廣西壯族自治區(qū)北海市人民政府

北海市文明行為促進(jìn)辦法

《北海市文明行為促進(jìn)辦法》已經(jīng)2022年5月16日北海市十六屆人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年8月1日起施行。




市長：李莉

2022年6月29日





北海市文明行為促進(jìn)辦法

第一條　為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明行為，樹立新時(shí)代文明風(fēng)尚，提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱文明行為，是指體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，恪守社會(huì)主義道德，維護(hù)公序良俗，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的行為。

第三條　北海市文明行為促進(jìn)工作在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與，遵循法治與德治相結(jié)合、教育先行、獎(jiǎng)懲并舉和全社會(huì)共建、共治、共享的基本原則。

第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府和精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)要求，做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。

第五條　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，依據(jù)各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作，并在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范作用。

第六條　企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，積極支持和參與文明行為促進(jìn)工作。

公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作，自覺抵制不文明行為。

第七條　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和移動(dòng)客戶端等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極宣傳文明行為和文明行為促進(jìn)工作，刊播公益廣告，傳播美德善行，曝光不文明現(xiàn)象，營造促進(jìn)文明行為的社會(huì)氛圍。

第八條　公民有權(quán)勸阻、制止、舉報(bào)、投訴不文明行為。查證屬實(shí)的，可以按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

禁止威脅、侮辱、毆打以及打擊報(bào)復(fù)勸阻、制止、舉報(bào)、投訴人。

第九條　公民應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、明禮尚德，做到愛國、敬業(yè)、誠信、友善，遵守文明行為規(guī)范，踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，提升個(gè)人品德。

第十條　公民應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）遵守公共秩序和公共禮儀；

（二）節(jié)約公共資源，實(shí)行垃圾分類；

（三）尊師重教，立德樹人，弘揚(yáng)社會(huì)美德；

（四）文明出行，安全禮讓，有序停放交通工具；

（五）文明旅游，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源和設(shè)施；

（六）文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員，遵守醫(yī)療秩序；

（七）文明經(jīng)商，誠信經(jīng)營，保障消費(fèi)者合法權(quán)益；

（八）文明上網(wǎng)，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；

（九）鄰里友愛、團(tuán)結(jié)親善、守望相助，鄰里之間互知、互敬、互幫、互助；

（十）移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，文明節(jié)慶，文明祭掃；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)遵守的文明行為規(guī)范。

第十一條　重點(diǎn)治理下列不文明行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾；

（二）在公共場所爭吵謾罵、大聲喧嘩；

（三）超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)使用喇叭音響、餐飲場所午間夜間猜碼劃拳；

（四）在海灘亂擺亂放，向海洋及其沿岸亂扔垃圾；

（五）在旅游景區(qū)景點(diǎn)亂刻亂畫；

（六）強(qiáng)迫交易，銷售商品或者提供服務(wù)以次充好、缺斤少兩；

（七）私搭亂建、圈占公共綠地、違規(guī)散養(yǎng)家禽家畜；

（八）私拉亂接電線，違規(guī)為電動(dòng)車充電；

（九）機(jī)動(dòng)車隨意變道、加塞，不禮讓行人，行經(jīng)積水路段不低速通行；

（十）非機(jī)動(dòng)車騎行通過斑馬線，不按照規(guī)定避讓行人，違規(guī)搭人載物；

（十一）行人亂穿馬路、跨越護(hù)欄；

（十二）其他應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)治理的不文明行為。

第十二條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表揚(yáng)、扶助制度。

對捐贈(zèng)物資、資金或者其他對文明行為促進(jìn)工作作出重大貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，可以通過命名、出具證書、張貼光榮榜、通報(bào)等方式進(jìn)行宣傳表揚(yáng)。

對生活困難的文明行為先進(jìn)人物、見義勇為人員及其家屬予以優(yōu)先幫扶。

鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織結(jié)合自身實(shí)際，參加或者組織本單位職工參加文明行為先進(jìn)模范評選活動(dòng)，對本單位職工的文明行為進(jìn)行表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行、文化體育、無障礙環(huán)境等文明基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局公共廁所、垃圾存放清運(yùn)、污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為文明行為促進(jìn)工作提供保障。

