四川省瀘州市人民政府

瀘州市城市養犬管理辦法

((2024年5月16日瀘州市人民政府令第78號公布 自2024年07月01日起施行))


第一條　為了規范城市養犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環境，根據《中華人民共和國動物防疫法》《瀘州市文明行為促進條例》等法律、法規，結合瀘州市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于瀘州市行政區域內城市建成區以及城市建成區以外實行城市化管理的區域。

軍用犬、警用犬、導盲犬、互助犬、應急救援犬、海關緝私犬以及動物園、科研機構等單位特定用途犬只的管理，按照國家相關規定執行。

第三條　養犬管理遵循政府監管、養犬人自律、社會參與、公眾監督相結合的原則。

第四條　市、區縣人民政府應當加強對養犬管理工作的領導，建立由公安、民政、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房城鄉建設、農業農村、衛生健康、城管執法、市場監管等部門參與的養犬管理工作協調機制，健全專項整治、聯合執法、疫情防控等制度，并將養犬管理經費按規定納入本級預算。

區縣人民政府應當結合本地實際，按照動物防疫和環保要求，設置犬只收容場所。犬只收容場所主要收容救助流浪犬、無主犬以及養犬人無法自行處置送交的犬只。市公安機關應當指導區縣人民政府設立犬只收容場所。

第五條　公安機關是養犬管理工作的主管部門，負責養犬登記和辦理因飼養犬只引發的治安案件等工作。

住房城鄉建設部門負責指導物業服務人配合屬地政府和有關部門做好物業區域內養犬管理及宣傳工作。

農業農村部門負責組織實施狂犬病強制免疫計劃，對養犬人履行強制免疫義務的情況進行監督檢查，并指導犬只的無害化處理等工作。

衛生健康部門負責預防狂犬病等疾病的健康教育，人患狂犬病疫情的監測，人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人診治的管理。

城管執法部門負責查處養犬影響市容環境衛生的行為。

市場監管部門負責對犬只經營和診療的市場主體進行登記及其監督管理。

民政、自然資源和規劃、生態環境等部門應當按照各自職責，共同做好養犬管理相關工作。

第六條　街道辦事處、鄉鎮人民政府組織協調居民委員會、村民委員會做好本轄區流浪犬的控制和處置，防止疫病傳播。

街道辦事處、鄉鎮人民政府應當協助有關行政管理部門開展城市養犬管理監督工作，開展依法、文明養犬宣傳教育活動。

第七條　廣播、電視、報刊、網絡平臺和手機客戶端等大眾傳播媒介應當加強城市養犬管理相關法律、法規以及衛生防疫的宣傳，引導養犬人規范養犬行為。

第八條　鼓勵具備條件的行業協會、動物保護組織等各類團體和志愿者開展文明養犬宣傳和犬只的收容、救助、領養工作。

區縣人民政府可以通過購買服務等形式，委托符合條件的第三方開展犬類收容、救助、領養工作。

第九條　對違法或者不文明養犬行為，任何單位和個人有權進行勸阻，并可以向公安、城市管理、農業農村等有關部門投訴、舉報。有關部門應當公布投訴舉報電話，并及時登記和處理投訴、舉報。

物業服務人應當將物業服務區域內發現的流浪犬以及違法養犬行為及時向屬地人民政府和有關部門報告。

第十條　養犬實行強制免疫制度。養犬人應當按照規定定期為犬只接種狂犬病疫苗，并取得動物診療機構出具的犬只免疫證明。

免疫有效期屆滿前，養犬人應當再次為犬只接種狂犬病疫苗。

第十一條　養犬人應當憑犬只免疫證明向所在地公安機關申請養犬登記，領取犬牌和養犬登記證。

鼓勵養犬人為犬只植入電子身份標識。

第十二條　免疫證明、養犬登記證、犬牌遺失或者損毀的，養犬人應當申請補辦。

養犬人將飼養的犬只轉讓的，應當在轉讓后辦理變更手續。

飼養的犬只失蹤、死亡的，養犬人應當辦理注銷登記。已辦理注銷手續的失蹤犬只找回后，應當重新辦理養犬登記。

第十三條　公民應當遵守下列規定：

（一）未經批準，不在限養區飼養烈性犬只；

（二）不干擾他人正常生活，不放任犬只恐嚇他人，不驅使犬只傷害他人，防止和制止犬只造成他人人身、財產等損害；

（三）不遺棄、虐待犬只；

（四）不攜帶犬只乘坐公共交通工具和進入明示禁止犬只進入的公共場所；

（五）攜犬只出戶的，由完全民事行為能力人使用牽引繩牽引，并按照規定為犬只佩戴犬牌，主動避讓路人，及時清除犬只糞便；

（六）攜犬只乘坐電梯或者出入人員密集場所，采取為犬只配戴嘴套、將犬只裝入犬袋犬籠等安全防范措施；

（七）其他應當遵守的養犬管理規范。

第十四條　犬只傷害他人的，養犬人應當立即將傷者送至醫療機構診治，配合相關部門將傷人犬只進行隔離觀察，并依法承擔相應責任。

鼓勵養犬人投保動物責任保險。

第十五條　任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、橋梁、下穿通（隧）道以及其他公共場地從事犬只養殖、銷售、診療、美容、寄養等經營活動。

第十六條　違反本辦法規定的行為，法律、法規已有規定的，從其規定。

第十七條　違反本辦法規定，未定期進行狂犬病免疫接種的，由市、縣農業農村主管部門依據《中華人民共和國動物防疫法》責令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由市、縣農業農村主管部門委托動物診療機構等代為處理，所需費用由違法行為人承擔。

第十八條　違反本辦法規定，有下列情形之一的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》規定處罰：

（一）飼養犬只，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）驅使犬只傷害他人的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第十九條　違反本辦法規定，有下列情形之一的，由有關部門依據《瀘州市文明行為促進條例》予以處罰：

（一）攜帶犬只出戶，未使用牽引繩的或者乘坐電梯、出入人員密集場所未采取給犬只配戴嘴套、將犬只裝入犬袋犬籠等安全防范措施的，由公安機關給予警告；拒不改正的處二百元以上五百元以下罰款；

（二）攜帶犬只出戶，未及時清理犬只糞便的，由城管執法部門責令清理；拒不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十條　違反本辦法規定，擅自占用城市道路、廣場、橋梁、下穿通（隧）道以及其他公共場地從事犬只養殖、銷售、診療、美容、寄養等經營活動的，由城管執法部門依據《瀘州市市容和環境衛生管理條例》責令改正；拒不改正的，對個人處二百元罰款，對單位處一千元以上二千元以下罰款。

第二十一條　負有養犬管理職責的部門及其工作人員違反本辦法規定，在管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條　本辦法自2024年7月1日起施行。