國家市場監督管理總局辦公廳

市場監管總局辦公廳關于進一步做好住宅老舊電梯更新有關工作的通知

市監特設發〔2025〕52號



各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：


為做好超長期特別國債資金支持的住宅老舊電梯更新工作，全力保障居民安全、便利乘梯，現就有關事項通知如下：

一、統籌安全性與經濟性，切實保障電梯質量安全性能

各地市場監管部門要督促電梯制造單位切實落實生產主體責任，為住宅老舊電梯更新提供質量過硬、價格合理、售后優質的電梯產品。一要嚴格選型配置。制造單位為更新電梯選配的驅動主機、控制系統、門系統、懸掛裝置、反繩輪等部件，其安全性能指標不得低于現行安全技術規范和相關專項要求（見附件1），超載運行試驗時能夠全過程無故障運行，確保具有足夠的安全裕量和耐用性。二要合理節約利舊。電梯制造單位簽訂合同前，要對住宅老舊電梯進行現場勘測，制定更新方案。原有電梯的導軌（含支架）、鑄鐵對重塊（含對重框架）、轎架、層門（含門套、地坎）等質量安全性能較高、使用壽命較長、有繼續利用價值的零部件，更新中應當能留盡留、能用盡用，既節約成本又縮短工期。對經制造單位評估安全性能不符合要求，確實不能保留的，要留存相應勘測證明材料。對產權人不同意保留的，要留存相關見證件。三要強化質量保障。更新電梯在質量保證期限內存在質量問題的，電梯制造單位應當負責免費修理或者免費更換。鼓勵電梯生產單位提供整機質保和長期全包維保不低于5年的售后服務。

二、加強技術把關與服務，嚴格實施電梯監督檢驗

各地市場監管部門要督促特種設備檢驗機構對住宅老舊電梯更新進行安裝監督檢驗時，嚴格執行《電梯監督檢驗和定期檢驗規則》（TSG T7001—2023）等安全技術規范。保留舊部件的電梯更新，實施安裝監督檢驗。一要嚴格實施重要試驗項目。在安裝單位實施限速器—安全鉗聯動試驗、曳引能力試驗、制動性能試驗等載荷試驗項目時，檢驗人員應當現場觀察確認，相關音像記錄應當清晰記錄試驗載荷、觀察確認等情況，并長期保存。二要提升檢驗服務質量。檢驗機構要增強服務意識，優化辦理流程，在受理檢驗申請、現場檢驗、出具報告等環節提高工作質效，壓縮工作時限，便利居民出行。要加強檢驗人員管理，不得出現無故推諉、拖延、刁難以及違反工作紀律的行為。三要嚴格一致性查驗。檢驗機構在安裝監督檢驗時，要按照相關檢驗附加要求（見附件2）逐條核驗，發現不符合要求的，中止檢驗并出具《電梯檢驗意見通知書》，待制造、安裝單位整改后，方可繼續實施檢驗。

三、強化責任落實，切實加強電梯使用安全管理

各地市場監管部門要會同有關部門引導產權人在住宅老舊電梯更新項目實施前，提前協商確定電梯使用管理及維保單位等事項。一要明確管理責任主體。產權人委托房屋管理單位或物業服務單位等作為電梯使用單位的，應當按照委托合同約定，確定安全使用管理責任人員和安全使用管理責任。要積極爭取地方政府支持，試點建立住宅領域電梯使用管理新模式，培育包含使用管理、維護保養等全包式服務的長期責任主體，促進專業化、規模化運營。二要明確維保服務要求。電梯使用單位應當與電梯維保單位簽訂維保合同，約定維護保養的內容和要求，包括維護保養的時間頻次、應急救援時間、雙方的權責義務等。維保單位應當遵守相關安全技術規范及標準，按照合同約定提供維護保養服務，保證電梯的安全性能。三要積極運用技防手段。鼓勵更新的電梯，同步配置穩定可靠的電動自行車智能阻止系統，助力防范住宅安全隱患。

四、嚴格監管履職，切實做好安全監管和宣傳引導

各地市場監管部門要加力推進電梯安全筑底行動，強化對更新電梯監督檢驗、使用管理、維護保養的監督檢查。同時，按照地方政府部署，配合有關部門做好住宅老舊電梯更新工作的宣傳引導。一要加強行政執法。對檢驗機構及其檢驗人員違反法律法規、不按照安全技術規范進行檢驗等行為，要依法依規及時查處，并公開處理結果。對相關帶載檢驗項目，發現檢驗人員未按照安全技術規范要求進行現場觀察確認的，應當視為情節嚴重的違法情形予以查處。二要加強信息共享。對日常檢查、檢驗中發現存在嚴重事故隱患的住宅電梯，特別是無日常管理、無固定維保單位、無維修資金的電梯，要將相關信息定期轉送有關部門。負責接收特種設備施工告知的市場監管部門要將本地區住宅電梯更新的施工告知信息及時轉送同級有關部門，共享項目名稱、地址、聯系人等信息，形成安全監管合力。三要加強宣傳引導。要會同有關部門，加大電梯安全宣傳力度，普及法規政策和安全知識，提升業主作為電梯共有產權人的權責意識，引導落實產權人對電梯更新、運行維護的出資責任，營造良好安全氛圍。

本通知自印發之日起施行。對于本通知印發之日（含）后辦理施工告知的超長期特別國債資金支持的更新電梯，應當滿足本通知的要求。



附件：1. 納入超長期特別國債資金支持的更新電梯專項要求

2. 納入超長期特別國債資金支持的更新電梯檢驗附加要求




市場監管總局辦公廳

2025年6月6日



附件下載
附件1. 納入超長期特別國債資金支持的更新電梯專項要求.pdf
附件2. 納入超長期特別國債資金支持的更新電梯檢驗附加要求.pdf