廣西壯族自治區(qū)貴港市人大常委會

貴港市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例



（2023年8月18日貴港市第六屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過

2023年11月24日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）



目 錄

第一章 總 則

第二章 預 防

第三章 綜合利用與治理

第四章 法律責任

第五章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護和改善環(huán)境，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污染防治及其監(jiān)督管理活動。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治依照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》執(zhí)行。

第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治應當堅持預防為主、防治結合、損害擔責、部門監(jiān)管、社會參與的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領導，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，加大資金投入和政策引導，加強基礎設施建設，扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和綜合利用，建立和完善目標責任制和評價考核制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理�？h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境管理機構在職責范圍內(nèi)，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和綜合利用的指導和服務，在職責范圍內(nèi)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、市場監(jiān)管、林業(yè)、城市管理等部門，按照各自職責做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關工作。

第六條 村（居）民委員會可以將畜禽養(yǎng)殖污染防治的內(nèi)容納入村（居）民公約，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳教育；發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染行為的，有權予以制止，并向生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

畜禽養(yǎng)殖協(xié)會應當加強行業(yè)自律和誠信建設，為會員提供畜禽養(yǎng)殖污染防治的信息、技術、培訓等服務，預防畜禽養(yǎng)殖污染。

第七條 畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶應當承擔畜禽養(yǎng)殖污染防治的主體責任，履行畜禽養(yǎng)殖污染防治法定義務，接受生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門的監(jiān)督檢查。

第八條 任何單位和個人有權對畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的行為進行舉報、投訴，受理部門應當及時處理。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當公開畜禽養(yǎng)殖污染舉報、投訴方式。

第九條 各級人民政府以及有關部門應當將畜禽養(yǎng)殖污染的危害、治理方法和治理技術納入環(huán)境保護宣傳教育、科普宣傳內(nèi)容，提高公眾對畜禽養(yǎng)殖污染危害性的認知水平，增強畜禽養(yǎng)殖戶防治畜禽養(yǎng)殖污染的自覺性。



第二章 預 防



第十條 畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶不得在下列區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動：

（一）飲用水水源一級保護區(qū)；

（二）風景名勝區(qū)的核心景區(qū)；

（三）自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（四）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

第十一條 因畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡乐氐男笄蒺B(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需搬遷或者關閉現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所的，由所在縣（市、區(qū)）人民政府依法關閉或者搬遷，致使畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶遭受經(jīng)濟損失的，應當依法予以補償。

第十二條 畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治要求，建設相應的防雨、防滲、防漏、防外溢的糞便、污水收集貯存等污染防治配套設施，并保證其正常使用。

畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶已經(jīng)委托從事畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的第三方代為處理的，可以只建設符合污染防治要求的收集暫存設施。

畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶應當及時對畜禽糞污等進行收集、輸送和處理，防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。

第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶污染防治臺賬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當向其提供畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶的名稱、養(yǎng)殖地址、規(guī)模、品種和廢棄物綜合利用情況等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享。



第三章 綜合利用與治理



第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定相關政策，鼓勵和支持社會資本方參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的設施建設與運營，開展糞肥收運施用服務，為畜禽糞肥商品化、資源化利用提供便利。

鼓勵和支持種養(yǎng)相結合的畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，采用糞肥還田、制取沼氣、生產(chǎn)有機肥等方式進行綜合利用；對畜禽養(yǎng)殖污水采用有效的處理工藝和種養(yǎng)相結合的方式，進行生態(tài)凈化；對養(yǎng)殖場所采用密閉、定期消毒殺菌、噴灑除臭劑等措施，降低畜禽養(yǎng)殖噪聲、惡臭氣體對周邊環(huán)境的影響；使用微生物制劑喂養(yǎng)畜禽，降低畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染程度。
第十五條 從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：

（一）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物；

（二）隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒畜禽養(yǎng)殖廢棄物；

（三）在公共場所、鄉(xiāng)村通道兩旁堆放和露天發(fā)酵畜禽糞便；

（四）通過沼氣池直接排放超標氣體污染物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害人和畜禽健康的行為。

第十六條 畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶應當自行或者委托從事畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用服務的第三方對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等廢棄物進行綜合利用和無害化處理。畜禽養(yǎng)殖廢棄物經(jīng)處理后向環(huán)境排放的，應當符合國家、自治區(qū)的相關規(guī)定。

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當督促指導散養(yǎng)戶對畜禽糞便污水進行收集、集中處理利用。

第十七條 畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶對染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當按照動物防疫有關的法律、法規(guī)規(guī)定進行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。

第十八條 畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶造成環(huán)境污染的，應當及時采取措施，防止污染擴散。對生態(tài)環(huán)境造成損害的，應當依法承擔修復責任和損害賠償責任。



第四章 法律責任



第十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶違反本條例第十條第二項至第四項規(guī)定，在風景名勝區(qū)的核心景區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，對畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶處三千元以上三萬元以下的罰款，對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶處五百元以上五千元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。

第二十一條 負有監(jiān)督管理職責的單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第五章 附則



第二十二條 本條例中下列用語的含義：

（一）畜禽，是指在人工飼養(yǎng)條件下，以經(jīng)濟利用為目的的陸生動物，包括：豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄中的動物。國家和自治區(qū)對伴侶動物、觀賞動物、競技動物、實驗動物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染，是指畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、污水、惡臭以及畜禽尸體等對環(huán)境造成的危害和破壞。

（三）畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶，是指畜禽規(guī)模養(yǎng)殖以下的生豬存欄三十頭或者年出欄五十頭以上、奶牛存欄五頭以上、肉牛存欄十頭以上、蛋禽存欄五百只以上、肉禽存欄一千只或者年出欄二千只以上、羊存欄三十只或者年出欄五十只以上（其它畜禽按糞便排放當量折算）的畜禽養(yǎng)殖戶。

（四）畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶，是指畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶規(guī)模標準以下的以經(jīng)營為目的的畜禽養(yǎng)殖戶。

市人民政府可以根據(jù)市畜牧業(yè)發(fā)展實際情況對畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶規(guī)模標準進行調(diào)整。

第二十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶規(guī)模標準以下的以非經(jīng)營為目的的畜禽養(yǎng)殖戶，造成畜禽養(yǎng)殖污染的，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十四條 本條例自2024年5月1日起施行。