吉林省吉林市人民政府

吉林市行政執(zhí)法委托規(guī)定

《吉林市行政執(zhí)法委托規(guī)定》已經(jīng)2025年7月3日吉林市人民政府第7次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年8月20日起施行。


　　第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法委托行為，提高行政執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本市行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法委托適用本規(guī)定。
　　第三條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法委托，是指行政機(jī)關(guān)依法將其行政執(zhí)法職權(quán)委托符合法定條件的其他行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織行使的行為。
　　第四條 行政機(jī)關(guān)確因工作需要，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以依據(jù)本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法委托。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
　　由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施的綜合行政執(zhí)法不得進(jìn)行委托。
　　第五條 受委托行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱受委托方）應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。
　　擬實(shí)施行政執(zhí)法委托的行政機(jī)關(guān)（以下簡稱委托方），應(yīng)當(dāng)對受委托方是否具備履行相應(yīng)職責(zé)的條件進(jìn)行論證。論證通過后，應(yīng)當(dāng)邀請同級司法行政部門、機(jī)構(gòu)編制部門和受委托方對委托事項(xiàng)的合法性、必要性、受委托方的承接能力等進(jìn)行評估，形成評估報(bào)告。未經(jīng)評估或者評估不通過的，不得實(shí)施行政執(zhí)法委托。
　　第六條 委托方實(shí)施行政執(zhí)法委托，應(yīng)當(dāng)向同級人民政府提出申請，并提交評估報(bào)告、行政執(zhí)法委托方案等材料，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第七條 委托方實(shí)施行政執(zhí)法委托，應(yīng)當(dāng)與受委托方簽訂書面委托協(xié)議。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　（一）委托方和受委托方的名稱、地址、法定代表人；
　　（二）委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限；
　　（三）雙方的權(quán)利和義務(wù)；
　　（四）其他需要約定的事項(xiàng)。
　　第八條 委托方應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法委托協(xié)議簽訂之日起10日內(nèi)，報(bào)同級司法行政部門備案。
　　委托方和受委托方應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊等途徑將行政執(zhí)法委托協(xié)議向社會公布，未經(jīng)公布，受委托方不得實(shí)施行政執(zhí)法。
　　第九條 行政執(zhí)法委托期限最長不得超過3年。期限屆滿需要繼續(xù)實(shí)施行政執(zhí)法委托的，經(jīng)同級司法行政部門會同機(jī)構(gòu)編制部門審查后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
　　委托期限內(nèi)委托事項(xiàng)需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新履行有關(guān)程序，按照本規(guī)定第五條、第六條、第七條、第八條執(zhí)行。
　　第十條 受委托方應(yīng)當(dāng)在委托的事項(xiàng)、權(quán)限范圍內(nèi)，以委托方的名義行使行政執(zhí)法職權(quán)，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由委托方承擔(dān)。
　　受委托方不得將受委托的行政執(zhí)法職權(quán)再委托給其他行政機(jī)關(guān)、組織或者個人。
　　第十一條 受委托方從事行政執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，從事行政執(zhí)法活動。
　　第十二條 對于實(shí)施行政執(zhí)法委托確需購買服務(wù)的輔助性事項(xiàng)，受委托方應(yīng)當(dāng)依法履行審核、審批程序，簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，并在簽訂購買服務(wù)協(xié)議之日起10日內(nèi)向委托方備案。
　　第十三條 委托方在行政執(zhí)法委托期間應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
　　（一）完善行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法責(zé)任制等制度；
　　（二）采取行政執(zhí)法委托評議考核、案卷評查等方式加強(qiáng)監(jiān)督,糾正違法或者不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為；
　　（三）采取培訓(xùn)教育、研討交流等形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
　　（四）每年向同級司法行政部門、機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)告本年度行政執(zhí)法委托的實(shí)施情況。
　　第十四條 受委托方在行政執(zhí)法委托期間應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
　　（一）規(guī)范開展受委托執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定；
　　（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員日常管理，定期組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識和專業(yè)知識，參加委托方組織的培訓(xùn)；
　　（三）向委托方定期報(bào)告受委托執(zhí)法情況。
　　第十五條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法委托行為的監(jiān)督，定期對行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
　　第十六條 受委托方行使委托行政執(zhí)法職權(quán)引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟的，由受委托方承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟的具體工作。需要行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，由委托方負(fù)責(zé)。
　　第十七條 有下列情形之一的，委托方應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府同意后，及時終止行政執(zhí)法委托，報(bào)同級司法行政部門備案，并向社會公布：
　　（一）委托方或者受委托方職權(quán)變更的；
　　（二）受委托方超越、濫用行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政職責(zé)的；
　　（三）受委托方不再具備履行相應(yīng)職責(zé)條件的；
　　（四）不再適合行政執(zhí)法委托的其他情形。
　　第十八條 委托方、受委托方及其工作人員違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。
　　第十九條 本規(guī)定自2025年8月20日起施行。