平?jīng)鍪腥嗣翊泶髸?wù)委員會立法規(guī)則
- 【頒布時間】2021-6-28
- 【標(biāo)題】平?jīng)鍪腥嗣翊泶髸?wù)委員會立法規(guī)則
- 【發(fā)文號】
- 【失效時間】
- 【頒布單位】甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?/li>
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【法規(guī)來源】http://rd.pingliang.gov.cn/yflz/dflf/dffg/art/2022/art_272318c3fb2e49a7b33375dbb9d00195.html
- 【法規(guī)全文】
平?jīng)鍪腥嗣翊泶髸?wù)委員會立法規(guī)則
平?jīng)鍪腥嗣翊泶髸?wù)委員會立法規(guī)則
平?jīng)鍪腥嗣翊泶髸?wù)委員會立法規(guī)則
平?jīng)鍪腥嗣翊泶髸?wù)委員會立法規(guī)則
（2018年5月4日平?jīng)鍪械谒膶萌嗣翊泶髸?wù)委員會第十次會議通過 2021年6月28日平?jīng)鍪械谒膶萌舜蟪Ｎ瘯谌淮螘h修訂）
第一條 為了規(guī)范市人民代表大會常務(wù)委員會立法工作程序，推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，突出地方特色，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，根據(jù)《甘肅省地方立法條例》《平?jīng)鍪械胤搅⒎l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。
第二條 市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在法律授權(quán)范圍內(nèi)制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)，適用本規(guī)則。
第三條 立法工作必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實黨的方針政策和決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革需要，建立立法重大事項請示報告制度，確保立法工作始終堅持正確的政治方向。
第四條 制定地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在規(guī)定其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實現(xiàn)的途徑。
制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)立法目的明確，結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴密，條文具體，語言精煉，格式規(guī)范。
制定地方性法規(guī)，對上位法已經(jīng)明確的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第五條 市人民代表大會代表、各專門委員會、常務(wù)委員會各工作機構(gòu)，市人民政府及其部門，市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院以及社會團體、其他組織和公民等都可以作為立法項目建議人，提出制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)的建議。
鼓勵、引導(dǎo)和支持社會團體、其他組織和公民積極參與立法工作。
第六條 常務(wù)委員會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，每年可向社會公開征集事關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護方面的立法項目建議。社會各界可隨時向常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)、市人民政府司法行政部門提出立法項目建議。
市人民政府及其部門提出的立法項目建議由市人民政府司法行政部門統(tǒng)一審核、匯總，并與政府規(guī)章規(guī)劃計劃相銜接后，報常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)。其他機關(guān)、組織、社會團體和公民提出的立法項目建議，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)收集、整理、匯總。縣（市、區(qū)）提出的立法項目建議，由縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)收集、匯總后報市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)。
第七條常務(wù)委員會建立立法項目庫制度。常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)負責(zé)對征集、搜集和調(diào)研論證到的立法建議項目進行嚴格篩選、科學(xué)評估后建立立法項目庫。
立法項目庫來源主要包括：
（一）市人民代表大會代表和常務(wù)委員會組成人員提出的議案、建議；
（二）有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)提出的立法建議項目；
（三）公開征集的立法建議項目；
（四）通過立法后評估、法規(guī)清理、執(zhí)法檢查、專項調(diào)研發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)制定、修改或者廢止的法規(guī)項目；
（五）常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)通過調(diào)查研究提出的建議項目。
立法項目庫實行動態(tài)管理、定期更新，一般每年調(diào)整一次。
第八條 申報立法項目，一般應(yīng)當(dāng)完成可行性論證、調(diào)研、編制項目建議書、起草法規(guī)草案文本等項目的前期工作。
