人力資源和社會保障部辦公廳 財政部辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2025年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知

人社廳發〔2025〕21號


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局），上海市人才工作局:
　　按照《中共中央組織部 人力資源社會保障部等十部門關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發〔2021〕32號）有關要求，2025年繼續招募選拔高校畢業生到基層從事“三支一扶”（支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興）服務。現就做好有關工作通知如下。
　　一、優化招募選拔。2025年中央財政支持招募“三支一扶”人員34430名，各地可結合實際適當擴大招募規模，加力服務崗位擴容挖潛。要突出重點科學制定招募方案，持續優化招募人員結構。聚焦助力鄉村全面振興需要，持續加大對脫貧地區支持力度，對國家鄉村振興重點幫扶縣實行計劃單列，積極拓展農技推廣、農村醫療服務、水利基礎設施建設與運行管理、生態保護修復和鄉村建設治理等崗位開發。聚焦西部大開發、東北全面振興等戰略部署，持續加大對西部地區、東北地區支持力度，進一步加大對革命老區、民族地區和邊疆地區支持力度。落實進一步吸引內地優秀高校畢業生等進藏工作相關政策措施，支持西藏適當擴大人員招募規模、優化人員招募結構、增強人崗匹配度。依托現有對口支援關系，對口支援省市要積極配合受援地發布招募公告、組織招募考試，選派優秀高校畢業生到西藏、新疆服務。
　　二、強化能力提升。聚力解決高校畢業生服務基層“水土不服”問題，更好實施能力提升專項計劃，全面提升“三支一扶”人員參與基層治理能力素質。2025年中央財政支持開展能力提升專項培訓8000人次，承接專項培訓的省份要制定專門方案，緊扣基層需要，以“千萬工程”經驗、農業綠色發展、村莊規劃、鄉情社情、群眾工作、鄉村建設治理、產業發展等為培訓重點，提升培訓針對性、實效性。加強專業能力培訓，將“三支一扶”人員納入教育、醫療衛生、水利、農業農村、林草等基層專業人才培訓體系，支持參加繼續教育、學習進修、考察調研等行業性培訓活動。健全分層分類培訓體系，各地要結合實際不斷完善崗前、在崗、離崗等培訓，拓展行業領域專業培訓，嚴肅培訓紀律，提升培訓質量，構建覆蓋全服務周期的教育培訓制度。
　　三、規范管理使用。更好發揮基層服務單位主體作用，加強“三支一扶”人員培養使用，完善導師幫帶機制，擇優推薦到重點崗位歷練，參與基層重大項目建設和重點任務，不斷提升基層工作本領。落實待遇保障，按規定及時足額發放工作生活補貼和一次性安家費，落實參加社會保險政策和艱苦邊遠地區津貼，鼓勵各地結合實際健全激勵機制，提高待遇保障水平。強化日常管理和聯系服務，依托工作管理信息系統，加強在崗情況檢查和管理，定期組織走訪慰問、座談交流等活動，及時掌握“三支一扶”人員思想動態，幫助解決工作生活中的困難問題，激發基層安心干事創業熱情。
　　四、拓展留用渠道。積極推動機關事業單位定向考錄、專項招聘和同等條件下優先聘用等支持政策更好落實，穩妥銜接規范事業單位公開招聘傾斜政策工作。落實住院醫師規范化培訓、升學深造、學費補償和助學貸款代償等政策。加力拓寬基層留人用人渠道，深入挖掘國有企業、規上企業等優質崗位，組織優質人力資源服務機構提供針對性服務，公共就業和人才服務機構要對就業困難的提供“一對一”就業幫扶。支持基層創新創業，鼓勵引導因地制宜投身鄉村特色產業發展，強化創業培訓、技術指導、項目配套、金融保險等支持，按規定給予一次性創業補貼，落實相關稅收優惠政策。
　　五、加大西部地區引才留才工作力度。西部省份縣鄉事業單位要適當增加專項招聘服務期滿考核合格“三支一扶”人員的崗位數量，并增加工作實績在考察中的權重，聘用后可以不再約定試用期。要用好用足艱苦邊遠地區基層事業單位公開招聘“三放寬一允許”傾斜政策，對招聘符合條件的服務期滿考核合格“三支一扶”人員的崗位，可以根據實際情況采取面試、組織考察等方式公開招聘。西藏、新疆及四省涉藏州縣要按照相關規定完善和落實定向考錄（專項招聘）政策，積極鼓勵引導服務期滿人員留在當地工作，繼續扎根基層、服務群眾。
　　六、加強跟蹤培養。進一步完善政策措施，建立健全人社廳發〔2025〕21號聯系服務工作臺賬，動態跟蹤和持續培養服務期滿“三支一扶”人員更好成長。推動將“三支一扶”計劃納入當地人才工作總體部署，按規定納入當地引進人才目錄、后備人才目錄等，落實有關支持政策。拓寬職業成長空間，落實縣以下職稱“定向評價、定向使用”政策，對長期扎根基層且做出重要貢獻的“三支一扶”人員可破格申報職稱。對在基層表現優秀的服務期滿人員，按照國家有關規定積極推薦納入相關表彰獎勵項目。
　　七、加大宣傳引導力度。加強典型宣傳，跟進“報效祖國 建功西部”系列宣傳，深入報道優秀“三支一扶”人員先進事跡和基層服務單位典型做法，積極營造高校畢業生扎根基層、成長成才的良好氛圍。深化政策解讀，深入宣傳中央鼓勵支持高校畢業生到基層工作的方針政策，積極推動“三支一扶”計劃政策解讀進校園進基層。及時總結經驗做法，廣泛宣傳“三支一扶”計劃的重要意義和實施成效，進一步拓寬宣傳渠道，創新宣傳方式，不斷提升宣傳效果。
　　八、加強組織領導。各地要高度重視，強化部門協同，充分發揮職能優勢，完善相關政策措施，扎實做好年度組織實施工作。加快實施進度，確保8月底前完成招募選拔，9月上旬招募人員上崗服務。嚴格財經紀律，從嚴管理使用中央財政補助資金，按要求開展績效自評、據實結算和資金申請等工作，提高資金使用效率。2025年是第四輪“三支一扶”計劃的收官之年，要認真開展第四輪計劃總結評估工作，全面評估實施成效和存在問題，系統謀劃新一輪計劃創新舉措，于10月底前完成自評工作并報送評估報告。加強工作交流，相關信息和建議可反饋人力資源社會保障部人力資源流動管理司。
　
　　
　　人力資源社會保障部辦公廳
　　財政部辦公廳
2025年5月26日