西藏自治區(qū)拉薩市人民政府

拉薩市電動車管理辦法

( 《拉薩市電動車管理辦法》已經(jīng)2025年5月14日拉薩市第十二屆人民政府第59次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025月7月1日起施行。)

 

目  錄

第一章 總則

第二章 車輛管理

第三章 登記與通行管理

第四章 停放與充電管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章  總則

第一條 為了規(guī)范電動車管理，保障道路交通安全有序，維護(hù)道路交通參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消防法》《西藏自治區(qū)道路交通安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等行為及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱電動車，包括電動自行車、電動摩托車和低速電動車。

電動自行車是指以車載蓄電池作為輔助能源，能實現(xiàn)電助動、電驅(qū)動功能，符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的兩輪自行車。

電動摩托車是指以車載蓄電池作為驅(qū)動裝置的兩輪、三輪道路摩托車，包括輕便摩托車和普通摩托車。

低速電動車是指符合國家限定低速標(biāo)準(zhǔn)，由電機驅(qū)動，且驅(qū)動電能來源于車載可充電能量儲存系統(tǒng)的四輪及多輪道路車輛。

電動自行車屬于非機動車，電動摩托車和低速電動車屬于機動車。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電動車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，保障工作所需經(jīng)費，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)的單位、社區(qū)落實電動車道路交通安全和消防安全責(zé)任。

第五條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)電動車的登記和道路通行管理。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動車及其零部件的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，依法查處違反明碼標(biāo)價規(guī)定行為和哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等價格違法行為。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)電動車停放區(qū)域規(guī)劃和電動車占用人行道、盲道的監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)人對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動車的停放與充電進(jìn)行管理。

郵政管理部門負(fù)責(zé)快遞企業(yè)電動車的行業(yè)監(jiān)督管理。

消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)電動車消防安全的綜合監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)廢舊鉛蓄電池等危險廢物的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、交通運輸、商務(wù)、經(jīng)濟與信息化、財政、自然資源等部門按照各自職責(zé)，做好電動車管理相關(guān)工作。

第六條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對本單位人員開展依法、安全使用電動車的宣傳教育。

教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動車的道路交通安全和消防安全教育納入法治教育。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強對未成年人使用電動車的安全教育。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強電動車安全管理相關(guān)法律、法規(guī)的公益宣傳。

第七條 各行政主管部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)非本部門管轄的電動車違法行為，應(yīng)當(dāng)移交有管轄權(quán)的部門。

任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴和舉報。

第二章 車輛管理

第八條 在本市生產(chǎn)、銷售的電動車，應(yīng)當(dāng)符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并取得國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

電動車銷售者不得銷售未列入工業(yè)和信息化部公布的《道路機動車車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》的電動摩托車、低速電動車。

第九條 電動車銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明電動車產(chǎn)品的質(zhì)量和認(rèn)證標(biāo)識，索取并保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始票證。

電動車銷售者應(yīng)當(dāng)建立電動車產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間、銷售流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于兩年。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請進(jìn)入平臺銷售電動車的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進(jìn)行核驗、登記，并定期檢驗更新；發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)銷售的電動車違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向市場監(jiān)督管理部門報告。

第十條 禁止任何單位和個人從事下列行為：

（一）拼裝電動車；

（二）改裝電動車蓄電池、電動機等動力裝置，或者更換不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的蓄電池和電動機等動力裝置；

（三）在電動車上加裝、改裝座位或者加裝遮陽棚、安裝掛架等影響行駛安全裝置；

（四）拆除或者改動限速裝置；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他影響電動車行駛安全的行為。

禁止銷售具有前款情形的電動車。

第十一條 電動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品合格證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書等載明的技術(shù)參數(shù)、安全要求等進(jìn)行配件維修和更換，并保持與原裝部件規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)一致。

第三章 登記與通行管理

第十二條 電動車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)登記，取得車輛號牌和行駛證，并在固定位置懸掛車輛號牌后，方可上道路行駛。

新購電動自行車，駕駛?cè)丝梢詰{購車憑證在購車后三十日內(nèi)臨時上道路行駛。

第十三條 電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起三十日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門申請注冊登記，現(xiàn)場交驗車輛，并提交下列材料：

