全國人民代表大會常務委員會

第九屆全國人民代表大會第二次會議關于政府工作報告的決議

（1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過）

第九屆全國人民代表大會第二次會議，審議了朱镕基總理代表國務院所作的《政府工作報告》。會議認為，報告對政府去年工作的總結是實事求是的，提出的今年政府工作的總體要求和主要任務，經過努力是可以實現的。會議決定批準這個報告。
會議認為，過去的一年，我國各族人民在中國共產黨領導下，團結奮斗，開拓進取，在嚴峻的國內外經濟環境下克服重重困難，取得了改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就，基本實現了預定的改革和發展的各項目標，這是來之不易的。
會議指出，1999年是我國歷史發展進程中具有特殊意義的一年。國務院和地方各級人民政府要高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會精神，繼續推進改革開放，進一步處理好改革、發展、穩定的關系，保持國民經濟持續快速健康發展，促進社會全面進步，努力完成本次會議確定的各項任務。
會議強調，要立足于擴大國內需求，繼續實施積極的財政政策，在優化結構、提高質量和效益的基礎上，實現經濟的較快增長。積極的財政政策是在特定條件下采取的特定政策。要促進農業和農村經濟全面發展，落實黨在農村的基本政策，調整和優化農業結構，促進鄉鎮企業與農業產業化經營相結合，加強以水利為重點的農業基本建設，推進和完善糧食流通體制改革，搞活農產品流通，增加農民收入，減輕農民負擔，加大扶貧攻堅力度，維護農村穩定。要積極推動中西部地區經濟的發展。要以市場為導向，加快行業調整和改組的步伐，調整產品結構，堅決制止重復建設。確保工程建設質量。要大力推進國有企業改革，全心全意依靠工人階級，加強企業領導班子建設和科學管理，繼續做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作。積極推進社會保障制度改革。鼓勵和支持集體經濟和個體經濟、私營經濟的健康發展。要穩步推進金融改革，繼續整頓金融秩序，防范和化解金融風險。要加強稅收征管，全面清理和規范收費，逐步推進“費改稅”。要繼續貫徹對外開放的基本國策，努力開拓國際市場，千方百計擴大出口，積極有效利用外資，保持人民幣匯率穩定。要大力發展經濟，擴大就業，繼續改善人民生活。
會議要求，繼續實施科教興國戰略和可持續發展戰略。積極推進科技體制改革，加快國家科技創新體系建設和科技成果的推廣應用，切實把教育放在優先發展的戰略地位。保護資源和生態環境，加大治理環境污染的力度。控制人口增長，提高人口質量。促進社會主義精神文明建設，繁榮各項社會主義文化事業。
會議要求，進一步加強社會主義民主法制建設，積極推進依法治國、建設社會主義法治國家的進程。依法嚴厲打擊各種犯罪活動，搞好社會治安綜合治理，維護社會穩定。加強廉政建設，深入持久地開展反腐敗斗爭。依法行政，從嚴治政，進一步轉變政府職能，轉變工作作風，建設廉潔、勤政、務實、高效政府。積極穩妥地推進地方政府機構改革。加強民族團結，維護祖國統一，促進共同發展。加強國防現代化建設，走有中國特色的精兵之路。
會議指出，要繼續全力支持香港特別行政區政府按照基本法施政，維護香港的長期繁榮和穩定。要確保澳門平穩過渡和政權的順利交接；堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和江澤民主席提出的八項主張，認真做好各項對臺工作，努力促進祖國和平統一大業。
會議指出，要始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，堅決維護我國的獨立主權、領土完整和民族尊嚴，反對霸權主義，維護世界和平。在和平共處五項原則的基礎上，繼續發展同世界各國的友好關系。
會議號召，全國各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，統一思想、堅定信心，抓住機遇、知難而進，團結一致、艱苦奮斗，把建設有中國特色社會主義的偉大事業勝利推向21世紀!