[ 徐軍 ]——(2009-7-15) / 已閱18997次
七、檢察權(quán)在刑事和解制度中的運(yùn)用
檢察權(quán)的本質(zhì)是一種法律監(jiān)督權(quán)，以確保國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。司法機(jī)關(guān)在刑事和解制度中所運(yùn)用的都是自由裁量權(quán)，權(quán)力失去監(jiān)督和制約必將導(dǎo)致腐敗，已是共識(shí)，對(duì)司法機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，應(yīng)是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的重點(diǎn)，以有效防止國(guó)家權(quán)力的濫用和異化。偵查機(jī)關(guān)在執(zhí)行刑事和解制度中，除了刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形外，不能直接做出撤銷案件的決定，擬做出撤銷案件決定的，要報(bào)同級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，檢察機(jī)關(guān)要對(duì)當(dāng)事人的和解協(xié)議的真實(shí)性、合法性和偵查機(jī)關(guān)撤案決定的適當(dāng)性，進(jìn)行實(shí)體和程序?qū)彶椋⑶疫@樣的規(guī)定也符合現(xiàn)行刑事訴訟法，現(xiàn)在司法實(shí)踐中，偵查機(jī)關(guān)對(duì)偵查終結(jié)的案件以犯罪情節(jié)輕微為由直接做出撤案決定，缺乏法律依據(jù)。對(duì)已達(dá)成刑事和解協(xié)議提起公訴的案件，檢察機(jī)關(guān)要提出具體明確的量刑建議，對(duì)審判機(jī)關(guān)偏離量刑建議幅度較大的判決，檢察機(jī)關(guān)要充分行使抗訴權(quán)。檢察機(jī)關(guān)自身在執(zhí)行刑事和解制度中，對(duì)做出相對(duì)不起訴和暫緩起訴決定的案件要報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案審查，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為決定錯(cuò)誤的，要予以糾正。當(dāng)然，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行刑事和解制度中，要進(jìn)一步深化檢外公開和人民監(jiān)督員制度，不斷增強(qiáng)工作的透明度，擴(kuò)大有關(guān)人員的知情權(quán)，自覺接受廣大人民群眾、當(dāng)事人的監(jiān)督，以確保自身做到公正執(zhí)法。
[1]黃京平：《和諧社會(huì)語(yǔ)境下的刑法學(xué)新思維》，載《法學(xué)家》2007年第1 期。
[2]楊興培：《刑事和解制度在中國(guó)的構(gòu)建》，載《法學(xué)》2006年第8期。
作者簡(jiǎn)介：徐軍，男，漢族，1958年8月出生，中共黨員，法學(xué)博士，中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法專業(yè)博士研究生。現(xiàn)任黑龍江省雞西市人民檢察院檢察長(zhǎng)。
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