擬制定市域性法規(guī)的，項目前期工作由市人民政府行政主管部門負責(zé)；擬制定其他區(qū)域性法規(guī)的，項目前期工作由市人民政府行政主管部門或委托法規(guī)實施地縣（市、區(qū)）政府負責(zé)。
列入立法規(guī)劃或立法計劃項目的前期工作，根據(jù)需要，也可以由常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)負責(zé)牽頭實施。
第九條 法規(guī)項目的建議人應(yīng)當(dāng)在法規(guī)項目建議立項前組織開展立法調(diào)研、立項論證或者委托有關(guān)機構(gòu)進行立項論證，充分征求市人民代表大會代表、相關(guān)行政管理部門、社會組織、專家學(xué)者和管理相對人的意見。
第十條 法規(guī)項目建議人向常務(wù)委員會報送制定或者修改地方性法規(guī)建議項目時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）立項建議書；
（二）立項論證報告；
（三）法規(guī)草案建議稿和注釋稿；
（四）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件匯編；
（五）相關(guān)理論研究成果及背景資料。
社會團體、其他組織和公民等提出的立法項目建議，可以只寫明要通過立法解決的主要問題和初步建議意見。
提出廢止或者解釋地方性法規(guī)建議項目的，只提交立項建議書和廢止或者解釋法規(guī)的說明。
第十一條 法規(guī)立項建議書一事一報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一） 立法的必要性、可行性和立法依據(jù)；
（二） 法規(guī)擬規(guī)范的主要內(nèi)容；
（三）擬通過地方立法解決的主要問題；
（四）擬通過地方立法創(chuàng)立的法律制度和法律措施；
（五）法規(guī)擬出臺時間和實施效果評估。
第十二條 法規(guī)立項論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）關(guān)于必要性的論證情況；
（二）關(guān)于合法性的論證情況；
（三）關(guān)于合理性的論證情況；
（四）關(guān)于可行性的論證情況；
（五）關(guān)于立法準(zhǔn)備情況的說明;
（六）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。
第十三條 制定或者修改地方性法規(guī)的建議項目符合下列條件的可以立項：
（一）屬于地方立法權(quán)限，具有合法性；
（二）立法目的明確，具有可行性；
（三）具有立法的必要性和緊迫性；
（四）法規(guī)草案建議稿比較成熟，制度設(shè)計合理，解決問題措施可行；
（五）符合立法技術(shù)規(guī)范，邏輯結(jié)構(gòu)嚴謹，語言表述精煉。
符合本條第一款規(guī)定的條件并且有下列情形之一的立法建議項目，可以優(yōu)先立項：
（一）保障國家重要法律、行政法規(guī)實施的項目；
（二）保障本市中心工作的項目；
（三）社會領(lǐng)域、民生方面的重要項目；
（四）本市特別急需的項目；
（五）其他應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項的項目。
第十四條 制定或者修改地方性法規(guī)的建議項目有下列情形之一的，不予立項：
（一）超越立法權(quán)限或者主要制度、內(nèi)容與上位法相抵觸的；
（二）立法目的不明確，或沒有解決問題的制度、措施的；
（三）主要內(nèi)容重復(fù)上位法的規(guī)定，或者上位法正在修改之中的；
（四）主要制度設(shè)計脫離實際，難以操作和執(zhí)行，或者主要內(nèi)容為倡導(dǎo)性、鼓勵性規(guī)定的；
（五）已列入市人民政府規(guī)章制定計劃，或者規(guī)章實施不滿兩年的；
（六）擬解決的主要問題可以通過政策措施或者道德規(guī)范調(diào)整，或者通過其他途徑可以解決的；
（七）法規(guī)草案建議稿存在較大缺陷，需要作全面修改完善的。
（八）其他不予立項的情形。
第十五條 立法規(guī)劃和立法計劃是常務(wù)委員會對本屆及本年度立法工作作出的具體規(guī)劃和安排。常務(wù)委員會立法規(guī)劃每五年制定一次，與常務(wù)委員會的任期一致。立法計劃根據(jù)立法規(guī)劃每年制定一次。
第十六條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法項目庫內(nèi)容，編制立法規(guī)劃及立法計劃征求意見稿，并采取下列方式征求意見：
（一）在市級報紙、網(wǎng)站等主流媒體上公開征求意見；
（二）采取發(fā)函、召開座談會等形式征求市人民代表大會代表、常務(wù)委員會組成人員、市人民政府各相關(guān)部門、市政協(xié)委員和各縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會的意見；
（三）征求市人民代表大會專門委員會和常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)的意見。
第十七條 立法規(guī)劃分為規(guī)劃儲備項目、調(diào)研論證項目和法規(guī)起草項目。立法計劃分為審議、起草（修改、廢止）、和調(diào)研項目。項目滾動推進，依次遞補，適時調(diào)整。
（一）審議項目：屆內(nèi)或本年度內(nèi)安排審議的上屆或上年度審議未通過、結(jié)轉(zhuǎn)的法規(guī)案和初次審議的法規(guī)案。
（二）起草項目：完成調(diào)研論證，已啟動法規(guī)草案起草，為下屆或下年度立法作準(zhǔn)備，條件成熟時可以提請屆內(nèi)或本年度內(nèi)初次審議的法規(guī)案。
（三）調(diào)研項目：屆內(nèi)或本年度內(nèi)調(diào)研論證，條件成熟時可以列入下屆或下年度的起草或?qū)徸h項目。
（四）儲備項目：擬在未來五年的后兩年進入法規(guī)起草類或者調(diào)研類項目，根據(jù)其進展情況，在制定今后立法計劃時優(yōu)先考慮。
