全國人民代表大會常務(wù)委員會

第九屆全國人民代表大會第二次會議關(guān)于1998年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及1999年中央和地方預(yù)算的決議


（1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過）

第九屆全國人民代表大會第二次會議經(jīng)過審議并根據(jù)全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會的審查報告，決定批準(zhǔn)國務(wù)院提出的1999年中央預(yù)算，同意財政部部長項懷誠受國務(wù)院委托所作的《關(guān)于1998年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及1999年中央和地方預(yù)算草案的報告》。
會議同意全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會在審查報告中就完成1999年中央和地方預(yù)算提出的各項建議。會議要求各級人民政府認(rèn)真貫徹《中華人民共和國預(yù)算法》，嚴(yán)格按同級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，全面完成1999年的預(yù)算任務(wù)，并接受人民代表大會及其常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定，今年要繼續(xù)實施積極的財政政策。在預(yù)算執(zhí)行中，要開源節(jié)流，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格依法征稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出，精打細(xì)算，節(jié)約開支。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政投資，要嚴(yán)格執(zhí)行國家確定的使用原則和投資方向，注意向中西部地區(qū)傾斜，嚴(yán)禁挪作他用，努力發(fā)揮財政政策的帶動作用，促進(jìn)社會投資和擴(kuò)大消費。通過發(fā)行國債，增加赤字，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，是在特定條件下采取的特定政策，從中長期看，必須堅持財政收支基本平衡的原則，實行適度從緊的財政政策。要千方百計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高償債能力，盡早制定今后減少財政赤字、控制國債規(guī)模的規(guī)劃。要大力整頓財經(jīng)秩序，加強(qiáng)審計監(jiān)督，全面清理和規(guī)范收費，堅決取締各種形式的亂收費，減輕企業(yè)和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，穩(wěn)步推進(jìn)稅費改革，加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督。今年財政赤字比較大，執(zhí)行中要力爭有所減少，預(yù)算超收收入應(yīng)主要用于減少當(dāng)年財政赤字。
實現(xiàn)1999年中央和地方預(yù)算的任務(wù)相當(dāng)繁重，困難不少，但也有很多有利條件。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，扎實工作，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，為更好地完成1999年中央和地方預(yù)算而努力。