浙江省杭州市人大常委會(huì)

杭州市民用建筑節(jié)能條例

（2014年8月29日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過　2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2024年10月30日杭州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過　2024年12月19日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市民用建筑節(jié)能條例〉等三件地方性法規(guī)的決定》修正）

目　　錄
第一章　總　　則
第二章　新建民用建筑節(jié)能
第三章　既有民用建筑節(jié)能改造
第四章　民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能
第五章　法律責(zé)任
第六章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低建筑能耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理適用本條例。
本條例所稱的民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的辦公和輔助建筑。
第三條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建筑節(jié)能示范工作，并組織有關(guān)部門開展建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。
市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
第四條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。
第五條　本市鼓勵(lì)和支持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，通過科技創(chuàng)新不斷提高民用建筑節(jié)能水平。
鼓勵(lì)和扶持太陽能、空氣能、水能、地?zé)崮堋�風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，以及天然采光、自然通風(fēng)、遮陽、余熱廢熱利用、雨水收集利用等節(jié)能技術(shù)在民用建筑中的應(yīng)用。
鼓勵(lì)民用建筑實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化。新建民用建筑實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化的，其面積可以按照《杭州市城市綠化管理?xiàng)l例》折算為附屬綠地面積。
第六條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于下列活動(dòng)：
（一）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑示范項(xiàng)目；
（二）既有民用建筑節(jié)能改造；
（三）可再生能源和節(jié)能新技術(shù)在民用建筑中的推廣和應(yīng)用；
（四）新型墻體材料的研究、推廣和應(yīng)用；
（五）綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的示范、推廣；
（六）建筑節(jié)能新技術(shù)的研究開發(fā)；
（七）建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與編制；
（八）建筑節(jié)能知識(shí)公益宣傳；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他民用建筑節(jié)能活動(dòng)。
第七條　各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、住房保障、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門組織編制本級(jí)民用建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并與相關(guān)規(guī)劃銜接，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立民用建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)，對(duì)民用建筑節(jié)能基本信息和建筑能耗信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)和壽命周期等調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)信息納入國家、省、市建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)。
新建、改造國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)，并接入市建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)。
第九條　各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在民用建筑工程上的應(yīng)用示范。獲得各類建筑節(jié)能示范工程的建設(shè)項(xiàng)目，可以在按照規(guī)定授予的各類建設(shè)工程項(xiàng)目榮譽(yù)時(shí)予以優(yōu)先考慮。
第十條　對(duì)利用可再生能源超過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，且符合資源利用相關(guān)要求的民用建筑項(xiàng)目，可以依法享受稅收優(yōu)惠，并按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二章　新建民用建筑節(jié)能

第十一條　鼓勵(lì)新建民用建筑建設(shè)工程優(yōu)先選用列入推廣目錄的節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得在民用建筑建設(shè)活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，嚴(yán)格控制使用列入限制使用目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
第十二條　編制城、鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照新建民用建筑節(jié)能要求確定民用建筑的布局、形狀、朝向、采光和自然通風(fēng)，綜合考慮建筑物能耗并提高能源利用效率。
第十三條　本市推行綠色園區(qū)建設(shè)。市和區(qū)、縣（市）人民政府在各類園區(qū)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行綠色園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行。
本條例所稱的綠色園區(qū)，是指按照生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的要求，集中連片發(fā)展綠色建筑的園區(qū)。
綠色園區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門制定。
第十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中明確新建民用建筑項(xiàng)目的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并納入委托設(shè)計(jì)合同。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能要求納入監(jiān)理合同。
建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十五條　建筑面積超過一千平方米的新建民用建筑建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位完成編制初步設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，編制建筑節(jié)能登記表或者建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告。
達(dá)到下列規(guī)模的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)委托民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告：
（一）建筑面積超過一萬平方米的單體建筑；
（二）總建筑面積超過兩萬平方米的國家機(jī)關(guān)辦公建筑、公共建筑；
（三）總建筑面積超過五萬平方米的居住建筑。
編制建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，不再編制建筑節(jié)能登記表。
第十六條　設(shè)計(jì)單位、民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)和節(jié)能評(píng)估。
民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)開展節(jié)能評(píng)估活動(dòng)應(yīng)當(dāng)對(duì)成果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條　十二層以下的新建居住建筑、超過十二層的新建居住建筑的逆六層，應(yīng)當(dāng)將太陽能、空氣能等可再生能源利用熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，但高度超過一百米的建筑除外。
有集中生活熱水需求的公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源或者余熱、廢熱等能源。
新建保障性住房、國家機(jī)關(guān)辦公建筑以及建筑面積一萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)采用一種以上可再生能源用于采暖、制冷、照明或者熱水供應(yīng)等。
第十八條　依照《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定需要進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)文件審查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送工程初步設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將建筑節(jié)能登記表或者建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門審查。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具民用建筑節(jié)能審查意見，但組織專家論證或者評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，建設(shè)單位提交建筑節(jié)能審查意見的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不再就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門的意見。
第十九條　施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）進(jìn)行專項(xiàng)審查；未經(jīng)審查，或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能審查意見的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
施工過程中，施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)民用建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)作重大變更且影響節(jié)能效果的，其建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。
第二十條　施工單位在編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑節(jié)能施工篇（章），建筑節(jié)能施工篇（章）應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能和施工過程節(jié)能的內(nèi)容，并經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位審查批準(zhǔn)。
施工單位在民用建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照建筑工程綠色施工規(guī)范要求，采取節(jié)能降耗措施，減少施工廢棄物的排放。
第二十一條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及建筑節(jié)能施工規(guī)程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位未按照要求整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)場建筑節(jié)能材料和設(shè)備，并按照規(guī)定見證取樣和驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，不得在工程上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。
墻體和屋面等保溫隔熱工程隱蔽前，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。
第二十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場對(duì)建筑節(jié)能性能、節(jié)能措施、可再生能源利用等節(jié)能信息進(jìn)行公示。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房銷售合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中向買受人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并確保信息的真實(shí)性與可靠性。
第二十三條　建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過程建筑節(jié)能執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場建筑節(jié)能材料、設(shè)備以及重要部位的監(jiān)督檢查，對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)等用能設(shè)備應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出專項(xiàng)監(jiān)督意見。
第二十四條　建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、用能設(shè)備節(jié)能、可再生能源利用和建筑用能監(jiān)測系統(tǒng)等是否符合設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中載明建筑節(jié)能設(shè)計(jì)實(shí)施情況。節(jié)能驗(yàn)收不合格的，不應(yīng)當(dāng)通過工程竣工驗(yàn)收。
第二十五條　編制建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告的民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物進(jìn)行能效測評(píng)；能效測評(píng)結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗(yàn)收。
獲得財(cái)政支持并列入市級(jí)以上各類建筑節(jié)能示范工程的民用建筑，建筑能效測評(píng)結(jié)果可以作為優(yōu)先發(fā)放各類建筑節(jié)能專項(xiàng)補(bǔ)助的依據(jù)。
市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)列入能效測評(píng)的工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。

