浙江省湖州市人大常委會

湖州市城鄉社區體育健身設施管理規定

（2024年12月25日湖州市第九屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過　2025年3月28日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）

第一條　為了加強城鄉社區體育健身設施管理，更好滿足群眾體育健身活動需要，根據《中華人民共和國體育法》《公共文化體育設施條例》《浙江省全民健身條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。
第二條　本市行政區域內城鄉社區體育健身設施的規劃、建設、使用和管理，適用本規定。
本規定所稱城鄉社區體育健身設施，是指由各級人民政府或者社會力量在城鄉社區舉辦的，向公眾開放的行政村（社區）級公共體育健身設施，以及居民住宅區配套建設的體育健身設施，包括健身廣場、多功能運動場、體育活動室、健身路徑等。
第三條　城鄉社區體育健身設施管理應當堅持政府主導、社會參與、建管并重、安全有序、普惠共享、綠色低碳的原則。
第四條　市、區縣人民政府應當加強對城鄉社區體育健身設施管理工作的組織領導，完善綜合協調機制，研究解決重大問題。
南太湖新區管理委員會根據授權、委托，在所轄區域內履行區縣人民政府職責。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照規定職責，做好轄區內城鄉社區體育健身設施管理工作。
村（居）民委員會應當協助鄉鎮人民政府、街道辦事處和有關部門開展城鄉社區體育健身設施管理工作。
第五條　體育主管部門負責城鄉社區體育健身設施管理工作的統籌、監督和指導。
自然資源和規劃主管部門負責將城鄉社區體育健身設施相關專項規劃的主要內容納入國土空間詳細規劃，并推進落實。
住房和城鄉建設主管部門應當按照職責指導督促物業服務人等管理單位做好居民住宅區配套建設體育健身設施的日常管理。
農業農村主管部門應當結合和美鄉村建設，加強對農村社區體育健身設施的管理工作。
發展和改革、財政、綜合行政執法等其他有關部門應當在各自職責范圍內，做好城鄉社區體育健身設施管理相關工作。
第六條　市、區縣人民政府應當定期組織開展城鄉社區體育健身設施的統計調查、資源調查，對照國家、省有關規定，掌握已有設施的數量、結構、分布、使用情況以及閑地、邊角地、架空層等可以利用的空間資源，收集群眾的體育健身需求。
體育主管部門應當會同有關部門，依據國土空間總體規劃，綜合考慮城鄉社區體育健身設施統計調查、資源調查情況，科學編制并推進實施相關專項規劃。相關專項規劃應當充分利用空間資源，合理布局與城鄉社區生產生活空間相互融合的嵌入式體育健身設施。
第七條　行政村（社區）級公共體育健身設施的建設，應當符合國土空間詳細規劃和相關專項規劃，統籌考慮人口結構、使用需求、環境條件，合理確定位置、類型、規模。
支持依法利用城市公益性建設用地和農村閑置建筑、室外公共場地等場所，建設行政村（社區）級公共體育健身設施。
第八條　新建、改建、擴建居民住宅區，應當按照國家、省有關規定，規劃和配套建設體育健身設施。居民住宅區的規劃設計方案審查、配套設施確認，應當征求體育主管部門的意見。
已建居民住宅區配套建設的體育健身設施未達到規定要求的，區縣人民政府應當結合老舊小區改造、新農村建設等工程統籌配置。
居民住宅區配套建設的體育健身設施，按照土地使用權出讓合同的約定，產權屬于鄉鎮人民政府、街道辦事處的，經驗收合格后，建設單位應當及時移交給鄉鎮人民政府、街道辦事處。
第九條　城鄉社區體育健身設施建設應當落實相關綠色標準，推廣使用綠色建材和可再生能源。鼓勵利用自然環境打造運動場景。
支持城鄉社區體育健身設施節能降本改造，加強綠色降碳管理。
第十條　行政村（社區）級公共體育健身設施管理單位按照下列規定確定：
（一）政府投資建設的，由其確定的管理單位負責；
（二）村集體出資建設的，由村民委員會負責；
（三）利用體育彩票公益金等資助建設的，由受資助單位負責；
（四）社會捐贈的，由受捐贈單位負責。
居民住宅區配套建設的體育健身設施，業主共有的由受委托的物業服務人負責；未實行物業管理的，由業主委員會負責；未成立業主大會的，可以由村（居）民委員會組織業主依法共同決定管理單位。
