最高人民檢察院

最高人民檢察院、國家稅務(wù)局關(guān)于建立偷稅抗稅案件備案、移送制度的通知
1991年10月21日，最高人民檢察院

隨著稅務(wù)檢察室在全國的普遍建立，檢察機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)在查處偷稅抗稅案件方面的聯(lián)系和配合進一步密切。
為了保證檢察機關(guān)偵查工作的順利進行，實現(xiàn)稅務(wù)檢察工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)最高人民檢察院和國家稅務(wù)局研究，認為檢察機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)之間建立偷稅抗稅案件的備案、移送制度，是非常必要的。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、檢察機關(guān)（稅務(wù)檢察室）對所有達到立案標準的偷稅抗稅案件及其線索，均應(yīng)填寫《偷稅抗稅案件登記表》，進行備案。對其中已經(jīng)受理或立案的重大案件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級報送上級檢察機關(guān)備案。
二、稅務(wù)機關(guān)查處的達到立案標準的偷稅抗稅案件，均應(yīng)向檢察機關(guān)移送或備案。對其中重大案件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級報送上級稅務(wù)機關(guān)備案。
三、稅務(wù)機關(guān)對達到立案標準、認為需要移送的案件，應(yīng)當(dāng)制作《移送案件意見書》，連同有關(guān)案件材料一并移送檢察機關(guān)；檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對全案材料進行審查，然后決定是否立案，并分別制作《立案通知書》或《不立案通知書》，通知稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)對達到立案標準、認為
不需要移送的案件，應(yīng)當(dāng)制作《備案意見書》，連同簡要案情，向檢察機關(guān)備案；經(jīng)檢察機關(guān)審查，認為需要受理或立案的，可以要求稅務(wù)機關(guān)移送有關(guān)案件材料。
四、對數(shù)額已達到立案標準，但按稅收法律、法規(guī)可以減輕或免除稅務(wù)行政處罰的偷稅抗稅案件，稅務(wù)機關(guān)在依法處理后，應(yīng)向檢察機關(guān)備案或移送；是否立案查處，追究直接責(zé)任人員的弄事責(zé)任，由檢察機關(guān)審查決定。
五、檢察機關(guān)對于自己發(fā)現(xiàn)受理的偷稅抗稅案件，應(yīng)當(dāng)在備案的同時，將簡要案情及查處結(jié)果及時書面通報稅務(wù)機關(guān)。
六、對于檢察機關(guān)參與稅務(wù)機關(guān)查辦的偷稅抗稅案件，如果查明存在犯罪事實，檢察機關(guān)可以先受理或立案，然后根據(jù)需要由稅務(wù)機關(guān)移送有關(guān)案件材料。
七、各級檢察機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)上述原則規(guī)定，具體研究建立健全本地區(qū)偷稅抗稅案件的備案、移送制度。在執(zhí)行本通知中有什么問題，望及時分別報告最高人民檢察院和國家稅務(wù)局。（附件略）