第十八條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會每屆任期的最后一年擬定下一屆五年立法規(guī)劃建議草案。建議草案應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界意見建議，提請常務(wù)委員會主任會議決定。
立法規(guī)劃由常務(wù)委員會主任會議通過后，印發(fā)市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會并向社會公布。
第十九條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)根據(jù)立法規(guī)劃、立法建議項目等實際情況，在每年下半年擬定下一年度立法計劃草案。立法計劃一般應(yīng)為立法規(guī)劃所列項目。每年第一季度提出本年度立法計劃草案征求意見稿，廣泛征求意見形成計劃草案，提請常務(wù)委員會主任會議決定。
立法計劃正式確定前，應(yīng)當(dāng)征求省人大常委會法制工作機構(gòu)的意見。常務(wù)委員會主任會議通過后，應(yīng)當(dāng)及時報省人大常委會法制工作機構(gòu)和有關(guān)工作機構(gòu)備案，并向社會公布。
第二十條 立法規(guī)劃及立法計劃在實施過程中，常務(wù)委員會主任會議可以根據(jù)實施情況做出適當(dāng)補充和調(diào)整。
立法規(guī)劃、立法計劃的調(diào)整，主要有項目間調(diào)整、項目增補、撤銷項目等方式。
立法規(guī)劃、立法計劃的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)充分調(diào)研論證后，向常務(wù)委員會主任會議提出調(diào)整建議。
立法規(guī)劃、立法計劃的調(diào)整由常務(wù)委員會主任會議決定并向社會公布。
第二十一條 立法規(guī)劃及立法計劃，應(yīng)當(dāng)分項載明擬提案人、歸口工作機構(gòu)、起草部門、完成時限、要求送審和安排審議的時間，并根據(jù)需要提出督促落實措施。
立法規(guī)劃、立法計劃正式確定后，常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)負責(zé)立法規(guī)劃、立法計劃落實的組織、協(xié)調(diào)和督促工作。
常務(wù)委員會各工作機構(gòu)具體負責(zé)、督促所聯(lián)系的部門、單位承擔(dān)的立法規(guī)劃、立法計劃的落實工作。
市人民政府司法行政部門負責(zé)由政府各部門承擔(dān)的立法規(guī)劃、立法計劃的組織、協(xié)調(diào)、督促和落實工作。
第二十二條 市人民政府和其他有權(quán)提出法規(guī)案的提案人，應(yīng)當(dāng)召開法規(guī)起草開題會，成立法規(guī)草案起草小組，具體負責(zé)法規(guī)草案的起草等工作。
其他有關(guān)機關(guān)、組織和社會團體、公民等可以向有權(quán)提出法規(guī)案的機關(guān)或人員提出法規(guī)草案的建議稿。
第二十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的重要立法事項，可以由市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)起草或者組織起草。
由市人民代表大會有關(guān)專門委員會起草或者組織起草的，由該專門委員會向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案。
由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)起草或者組織起草的，法規(guī)案草案經(jīng)常務(wù)委員會主任會議通過后，由常務(wù)委員會主任會議向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案。
第二十四條 起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)就需要立法解決的問題進行調(diào)查研究，通過召開座談會、論證會、聽證會、協(xié)商會和向社會公開等形式征求各方面意見。
專業(yè)性較強、內(nèi)容較為復(fù)雜的地方立法項目，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或由相關(guān)單位委托專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
第二十五條 法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費以及關(guān)系社會公眾切身利益等內(nèi)容的，起草單位應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。
第二十六條 起草的地方性法規(guī)草案文本，應(yīng)當(dāng)采取條旨和條文說明相結(jié)合的方式。
條旨應(yīng)當(dāng)集中概括本條主要內(nèi)容。
條文說明應(yīng)當(dāng)對重點、難點條款的依據(jù)和理由進行說明、注釋。
第二十七條 法規(guī)草案討論稿、征求意見稿、送審稿應(yīng)當(dāng)分階段、分范圍廣泛征求意見。
法規(guī)草案征求意見稿應(yīng)當(dāng)由起草單位公開向社會征求意見，時間一般不少于三十日。
第二十八條 法規(guī)草案送審稿應(yīng)當(dāng)由提案人送常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)和法制工作機構(gòu)進行初審。
初審主要包括以下內(nèi)容：
（一）是否符合憲法、法律、行政法規(guī)的規(guī)定；
（二）是否同上位法相抵觸；
（三）是否具有實施的必要性和可行性；
（四）是否具有地方特色和可操作性；
（五）出臺的時機是否成熟。
初審意見建議應(yīng)及時反饋。提案人應(yīng)根據(jù)初審意見進行修改完善。
第二十九條 提案人向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，應(yīng)同時提供法規(guī)草案文本及其說明和立法參考資料。
法規(guī)草案說明應(yīng)當(dāng)包括下列事項：
