遼寧省人大常委會

遼寧省建設工程質(zhì)量條例

（1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過　根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省建設工程質(zhì)量條例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈遼寧省出版管理規(guī)定〉等27件地方性法規(guī)的決定》第二次修正　根據(jù)2020年11月24日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例〉等12件地方性法規(guī)的決定》第三次修正　根據(jù)2022年4月21日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省食品安全條例〉等10件地方性法規(guī)的決定》第四次修正　根據(jù)2025年5月28日遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈遼寧省建設工程質(zhì)量條例〉等五件地方性法規(guī)的決定》第五次修正）

目　　錄
第一章　總　　則
第二章　質(zhì)量責任
第三章　保修和糾紛處理
第四章　監(jiān)督管理
第五章　罰　　則
第六章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，明確工程質(zhì)量責任，保護從事建設工程活動各方及使用者的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。
第二條　本條例所稱建設工程，是指房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等工程。
本條例所稱建設工程質(zhì)量，是指有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設計文件和合同中對建設工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等方面的綜合要求。
第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程活動，均應遵守本條例。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）建設行政管理部門是同級人民政府建設工程質(zhì)量的主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、市、縣建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照各自職責具體行使監(jiān)督管理職能。
行業(yè)主管部門負責本行業(yè)建設項目中特殊專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。其所屬的特殊專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責具體監(jiān)督管理工作。
第五條　建設工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)保證相結(jié)合的制度。
第六條　一切單位和個人有權(quán)就建設工程質(zhì)量問題向建設行政管理部門及其他有關(guān)部門檢舉和控告。
第七條　各級人民政府或建設行政管理部門，應對執(zhí)行本條例作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二章　質(zhì)量責任

第八條　建設、勘察設計、施工、建設監(jiān)理、建設工程質(zhì)量檢測、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設備供應等單位，必須加強質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系，并依據(jù)本條例規(guī)定承擔建設工程質(zhì)量責任。
第九條　建設單位（含房屋開發(fā)單位）應當根據(jù)工程的特點和技術(shù)要求，與具備資質(zhì)的總承包人訂立建設工程合同，或者與資質(zhì)等級相應的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽訂合同，在合同中明確各方的質(zhì)量責任。
第十條　建設單位在工程項目批準后，應當配備相應的質(zhì)量管理人員或者委托建設監(jiān)理單位進行質(zhì)量管理。
第十一條　建設單位在開工前應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或開工報告合并辦理。工程施工中，對工程質(zhì)量進行檢查，工程竣工后，及時組織竣工驗收，工程驗收合格后，按照規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案，辦理交付使用手續(xù)。
第十二條　建設單位不得強行為施工單位提供建筑材料、構(gòu)配件及指定建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)廠家。
第十三條　勘察設計單位必須按其資質(zhì)等級承擔相應的勘察設計項目。提供的勘察設計文件應當符合國家和省有關(guān)工程勘察設計標準、規(guī)范、規(guī)程，滿足設計任務書和合同的要求。
第十四條　勘察設計單位不得為建設單位、施工單位指定工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設備生產(chǎn)廠家。
第十五條　工程勘察設計成果完成后，勘察設計單位應當參加建設單位或者建設監(jiān)理單位組織的圖紙會審和做好設計文件的技術(shù)交底工作；參加工程地基基礎、主體結(jié)構(gòu)（含主要隱蔽工程）和竣工質(zhì)量驗收；參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，并提出技術(shù)處理方案。
對重點工程、超高層建筑工程以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設計單位應當向施工現(xiàn)場派駐設計代表。
第十六條　施工單位必須按其資質(zhì)等級承擔相應的工程項目。按照國家和省有關(guān)技術(shù)標準、質(zhì)量驗評標準、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設計文件及合同規(guī)定，編制工程施工組織設計或方案，并按其組織施工。
第十七條　建設工程不得進行轉(zhuǎn)包。實行施工總承包的工程，總承包單位應當對全部工程質(zhì)量和竣工交付使用后的保修工作負責；分包單位應當就其分包的工程質(zhì)量對總承包單位負責。
第十八條　施工單位應當落實質(zhì)量責任制，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理、計量、測試等基礎工作；對建設工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設備妥善保管，并按照規(guī)定進行試驗、檢驗。未經(jīng)試驗、檢驗或者試驗、檢驗不合格的不得使用。
第十九條　施工單位必須按合同約定的工期組織施工，任何單位或個人不得擅自改變工期。
第二十條　工程竣工必須符合下列要求：
（一）完成工程設計和合同中規(guī)定的各項內(nèi)容；
（二）工程質(zhì)量符合國家和省有關(guān)建設工程質(zhì)量標準，達到設計文件和合同要求；
（三）具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖。
第二十一條　施工單位應當對竣工交付使用的工程進行回訪和保修，向建設單位作出有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護的說明，并簽署工程保修證書。
第二十二條　建設監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級承擔相應的監(jiān)理項目；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程、勘察設計文件及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，并接受建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。
第二十三條　建筑材料、構(gòu)配件檢測所需試樣，由建設單位和施工單位共同取樣送試或者由建設工程質(zhì)量檢測單位現(xiàn)場抽樣。
建設工程質(zhì)量檢測單位應當對出具的檢測數(shù)據(jù)和鑒定報告負責。
第二十四條　工程使用的建筑材料、構(gòu)配件及設備質(zhì)量，必須符合下列要求：
（一）達到有關(guān)技術(shù)標準和購銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求；
（二）有檢驗機構(gòu)或者檢驗人員簽字的產(chǎn)品檢驗合格證明；
（三）實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，有許可證標志、編號、批準日期、有效期限；
（四）國家和省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的其他要求。