（一）車輛所有人的身份證明。委托他人辦理的，應(yīng)當(dāng)提交委托人的身份證明復(fù)印件和受托人的身份證明；

（二）購車憑證或者車輛的其他合法來源證明；

（三）車輛出廠合格證明或者進(jìn)口憑證。

公安機關(guān)交通管理部門受理電動自行車登記申請后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場審核材料、查驗車輛，對符合條件的，當(dāng)場辦理登記手續(xù)，當(dāng)日發(fā)放非機動車號牌和行駛證。

電動摩托車、低速電動車所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，申請辦理機動車登記。

第十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將電動車登記程序、需要提供的材料和示范文本等向社會公布，并采取增設(shè)登記辦理點、簡化辦理程序等方式，為公眾辦理電動車登記提供便利。

第十五條 電動車號牌、行駛證丟失或者毀損的，所有人應(yīng)當(dāng)持身份證明到公安機關(guān)交通管理部門申請補領(lǐng)、換領(lǐng)。

已經(jīng)登記的電動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，所有人應(yīng)當(dāng)?shù)焦�安機關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。

已經(jīng)登記的電動車因報廢、毀損、滅失等原因無法繼續(xù)使用的，所有人應(yīng)當(dāng)?shù)焦�安機關(guān)交通管理部門辦理注銷登記。

第十六條 駕駛電動車上道路行駛，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)隨車攜帶行駛證；駕駛電動摩托車、低速電動車上道路行駛，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的駕駛證并隨車攜帶。已經(jīng)取得電子行駛證、駕駛證的，可以不攜帶紙質(zhì)證件。

禁止偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的電動車行駛證、駕駛證、號牌，禁止使用其他車輛的行駛證、號牌和他人的駕駛證。

第十七條 駕駛和乘坐電動自行車、電動摩托車、無封閉駕駛室的低速電動車，應(yīng)當(dāng)正確佩戴質(zhì)量合格的安全頭盔。

第十八條 駕駛電動自行車應(yīng)當(dāng)在非機動車道行駛，在沒有劃分非機動車道的道路上應(yīng)當(dāng)靠車行道右側(cè)行駛。

第十九條 駕駛電動車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）確保車輛制動器等安全裝置齊全有效；

（二）遵守交通信號，服從交通警察的指揮；

（三）行經(jīng)沒有交通信號的人行橫道時減速行駛，遇行人正在通過人行橫道的停車讓行；

（四）轉(zhuǎn)彎前減速慢行，有轉(zhuǎn)向燈的提前開啟轉(zhuǎn)向燈；

（五）在夜間或者視線不良路段開啟燈光；

（六）法律、法規(guī)關(guān)于道路通行的其他規(guī)定。

第二十條 駕駛電動車上道路行駛，禁止下列行為：

（一）駕駛拼裝、改裝的或者加裝影響駕駛安全裝置的電動車；

（二）逆向行駛；

（三）醉酒駕駛電動自行車，飲酒后駕駛電動摩托車、低速電動車；

（四）以手持方式撥打接聽電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第二十一條 駕駛電動自行車上道路行駛，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲。

駕駛電動自行車在城市道路上行駛，只能搭載一名十二周歲以下的未成年人，搭載六周歲以下未成年人應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。

十六周歲以上未成年人駕駛電動自行車上道路行駛，不得搭載他人。

用于互聯(lián)網(wǎng)租賃等不具備載人條件的電動自行車不得載人。

第二十二條 普通摩托車后座不得乘坐未滿十二周歲的未成年人，輕便摩托車不得載人。

低速電動車載人不得超過核定的搭載人數(shù)，貨廂內(nèi)不得載人。

第二十三條 使用電動車從事快遞、物流、外賣、租賃等經(jīng)營活動的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全內(nèi)部交通安全管理制度，明確安全責(zé)任人；

（二）建立健全電動車駕駛?cè)思半妱榆嚬芾砼_賬，并在與駕駛?cè)撕炗喌呐渌蛥f(xié)議中明示駕駛?cè)说慕煌ò踩�義務(wù)及違約責(zé)任；

（三）組織駕駛?cè)碎_展交通安全、消防安全等法律、法規(guī)的培訓(xùn)和考核；

（四）做好自有電動車維護(hù)、保養(yǎng)等日常安全檢查工作；

（五）不得安排存在明顯安全隱患的人員駕駛電動自行車，不得安排未取得相應(yīng)駕駛證的人員駕駛電動摩托車、低速電動車；

（六）企業(yè)提供的車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)；

（七）員工自帶的電動車不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者違法進(jìn)行拼裝、加裝、改裝的，企業(yè)不得接受其參與經(jīng)營；

