。，總的來說，企業經營權是在國家所有權基礎上產生的權利，受國家所有權的制約。
2.全民所有制企業經營權是相對獨立的財產權
所有制企業作為獨立的企業法人，是依法獨立自主經營、自負盈虧的商品生產和經營單位。它對國家授予其經營管理的財產獨立行使占有、使用和依法處分的權利，它能獲得相對獨立的經濟利益，并應承擔獨立的民事珍重。經營權的相對獨立性是企業能夠作為獨立的民事主體的基礎。
3.全民所有制企業經營權具有排他性
全民所有制企業在對國家其經營管理的財產依法行使占有、使用和處分權時，任何政府部門、社會組織和個人都無權干預，并不得以任何借口截留或無償調撥企業財產。對非法的攤派，企業有權拒絕。由此可見，企業經營權是一種物權。
企業經營權是一種新型的物權，它不同于歷史上出現過的任何一種用益物權或擔保物權。
二、所有制企業經營權的基本內容
根據《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》的規定，全民所有制企業經營權的主要內容有：企業享有生產經營決策權、產品銷售權、產品和勞務定價權、物資采購權、進出口權、投資決策權、留用資金支配權、資產處置權、聯營和兼并權、勞動用工權、人事管理權、一資和資金分配權、內部機構設置權、拒絕攤派權等。這些權利既包括了企業奧林巴斯，也包括了企業的行政權。當然，民法上所論資排輩企業經營權主要是指財產權。
現行立法僅承認經營權是由占有、使用、處分權能構成的，并未承認企業享有收益權，我們認為這是不夠的。困為企業作為獨立自主、自負盈虧的商品生產者和經營者，應當享有收益權、否則，實際上否認了企業的自然責任。
企業經營權作為一種物權，依法受民法的保護。企業在其經營權受到侵害以后，有權請求不支行為人停止侵害、排除妨害、返還原物、恢復原狀、賠償損失。
應當指出，國有企業經營權只是就國有獨資企業所享有的財產權而言的，如果國有企業已實行股份制，變成股份公司和有限責任公司，則該企業不再僅享有經營權，而應依據公司法的規定而享有公司的法人所有權。
北安市人民法院 王海宏