第三章　保修和糾紛處理

第二十五條　建設工程實行質(zhì)量保修制度。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
第二十六條　工程在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設計、施工、監(jiān)理、檢測等原因造成質(zhì)量問題的，由責任方承擔質(zhì)量責任，負擔維修費用。
由于地震、洪水、臺風等不可抗力造成的工程質(zhì)量事故及由于使用單位使用不當造成工程質(zhì)量問題的，不屬于質(zhì)量保修范圍。
第二十七條　在工程保修期內(nèi)因建筑材料、構(gòu)配件不合格出現(xiàn)質(zhì)量問題，有關(guān)單位按照下列規(guī)定承擔質(zhì)量責任：
（一）屬于施工單位采購或者經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔質(zhì)量責任；
（二）屬于建設單位采購或者屬于建設單位強行為施工單位提供的，由建設單位承擔質(zhì)量責任；
（三）屬于建設工程質(zhì)量檢測單位提供錯誤檢測數(shù)據(jù)的，由建設工程質(zhì)量檢測單位承擔質(zhì)量責任。
第二十八條　對工程質(zhì)量責任發(fā)生糾紛的，當事人可以通過協(xié)商解決，也可由建設行政管理部門調(diào)解解決；當事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第二十九條　因工程質(zhì)量問題造成損害要求賠償?shù)模�依�?jù)法律規(guī)定執(zhí)行。

第四章　監(jiān)督管理

第三十條　建設行政管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應當建立健全工程建設企業(yè)及其從業(yè)人員的信用檔案，完善工程建設市場各方主體和從業(yè)人員信用評價標準，根據(jù)信用狀況實行分級分類監(jiān)管，健全工程建設領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒機制。對在招投標、工程造價、質(zhì)量管理、施工安全等領(lǐng)域，構(gòu)成嚴重失信的，應當依法予以聯(lián)合懲戒。
第三十一條　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當按照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)質(zhì)量標準對建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督。
第三十二條　從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府建設行政管理部門考核；從事專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。
第三十三條　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當在工程施工中對工程質(zhì)量進行抽查，對重要部位隨時進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以書面形式責令采取解決措施。

第五章　罰　　則

第三十四條　建筑材料、構(gòu)配件及設備生產(chǎn)銷售單位違反本條例規(guī)定，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》處罰。
第三十五條　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條　違反市場監(jiān)督管理規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第三十七條　罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款全額上繳同級財政。
第三十八條　違反本條例規(guī)定的責任人，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十九條　建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十條　拒絕、阻礙建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十一條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附　　則

第四十三條　本條例應用中的具體問題由省人民政府負責解釋。
第四十四條　本條例自公布之日起施行。