（一）立法的指導(dǎo)思想和原則；
（二）立法的必要性和可行性；
（三）法規(guī)的調(diào)研、論證、起草和征求意見情況；
（四）需要通過立法解決的主要問題；
（五）法規(guī)主要制度和措施設(shè)計情況；
（六）法規(guī)涉及的管理體制協(xié)調(diào)情況；
（七）法規(guī)設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費以及涉及社會公眾切身利益等事項，舉行聽證會、論證會或者其他公開方式征求意見和意見采納情況；
（八）應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會說明的其他問題。
法規(guī)草案參考資料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）法規(guī)草案依據(jù)的上位法文本；
（二）與法規(guī)草案有關(guān)的上位法規(guī)定；
（三）相關(guān)的國務(wù)院部委規(guī)章;
（四）本省相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及有關(guān)同類規(guī)范；
（五）有關(guān)重要政策規(guī)定；
（六）其他相關(guān)資料。
第三十條 常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。常務(wù)委員會主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第三十一條 提請常務(wù)委員會初次審議的法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的三十日前提交法規(guī)草案、說明及有關(guān)資料。
列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在會議召開七日前將法規(guī)草案文本及其說明和參考資料印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)提前對法規(guī)草案進行熟悉，征詢有關(guān)方面意見、建議，準(zhǔn)備審議意見。
第三十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)先由有關(guān)的專門委員會就法規(guī)草案制定的必要性、合法性、合理性、可行性以及草案主要內(nèi)容、主要問題進行審議，提出審議意見并印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十三條 常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案，主要審議該法規(guī)草案是否屬于本市立法權(quán)限；是否與憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸；是否符合本行政區(qū)域的具體情況和實際需要；是否與本市有關(guān)地方性法規(guī)相銜接。
第三十四條 法規(guī)草案提請常務(wù)委員會會議審議前，應(yīng)當(dāng)征求省人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門的意見。
第三十五條 常務(wù)委員會審議法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次會議審議再表決。根據(jù)需要，可以經(jīng)三次會議審議再表決。
法規(guī)廢止案、作部分修改的法規(guī)修正案、調(diào)整事項較為單一或者各方面意見比較一致的法規(guī)案，經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后，可以在當(dāng)次常務(wù)委員會會議或者下一次常務(wù)委員會會議交付表決。
第三十六條 第一次審議為初步審議。在常務(wù)委員會全體會議上，聽取提案人作法規(guī)草案制定的必要性、可行性、草案主要內(nèi)容等基本情況的說明。
根據(jù)審議需要，在常務(wù)委員會全體會議或分組會議上，可由工作人員全文宣讀法規(guī)草案，使組成人員充分熟悉法規(guī)草案內(nèi)容。
在聯(lián)組或分組會議上，由常務(wù)委員會組成人員對法規(guī)草案進行初步審議。審議發(fā)言應(yīng)當(dāng)簡明扼要，依據(jù)充分，條理清楚，內(nèi)容具體。
常務(wù)委員會組成人員因故未出席審議會議的，可以書面提交意見建議。
常務(wù)委員會審議法規(guī)案時，法制委員會委員應(yīng)當(dāng)列席會議，立法顧問可應(yīng)邀列席會議。法制委員會委員、立法顧問對法規(guī)草案的重要意見應(yīng)當(dāng)書面提交。
法規(guī)案審議期間，列席會議的相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)分組情況派工作人員聽取意見，回答詢問。
第三十七條 第一次審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會審議意見，對法規(guī)草案進行修改，形成法規(guī)草案修改情況和主要問題的報告，提出法規(guī)草案二次審議稿。
第二次審議為深入審議。在常務(wù)委員會全體會議上，聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的報告。在聯(lián)組或分組會議上，對法規(guī)草案二次審議稿作進一步審議。重點對修改的主要內(nèi)容、重要的不同意見的說明進行審議。
第三十八條 二次審議后，如果沒有大的修改意見，由法制委員會對法規(guī)草案二次審議稿進行統(tǒng)一審議，形成審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案表決稿，由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決。
如果修改意見較大，由法制委員會就主要問題深入討論研究后，對法規(guī)草案二次審議稿進行審議完善，形成審議結(jié)果的報告和表決稿，由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會下次會議審議表決。
