中央網絡安全和信息化委員會辦公室

關于開展“清朗·整治‘自媒體’發布不實信息”專項行動的通知


各省、自治區、直轄市黨委網信辦，新疆生產建設兵團黨委網信辦：

  為持續深入整治“自媒體”發布不實信息亂象，進一步規范“自媒體”信息發布行為，按照2025年“清朗”系列專項行動總體安排，中央網信辦決定自7月24日起，在全國范圍內啟動為期2個月的“清朗·整治‘自媒體’發布不實信息”專項行動。

  一、工作目標

  貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想，深入落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，通過開展專項行動，集中整治“自媒體”發布不實信息亂象，從嚴打擊惡意蹭炒誤導公眾、多種手段歪曲事實、不做標注以假亂真、專業領域信息不實等突出問題，督導網站平臺建立健全技術識別發現、信息來源標注和專業資質認證等功能機制，進一步規范“自媒體”運營行為，持續營造清朗網絡空間。

  二、整治重點

  專項行動重點整治四類突出問題：

  1.惡意蹭炒誤導公眾問題。涉熱點輿情或公眾人物時，假冒當事人、近親屬等，通過賬號名稱、簡介等方式編造身份，蹭炒熱點，混淆視聽。涉重大輿情、突發事件時，假冒知情人士，編造起因進展、傷亡人數等，無中生有，干擾輿論。發布財經、軍事、外交等重要領域信息時，虛構所謂“權威報道”“一手數據”“深度揭秘”等信息，胡編亂造，誤導認知。

  2.多種手段歪曲事實問題。利用人工智能生成合成技術，仿冒他人，或編造社會民生等領域虛假信息，欺騙公眾。通過劇情擺拍、拼湊剪輯等方式，編造事件、虛構或夸大情節，引起關注。歪曲解讀關乎公眾利益的政策方針、法規文件，宣揚“即將取消”“重大變動”等不實信息，制造噱頭。對往年社會新聞、政策發布等舊聞舊事摘頭去尾，掩蓋時間、地點、結果等關鍵要素，惡意炒作。借助網絡黑灰產等渠道，以刷榜打榜買榜方式，通過熱搜榜單呈現不實信息，操縱榜單。

  3.不做標注以假亂真問題。對涉及國內外時事、公共政策、社會事件等相關信息，未標注或未準確標注信息來源。以“網傳”“網友表示”“來源于互聯網”等方式發布信息，模糊標注信息來源，發布無實際依據內容。標注錯誤信息來源，或矩陣賬號互相引用標注，導致公眾無法追溯真實來源。以過小字號、隱蔽位置、進度條遮擋等方式標注，刻意弱化標注標識。

  4.專業領域信息不實問題。不進行專業資質認證，或以虛假認證、過期認證方式，冒用財經專家、醫生、律師等身份。歪曲解讀專業內容，如杜撰或篡改真實案例細節，發布未經科學驗證或明顯違背科學常識的信息，將不同的歷史人物與事件張冠李戴、篡改史實。借專業知識分享名義，編造同質化文案或虛假故事，借機引流帶貨。發布教程，教授通過虛假擺拍、蹭熱引流等方式打造“網紅專家”人設，擾亂傳播秩序。

  三、工作要求

  1.加強組織引導。各地網信部門要提高政治站位，堅持問題導向，督導網站平臺聚焦“自媒體”發布不實信息典型問題及各類隱形變異問題，對照專項行動工作要求，舉一反三，健全內容審核及賬號管理機制，加強“自媒體”教育引導，持續做好違規內容發現處置。

  2.健全標注機制。切實優化信息來源標注、人工智能生成合成內容標識等功能設置，在信息發布流程的顯著位置提供標注選項，為用戶開展相應標注標識提供便利。應標未標的信息，不得進入算法推薦內容池。

  3.完善資質認證。按照工作要求，細化優化專業資質認證流程，引導“自媒體”按要求開展專業資質認證，并在保護個人信息的前提下，將資質認證領域、身份等信息向公眾展示。健全動態核驗機制，確保“自媒體”賬號名稱信息、主體資質與展示信息、實際運營業務相匹配。

  4.強化違規處置。從嚴規范“自媒體”信息發布流程，暢通用戶投訴舉報渠道。對首次未按要求認證資質或標注信息來源的賬號，及時提示引導。對不經核實，轉載發布不實信息的賬號，采取站內信警示、短期禁言等處置。對仿冒熱點事件當事人，惡意編造財經、醫療等重點領域不實信息等違規情形嚴重的賬號，從嚴采取長期禁言、關閉賬號等處置。

  各地網信部門要壓實網站平臺主體責任，督導其強化制度建設，通過完善負面信息清單、營利權限管理、設置辟謠標簽等方式防范不實信息擴散傳播。對存在突出問題的網站平臺，各地網信部門要依法依規采取處置處罰措施，督促平臺做好落查整改。

中央網信辦秘書局

2025年7月24日