按照前兩款規定無法確定設施管理單位的，由區縣體育主管部門會同設施所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處確定。
第十一條　城鄉社區體育健身設施管理單位應當履行下列日常管理職責：
（一）建立健全管理維護制度和服務規范，公布體育健身設施開放時間、維護責任人和聯系方式；
（二）使用符合有關標準和要求的體育健身設施，并定期檢查、維護、更換，保證設施的安全、完好和正常使用；
（三）在醒目位置標明體育健身設施的使用方法和安全提示等事項；
（四）對損壞體育健身設施、妨礙體育健身設施正常使用的行為及時予以勸阻；
（五）法律、法規規定的其他職責。
行政村（社區）級公共體育健身設施管理單位應當在設施投入使用之日或者設施工程竣工驗收合格之日起三十日內，將名稱、地址、服務項目等內容，向區縣體育主管部門備案。
第十二條　使用城鄉社區體育健身設施的人員應當愛護設施，遵守設施使用要求，科學、文明使用設施。
鼓勵城鄉社區體育健身設施管理單位辦理設施使用相關公眾責任險。
第十三條　本市建立城鄉社區體育健身設施日常管理情況檢查制度。
體育主管部門應當會同有關部門，定期組織巡查抽查，加強安全監督管理，并提供業務指導和技術支持。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當落實屬地責任，組織開展常態化檢查，對發現的影響安全、正常使用等問題督促整改，需要時報告區縣體育主管部門。
第十四條　任何單位和個人都有權向體育主管部門或者其他有關單位投訴、舉報城鄉社區體育健身設施規劃、建設、使用和管理方面的違法行為。
體育主管部門或者其他有關單位應當及時對投訴、舉報進行調查核實，并在三個工作日內答復；情況復雜的，應當在十五個工作日內答復。
第十五條　體育主管部門應當依托省統一建立的公共體育服務數字化平臺，向公眾提供體育健身設施基本信息、地址導航、使用預約、科學健身指導等數字化服務。
鼓勵城鄉社區體育健身設施管理單位依法安裝安全監控設備，提高管理智能化水平。
體育主管部門應當組織社會體育指導員開展指導設施安全使用、傳授健身技能、普及健身知識等志愿服務。
第十六條　各級人民政府應當根據城鄉社區體育健身設施向公眾開放等情況給予補助，具體辦法由市人民政府制定。
居民住宅區配套建設體育健身設施的維修、更新和改造費用，可以依法在公共收益、建筑物及其附屬設施的維修資金中列支，也可以通過其他途徑予以保障。
城鄉社區體育健身設施可以依法收取費用，并可以委托第三方經營。
第十七條　各級人民政府應當將城鄉社區體育健身設施管理工作成效納入相關先進典型選樹的內容。
鼓勵企業事業單位、慈善組織及其他社會組織、個人以捐贈、贊助、投資、志愿服務等方式予以支持。對做出突出貢獻的，按照有關規定給予褒揚激勵。
鼓勵村（居）民委員會、業主委員會依法將城鄉社區體育健身設施管理相關要求納入村規民約、居民公約、業主管理規約，建立健全獎懲機制，督促村（居）民、業主自覺遵守。
第十八條　城鄉社區體育健身設施管理單位違反本規定第十一條第一款，未履行日常管理職責的，由體育主管部門責令改正。
任何單位和個人侵占、破壞行政村（社區）級公共體育健身設施的，由體育主管部門會同有關部門予以制止，責令改正，并可處實際損失五倍以下的罰款。
任何單位和個人擅自占用居民住宅區體育健身場地，損害業主共同利益的，或者擅自改變居民住宅區配套建設的業主共有體育健身設施用途的，由住房和城鄉建設主管部門責令限期改正，給予警告，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第十九條　各級人民政府、有關部門及其工作人員在城鄉社區體育健身設施管理工作中，有下列行為之一的，由有權機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者其他處理：
（一）未依法實施或者配合監督管理，造成不良后果的；
（二）未依法及時受理投訴、舉報，或者未及時處理反饋的；（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十條　本規定自2025年5月1日起施行。