[ 宋曉鋒 ]——(2010-7-23) / 已閱7764次
“零工資”就業(yè)違法，用人單位需謹(jǐn)慎
宋曉鋒
嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，有的大學(xué)畢業(yè)生為了爭(zhēng)取一份工作，自降身價(jià)，或者不敢詢問薪水，甚至愿意“零工資”就業(yè)。
據(jù)了解，“零工資”現(xiàn)象目前已不鮮見，只不過它往往打著“實(shí)習(xí)”的名義，在不少單位、企業(yè)大行其道。“零工資就業(yè)”是指大學(xué)生與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，但是用人單位不用支付工資。
大學(xué)生這樣做到底是一種值得提倡的行為，還是一種無奈之舉？
有的“零工資”就業(yè)大學(xué)生認(rèn)為：“如果能積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉實(shí)際操作能力，為了今后的發(fā)展，為用人單位白干一段時(shí)間也是有意義的，就當(dāng)是用錢買經(jīng)驗(yàn)。”
有些人對(duì)“零工資”就業(yè)持支持意見，持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為：我國法律并沒有對(duì)勞動(dòng)者主動(dòng)要求無償工作進(jìn)行限制。只要?jiǎng)趧?dòng)者提出，經(jīng)過雙方協(xié)商同意，就符合民事關(guān)系中的合意原則，“零工資就業(yè)”無可厚非。
有些人對(duì)大學(xué)生“零工資”就業(yè)持反對(duì)意見，持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為：“零工資”就業(yè)是某些大學(xué)畢業(yè)生采用的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，“零工資”就業(yè)的大學(xué)生不切實(shí)際地壓低身價(jià)，給其他求職者以壓力，逼迫大家都‘跳水’，這會(huì)引起整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)的混亂。”
有些人認(rèn)為對(duì)是否“零工資”要具體分析，如果家庭條件好的畢業(yè)生才有資本向用人單位提出“零工資”就業(yè)；如果是貧困的家庭，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生幾乎要用盡積蓄，甚至還要向親朋借款才能使大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，如果孩子‘零工資’就業(yè)，家長(zhǎng)還得承擔(dān)孩子這段時(shí)間的生活費(fèi)用，“零工資”就業(yè)對(duì)這樣的家庭是弊大于利。
筆者系多年從事勞動(dòng)法研究和實(shí)踐的律師，從法律的角度對(duì)“零工資”就業(yè)進(jìn)行如下分析。
《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定，“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”。 大學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入用人單位工作，即成為一名法律意義上的勞動(dòng)者，與其他勞動(dòng)者一樣，并沒有什么特殊之處。企業(yè)招用了“零工資就業(yè)”的大學(xué)生，從其工作的第一天起，雙方就建立了勞動(dòng)關(guān)系，不管有沒有協(xié)議，也不管是什么形式的協(xié)議。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》及有關(guān)規(guī)定，用人單位聘用“零工資就業(yè)”的大學(xué)生要承擔(dān)如下風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任：
一、不簽書面勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)
《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定，“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”。企業(yè)招用了“零工資就業(yè)”的大學(xué)生，從其工作的第一天起，雙方就建立了勞動(dòng)關(guān)系，不管有沒有協(xié)議，也不管是什么形式的協(xié)議。
用人單位在招聘“零工資就業(yè)”的勞動(dòng)者時(shí)，一般不會(huì)與之簽訂書面的勞動(dòng)合同，只是進(jìn)行口頭約定。但不簽書面合同本身存在很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
1、支付雙倍工資的風(fēng)險(xiǎn)
《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年位于勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)的同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍工資。
2、無固定期限勞動(dòng)合同條件成立的風(fēng)險(xiǎn)
《勞動(dòng)合同法》第十四條第三款規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。也就是說《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同超過一年的，就視為雙方簽訂了無固定期限的勞動(dòng)合同。
3、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的風(fēng)險(xiǎn)
在一個(gè)月的“寬限期”內(nèi)，如果由于勞動(dòng)者不簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位終止勞動(dòng)合同的，可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，超過一個(gè)月的，由于勞動(dòng)者不簽訂書面勞動(dòng)合同，而用人單位終止勞動(dòng)合同的，用人單位須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4、勞動(dòng)者可以隨時(shí)走人，將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員的流動(dòng)性，這種流動(dòng)對(duì)企業(yè)制度管理不利，對(duì)企業(yè)文化更是致命；