（八）督促駕駛?cè)艘?guī)范行駛、規(guī)范停放和安全充換電；

（九）根據(jù)交通狀況等因素，合理確定配送時間、路線等標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免引發(fā)道路交通違法行為或者交通事故；

（十）督促電動車駕駛?cè)伺浯靼踩�頭盔，根據(jù)需要購買第三者責(zé)任險、駕乘人員人身意外傷害險等保險；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理義務(wù)。

第二十四條 鼓勵電動車所有人投保第三者責(zé)任險、人身傷害險和財產(chǎn)損失險。

第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字、智能技術(shù)在電動車通行管理領(lǐng)域的應(yīng)用，提高電動車管理的信息化、智慧化水平。

第四章 停放與充電管理

第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門合理利用道路資源，科學(xué)分配路權(quán)，將設(shè)置非機動車道納入城市道路建設(shè)整體規(guī)劃并組織實施，優(yōu)化電動自行車通行條件。

第二十七條 市、縣（區(qū)）自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)將電動車停放地點的設(shè)置納入城市道路相關(guān)建設(shè)規(guī)劃和住宅小區(qū)、單位建設(shè)規(guī)劃，并在交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、文化娛樂場所等電動車停車需求較大的區(qū)域設(shè)置電動車停放地點，規(guī)范電動車停放秩序。

第二十八條 新建、改建、擴建住宅小區(qū)以及小區(qū)地下停車位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃并配套建設(shè)電動車充電設(shè)施。

鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織在本單位新建、改建、擴建電動車充電設(shè)施。

第二十九條 電動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點有序停放；未設(shè)置電動車停放地點的，電動車停放不得占用盲道和綠地，不得妨礙其他車輛和行人通行。

第三十條 電動車停放與充電，應(yīng)當(dāng)符合用電安全要求，確保消防安全，不得有下列行為：

（一）在建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)以及疏散通道、安全出口等區(qū)域，或者在人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域停放或者充電；

（二）圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距；

（三）違反安全用電要求私拉亂接電線和插座充電；

（四）進(jìn)入文物古建筑保護(hù)范圍；

（五）其他違反消防安全規(guī)定的行為。

禁止攜帶電動車及其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂；鼓勵載人電梯安裝智能系統(tǒng)，阻止電動車及其蓄電池進(jìn)入。

第三十一條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電動車安全管理，落實消防安全責(zé)任制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期巡查所管理區(qū)域，及時消除消防安全隱患；發(fā)現(xiàn)有違反本辦法第三十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻制止，拒不改正的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)向消防、公安等主管部門報告并協(xié)助處理；發(fā)生安全事故或者緊急情況時，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，并向消防、公安、應(yīng)急管理等主管部門報告并協(xié)助處理。

第三十二條 電動車充電場所管理者應(yīng)當(dāng)建立用電安全管理制度，設(shè)置專用充電設(shè)施，安裝漏電保護(hù)等安全裝置，配備滅火器材，做好日常維護(hù)、巡查檢查和應(yīng)急處置工作。

鼓勵在電動車停放場所設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的充電設(shè)施，以及火災(zāi)自動報警和自動滅火設(shè)施。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，電動自行車無牌照上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者五元以上三十元以下罰款。

第三十四條 上道路行駛的電動摩托車、低速電動車未懸掛機動車號牌或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留車輛，通知當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證或者補辦相應(yīng)手續(xù)，并可以處警告或者二十元以上二百元以下罰款。當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證或者補辦相應(yīng)手續(xù)的應(yīng)當(dāng)及時退還車輛。

故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機動車號牌的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者二十元以上二百元以下罰款。

第三十五條 電動摩托車、低速電動車加裝搭載人員或者貨物的裝置，影響交通安全的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并可以處五十元以上二百元以下罰款。

第三十六條 醉酒駕駛電動自行車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者五元以上五十元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 國家機關(guān)工作人員在電動車管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第六章 附則

第三十九條 本辦法自2025年7月1日起施行。