有關(guān)的專門委員會成員、常務(wù)委員會工作機構(gòu)負責(zé)人和立法顧問可以應(yīng)邀列席法制委員會會議。
第三十九條 常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)安排充足的時間，保證組成人員充分發(fā)表意見。
審議涉及面廣、綜合性較強的重要法規(guī)案時，為便于調(diào)研論證、征求意見、修改完善，可以實行隔次會議審議。
審議法規(guī)案時,提案人的說明、有關(guān)專門委員會提出的審議意見、法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報、法規(guī)草案審議結(jié)果的報告以及其他相關(guān)資料，可以印發(fā)常務(wù)委員會會議。
法規(guī)案審議期間，聯(lián)組或分組會議審議的意見和建議，由常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)負責(zé)收集、整理，分送法制委員會和有關(guān)的專門委員會，并根據(jù)需要可印發(fā)審議簡報。
第四十條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)認為有必要對一些專業(yè)性較強的事項進行聽證和調(diào)研考察的，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可組織聽證和調(diào)研考察，也可將法規(guī)草案送相關(guān)機關(guān)、有關(guān)專家、立法顧問和立法聯(lián)系點征求意見。
法規(guī)案審議期間，常務(wù)委員會組成人員可以就有關(guān)問題要求組織視察、座談討論或者舉行聽證，具體情況由常務(wù)委員會主任會議決定。
常務(wù)委員會審議法規(guī)案時，可以邀請有關(guān)市人民代表大會代表和立法聯(lián)系點負責(zé)人列席會議，也可以有組織地邀請公民旁聽全體會議。
第四十一條 經(jīng)過常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報。
第四十二條 地方性法規(guī)提請表決前，應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案文本和有關(guān)資料送省人民代表大會有關(guān)專門委員會和法制委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)和法制工作機構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門征求意見。
第四十三條 常務(wù)委員會會議表決法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以先由工作人員全文宣讀法規(guī)草案表決稿，再次征求常務(wù)委員會組成人員的意見后，可交付會議表決。
表決法規(guī)案時可以采取舉手表決、按電子表決器表決、無記名投票表決等方式進行。表決方式由常務(wù)委員會主任會議決定。
第四十四條 地方性法規(guī)在常務(wù)委員會會議表決通過之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)負責(zé)報送書面報告、法規(guī)文本及其立法說明和相關(guān)的立法參考資料。
第四十五條 經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)的法規(guī)附有重要修改意見清單的，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)按照修改意見清單進行修改，修改內(nèi)容須經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，修改情況印發(fā)下一次常務(wù)委員會會議。
第四十六條 經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布，并在公布之日起十五日內(nèi)，將公告、法規(guī)文本、法規(guī)說明等有關(guān)備案材料送省人民代表大會常務(wù)委員會。
第四十七條 地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于市人民代表大會常務(wù)委員會。
地方性法規(guī)有以下情形之一的，由常務(wù)委員會解釋：
(一)法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；
(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用地方性法規(guī)規(guī)定的。
法規(guī)的解釋應(yīng)當(dāng)報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四十八條 常務(wù)委員會制定或者修改的地方性法規(guī)實施兩年后，主要負責(zé)執(zhí)行的部門應(yīng)當(dāng)將法規(guī)實施情況書面報告有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)。
有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以根據(jù)常務(wù)委員會主任會議決定組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會主任會議報告。
第四十九條 常務(wù)委員會根據(jù)國家和省立法情況、本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要以及全面深化改革要求，可以安排常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)和其他工作機構(gòu)組織開展地方性法規(guī)的清理工作。
第五十條 本規(guī)則由市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。
第五十一條 本規(guī)則自修訂通過之日起實施。