第三章　既有民用建筑節(jié)能改造

第二十六條　市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、住房保障、商務(wù)、體育、衛(wèi)生計(jì)生、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門，根據(jù)既有民用建筑統(tǒng)計(jì)信息編制既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃由相關(guān)部門按照各自職責(zé)組織實(shí)施。
市、區(qū)、縣（市）人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)、住房保障等行政主管部門制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第二十七條　對(duì)不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有民用建筑應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)能改造。
居住建筑以及國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴(kuò)建、改建，逐步實(shí)施節(jié)能改造。
利用財(cái)政性資金改造的不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施節(jié)能改造。
第二十八條　實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改善門窗、屋面、遮陽和外墻等保溫隔熱性能，不得影響建筑結(jié)構(gòu)安全和建筑使用功能。鼓勵(lì)對(duì)民用建筑的屋頂、外墻面等部位實(shí)施綠化和光伏發(fā)電。
第二十九條　實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)制定既有民用建筑節(jié)能改造方案，并按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第三十條　公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造費(fèi)用由同級(jí)人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。居住建筑和教育、文化、體育、衛(wèi)生計(jì)生等以公益為目的公共建筑，建筑節(jié)能改造費(fèi)用由政府財(cái)政預(yù)算和所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。其他民用建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。
鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造，投資者可以通過協(xié)議方式與建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人等受益人分享節(jié)能改造產(chǎn)生的收益。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國家、省和本市有關(guān)規(guī)定，享受財(cái)政扶持和融資服務(wù)等。
第三十一條　既有民用建筑節(jié)能改造完成后，節(jié)能改造實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照既有民用建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)定組織驗(yàn)收。

第四章　民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第三十二條　民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝的建筑節(jié)能設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，確保設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能設(shè)施被損壞達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更換。
對(duì)民用建筑共用部位的建筑節(jié)能設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和維護(hù)的范圍，并在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第三十三條　對(duì)采用節(jié)能措施的民用建筑進(jìn)行裝飾裝修的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，防止損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)、建筑用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)等建筑節(jié)能設(shè)施。
第三十四條　使用空調(diào)采暖、制冷的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和其他公共建筑，除有特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)的溫度設(shè)置夏季制冷不得低于二十六攝氏度，冬季采暖不得高于二十?dāng)z氏度。
第三十五條　嚴(yán)格控制建筑物裝飾性景觀照明的能耗，建筑物景觀照明應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
第三十六條　各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作制度，開展能耗統(tǒng)計(jì)和分析，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
供電、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度民用建筑用能的基本信息報(bào)送所在地的建設(shè)行政主管部門。
第三十七條　市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展民用建筑能源審計(jì)，對(duì)建筑能源利用做出評(píng)價(jià)。
以下建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)：
（一）被列為省、市重點(diǎn)用能單位的；
（二）使用財(cái)政性資金進(jìn)行節(jié)能改造的；
（三）單位能耗超過同類型建筑單位能耗限額的；
（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)的。

第五章　法律責(zé)任

第三十八條　違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條　建設(shè)單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第十九條第二款規(guī)定，建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)作重大變更影響節(jié)能效果，未重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；
（二）違反第二十二條第一款規(guī)定，未在施工現(xiàn)場進(jìn)行節(jié)能信息公示的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十條　違反本條例第二十條第一款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)置建筑節(jié)能施工篇（章）或者未按照建筑節(jié)能施工篇（章）施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十一條　違反本條例第三十二條第一款、第三十三條規(guī)定，擅自改動(dòng)或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)和用能系統(tǒng)的，由所在地的住房保障行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十二條　國家機(jī)關(guān)辦公建筑使用空調(diào)采暖、制冷，室內(nèi)空調(diào)的溫度控制不符合本條例第三十四條規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。
公共建筑室內(nèi)空調(diào)的溫度控制不符合本條例第三十四條規(guī)定的，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六章　附　　則

第四十三條　本條例自2015年4月1日起施行。