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全國律師資格考試從此不再考外語

( 2000/08/16)

　　--從此不再考外語

　　--命題人員年年變

　　--不定分數定人數

　　今年7月6日，司法部高昌禮部長簽發了第61號中華人民共和國司法部令，發布了經司法部部長辦公會議通過的《律師資格考試辦法》，這個辦法從此正式實施。昨天，記者為此采訪了司法部有關負責人。

　　中國律師資格統一考試制度經過15年的改革、發展與完善，已經成為了現今社會生活中一項具有重要影響的國家級考試。自1986年以來，中國共有100多萬名公民報名參加律師資格考試，其中有12萬人取得了律師資格。目前，在全國11萬執業律師中，半數以上是通過考試而捧上律師“金飯碗”的。

　　考試辦法進行三大修改

　　據透露，今年律考將進行三方面的重大改革。

　　第一，明確了考試科目。《律師法》和原考試辦法對考試科目未作規定。在廣泛征求專家意見后，這次修改以列舉的方式將憲法、法理學、行政學、刑法、民法、商法、經濟法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、國際法、國際私法、國際經濟法、律師制度與實務14個學科寫入條文，使考試科目法定化。鑒于近幾年考試中外語僅占10分，以測試外語水平的角度看意義不大，這次修改取消了自1996年列入考試范圍的外語。

　　第二，設立考試命題委員會。命題委員會由司法部的主管領導、有關工作人員，命題委員組成，擬設委員100至150人，將在全國的高等院校的法律院系、法學研究機構任職的具有法學專業副高級以上專業技術職稱的人員(或相當該類職稱)和高級法官、高級檢察官、專業水平較高的律師中遴選命題委員。命題委員任期兩年，可以連選連任。司法部的考試機構每年選擇部分委員參加命題工作，每年更換1/3的命題人員，未參加命題工作的專家為律師資格考試的題庫撰寫試題。這樣即可以保持律師資格考試命題工作的連續性，又能調換新人以避免命題重復，有利于改進和提高命題工作的水平和質量。

　　第三，考試錄取實行“數額制”。這次修改考試辦法，參考了一些國家司法考試采取“定額制”的做法，將近幾年的總分定統一分數線的錄取方式改為“數額制”，即在每年律師資格考試前，由司法部確定并公布本年度授予律師資格的數額，考試評卷結束后在確定的數額內從高分到低分依次錄取，錄取至最后一名時，凡在同一分數線上的考生均予以錄取，不受名額限制。今年的考試錄取工作就將實行“數額制”。改為“數額制”錄取后，命題人可以專心命題，不必為及格率來設計和調整試題難度，有利于科學命題。同時，由于錄取數額是根據律師隊伍的發展現狀和法律服務市場的容量等因素合理確定的，因而有利于均衡地選拔合格人才。

　　新辦法立即施行

　　據司法部律師公證工作指導司負責人介紹，新的考試辦法對2000年律考的影響是：第一，新考試辦法規定的考試科目中沒有外語，今年的律師資格考試不考外語；第二，按新考試辦法的規定著手建立命題委員會和建立題庫，這屬于考試工作的技術建設；第三，根據新的考試辦法的規定，司法部對考試授予律師資格實行“數額制”，不再實行總分240分制。錄取的數額將在報名工作結束后，考試開始前向社會公布。

　　另外，司法部重申：一、司法部委托全國律師資格考試委員會編審了一套2000年律考指定用書，已由法律出版社和中國政法大學出版社出版。其他律考輔導用書則與全國律師資格考試委員會無關。二、國家考試的試題在考試前屬于國家機密，不允許任何人以任何方式傳播。泄露國家機密屬于重大違法行為，如有舉報，將移送司法機關依法處理。(本報實習記者楊燕怡)