5、不能對(duì)涉及商業(yè)秘密或竟業(yè)限制的勞動(dòng)者進(jìn)行有效約束；
6、對(duì)企業(yè)出資培訓(xùn)的勞動(dòng)者，只有在勞動(dòng)合同中月的那個(gè)服務(wù)期或簽訂專項(xiàng)的培訓(xùn)協(xié)議，才可以預(yù)防和控制勞動(dòng)者提前離職，防止給企業(yè)帶來損失。
有的企業(yè)把不簽書面合同的責(zé)任推給勞動(dòng)者，說勞動(dòng)者不同意企業(yè)也不能強(qiáng)迫其簽，這其實(shí)是用人單位逃避責(zé)任的一個(gè)托辭。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條規(guī)定，“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”
二、簽訂“零工資就業(yè)”的勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)大
與“零工資就業(yè)”的大學(xué)生簽訂書面合同也有風(fēng)險(xiǎn)。
如果簽訂書面勞動(dòng)合同，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)合同的必備條款，如果合同回避不寫，則合同必備條款缺失，不符合法律要求；如果合同寫明零工資、無社保，則明顯違反法律的規(guī)定，要被追究違法責(zé)任。
《勞動(dòng)合同法》第二十六條規(guī)定，“用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的”“違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的勞動(dòng)合同無效或者部分無效。”《勞動(dòng)合同法》第二十八條規(guī)定，“勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。”用人單位與大學(xué)生簽訂了這種“零工資就業(yè)”的勞動(dòng)合同，大學(xué)生可以隨時(shí)與用人單位解除勞動(dòng)合同，同時(shí)用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
三、用人單位不支付勞動(dòng)報(bào)酬要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
零工資就業(yè)意味著用人單位不用支付勞動(dòng)報(bào)酬，而有勞動(dòng)無報(bào)酬是嚴(yán)重的違法行為。《勞動(dòng)法》第三條規(guī)定，“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利”；第四十八條規(guī)定，“國家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”勞動(dòng)者付出了勞動(dòng)，用人單位就有支付報(bào)酬的義務(wù)，且報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。不支付工資或工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。這就意味著要付出更大的成本。
四、用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任
為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)是用人單位的法定責(zé)任。《勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定，“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”“勞動(dòng)者享受的社會(huì)保險(xiǎn)金必須按時(shí)足額支付。”《勞動(dòng)法》第一百條規(guī)定，“用人單位無故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金。”用人單位不向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，也就不會(huì)給零工資就業(yè)者辦理社保。遇到這種情形，勞動(dòng)者可以要求補(bǔ)交，勞動(dòng)行政部門有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰，包括警告和罰繳滯納金。另外，如果勞動(dòng)者以用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由提出解除勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位還要依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
綜上，《勞動(dòng)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)“零工資就業(yè)”是否定的。勞動(dòng)者與用人單位之間只要建立了勞動(dòng)關(guān)系，用人單位就要承擔(dān)相關(guān)的法律義務(wù)，如果用人單位不履行法定義務(wù)，就要受到法律的制裁，就要付出更大的代價(jià)。
用人單位在招工時(shí)要依法依規(guī)操作，關(guān)鍵要破除簽訂書面勞動(dòng)合同就會(huì)影響企業(yè)用工自主性、靈活性，不簽勞動(dòng)合同就可免除責(zé)任的誤解。只要?jiǎng)谫Y雙方自愿協(xié)商薪酬水平，只要不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)即可。
宋曉鋒 ，管理學(xué)學(xué)士、法律碩士、北京市丹寧律師事務(wù)所律師
主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域：公司法律事務(wù)、房地產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、疑難案件訴訟與仲裁
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