[ 王海宏 ]——(2010-11-9) / 已閱6836次
淺談?wù)厥褂脵?quán)
王海宏
一、宅基地使用權(quán)概述
在我國，土地屬于國家或集體組織所有，公民有權(quán)依法使用宅基地建造房屋，公民的宅基地使用權(quán)受法律保護。任何單位和個人不得對公民使用的宅基地想收就收，隨意侵害其權(quán)利。
公民取得宅基地的使用權(quán)，必須手續(xù)完備、使用合法。個人建造房屋需要宅基地，應(yīng)向所在地的土地管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后才能取得宅基地使用權(quán)。任何人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地建造房屋。
二、公民使用宅基地的權(quán)利和義務(wù)
1.公民以經(jīng)審核批準(zhǔn)的宅基地享有長期的使用權(quán)，但是這種使用權(quán)不是長久不變的，如果因國家建設(shè)需要征用土地，或者村鎮(zhèn)規(guī)劃需要改變土地用途，或者公民個人的宅基實際使用過多，遠遠超過了當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可以經(jīng)一定程序，進行合理調(diào)劑或重新安排。
2.公民有權(quán)在規(guī)劃給個人的宅基地上建造房屋和基從建筑物，種植樹木。宅基地上的附屬物，如房屋、樹木等旭公民所有，公民將房屋出賣后，宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移給新房主；但是宅基地的所有權(quán)仍然歸國家或集體所有。農(nóng)村村民出賣、出租房屋的，不得再申請宅基地。村民遷居并拆除房屋后騰出的宅基地，由集體組織收加在，統(tǒng)一安排使用。
3.公民不得出租、買賣和變相買賣宅基地，不得以饋贈錢款、索取物資、以土地入股搞聯(lián)營企業(yè)等方式擅自轉(zhuǎn)讓宅基地。非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，視其情節(jié)可沒收非法獲取的中收回對宅基地的使用權(quán)。公民不得借口修建房屋，隨便擴大墻院和宅基地。公民必須合理使用、充分利用原有的宅基地，在行使宅基地的使用權(quán)時，不得妨礙公共利益和他人的利益。
三、對宅基地糾紛的處理
宅基地的所有權(quán)歸國家或集體、公民個人享有使用權(quán)。公民因宅基地的使用權(quán)發(fā)生糾紛以后，人民法院就體著兼顧國家、集體和個人三者利益的原則，既要有利于生產(chǎn)，又要方便生活，考慮歷史等平順，公平合理地處理糾紛。根據(jù)我國民事政策和法律以及實踐經(jīng)驗，處理宅基地糾紛，應(yīng)注意如下幾個問題：
1.村鎮(zhèn)公民因買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地的，應(yīng)按規(guī)定辦理申請、審查、批準(zhǔn)手續(xù)。
2.宅基地依法經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃的，以規(guī)劃 后確定的使用權(quán)為準(zhǔn)，公民原用的宅基地已經(jīng)依法統(tǒng)一規(guī)劃另行分配的了的，不得再要求收回。宅基地經(jīng)過全法手續(xù)個別調(diào)整了的，以調(diào)整后的作用權(quán)為準(zhǔn)。
3.搶占、多占集體土地或他人的宅基地的，一律無效；不按審批權(quán)限或程序劃撥的宅基地，一般不予保護。城市房屋所有人有原宅基地上翻建、改建、擴建自己的房屋時，未按規(guī)定辦理合法手續(xù)的，依法不予保護。
4.農(nóng)村村民遷居并拆除房屋后騰了的宅基地由集體收回統(tǒng)一安排使用，村民長期親軒或拋棄的宅基地，集體有權(quán)收回。
5.公民依法出賣、了租、出典或贈與其房屋或本人死亡后由其繼承人繼承其房屋的，宅基地使用權(quán)隨同房屋一并轉(zhuǎn)移給新的房屋所有人。