公共交通工具和公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置愛心座椅，有條件的公共場所還應(yīng)當(dāng)配備無障礙設(shè)施、母嬰室、自動(dòng)體外除顫儀、急救藥品等便利設(shè)施，鼓勵(lì)設(shè)置第三衛(wèi)生間。

有條件的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放停車場、廁所、文化體育和科教等內(nèi)部設(shè)施。

第十四條　綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境管理，提升城市治理水平，及時(shí)記錄、制止影響市容環(huán)境的不文明行為。

第十五條　市場監(jiān)督管理、商務(wù)、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和維護(hù)市場秩序，培育發(fā)展統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)市場體系，營造重諾守約、公平競爭、文明經(jīng)營的市場環(huán)境；推進(jìn)市場主體信用體系建設(shè)，通過組織開展企業(yè)信用信息公示、文明誠信市場和放心消費(fèi)創(chuàng)建等工作，引導(dǎo)市場主體文明誠信經(jīng)營，及時(shí)記錄、制止不文明經(jīng)營行為。

第十六條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置交通信號(hào)，完善道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)交通管理和文明出行宣傳，及時(shí)記錄、制止交通出行不文明行為。

第十七條　文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明旅游宣傳教育，引導(dǎo)公民和旅游經(jīng)營者、從業(yè)者自覺遵守文明旅游管理規(guī)定和行為規(guī)范，及時(shí)記錄、制止不文明旅游行為。

第十八條　教育行政主管部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治宣傳教育，推進(jìn)文明校園建設(shè)，開展文明禮儀、文明行為規(guī)范教育，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成文明行為習(xí)慣；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，組織和引導(dǎo)教師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，為人師表。

第十九條　民政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文明婚俗、文明殯葬改革，推動(dòng)文明社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等在依法組織制定的村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)協(xié)會(huì)章程中，對文明行為有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行約定，督促成員共同遵守，推動(dòng)相關(guān)單位、行業(yè)和基層文明行為促進(jìn)工作。

第二十條　網(wǎng)絡(luò)信息安全部門應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止不文明上網(wǎng)行為。

第二十一條　交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)共享交通工具的管理，依法治理不文明使用、停放共享交通工具行為。

共享交通工具運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理投放運(yùn)營車輛，加強(qiáng)車輛的日常養(yǎng)護(hù)和停放管理，保持車輛干凈整潔，及時(shí)對故障、報(bào)廢車輛進(jìn)行清理更換；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，監(jiān)督承租人依法使用、停放車輛，維護(hù)交通出行秩序。

第二十二條　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、價(jià)格、公安機(jī)關(guān)、文化旅游、教育、民政、網(wǎng)絡(luò)信息安全、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，建立不文明行為記錄機(jī)制，依法記錄單位和個(gè)人不文明行為，對其參與相關(guān)活動(dòng)依法予以限制。

第二十三條　行為人多次故意實(shí)施不文明行為，或者故意實(shí)施不文明行為造成惡劣社會(huì)影響，或者教唆、誘騙未成年人實(shí)施不文明行為，或者威脅、侮辱、毆打以及打擊報(bào)復(fù)勸阻、制止、舉報(bào)、投訴人的，市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門可以向行為人的上級主管部門或者所在單位通報(bào)。

第二十四條　市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳播媒介建立不文明行為曝光機(jī)制，對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣社會(huì)影響的不文明行為，可以予以公開曝光。

第二十五條　企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對嚴(yán)重不文明行為人和屢次實(shí)施不文明行為人暫時(shí)停止提供服務(wù)或者限制其接受服務(wù)。

第二十六條　違反本辦法規(guī)定的文明行為規(guī)范，構(gòu)成違法的，由市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)行政執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十七條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二十八條　本辦法自2022年8月1日起施行。