湖北省荊門(mén)市人大常委會(huì)

荊門(mén)市人民代表大會(huì)公告

第三號(hào)

　　《荊門(mén)市人民代表大會(huì)關(guān)于修改<荊門(mén)市人民代表大會(huì)議事規(guī)則>的決定》已由荊門(mén)市第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2024年1月12日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　荊門(mén)市第十屆人民代表大會(huì)

　　第三次會(huì)議主席團(tuán)

　　2024年1月12日

荊門(mén)市人民代表大會(huì)關(guān)于修改《荊門(mén)市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》的決定

（2024年1月12日荊門(mén)市第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）

　　荊門(mén)市第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議決定對(duì)《荊門(mén)市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：“為了保障市人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，規(guī)范議事程序，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》以及有關(guān)地方性法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。”

　　二、將第二條修改為：“市人民代表大會(huì)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使憲法、法律、地方性法規(guī)賦予的職權(quán)。”

　　三、將第三條修改為：“市人民代表大會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)展全過(guò)程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)人民意志，維護(hù)人民利益，接受人民監(jiān)督。”

　　四、將第五條改為第四條，增加一款，作為第二款：“遇有特殊情況，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議。提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議的日期不能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者其授權(quán)的主任會(huì)議可以另行決定，并予以公布。”

　　五、將第六條改為兩條，作為第五條、第十六條，修改為：

　　“第五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的市人民代表大會(huì)代表出席，始得舉行。

　　“第十六條 出席市人民代表大會(huì)會(huì)議是市人民代表大會(huì)代表的法定職責(zé)。

　　“市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律，依法履行職責(zé)。市人民代表大會(huì)代表因病或者其他特殊原因不能出席的，會(huì)前由選舉單位向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)；會(huì)議期間由代表團(tuán)向秘書(shū)處辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會(huì)會(huì)議的，依法終止其市人民代表大會(huì)代表資格。

　　“秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告市人民代表大會(huì)代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因。”

　　六、將第九條改為第八條，第一款修改為：“市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)代表一般按照選舉單位組成代表團(tuán)。”

　　七、將第十四條改為第十三條，第一款修改為：“主席團(tuán)第一次會(huì)議，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任召集并主持，會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后，由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。”

　　八、將第十五條改為第十四條，第二款中的“召集市人民政府及其工作部門(mén)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議”修改為“要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，匯報(bào)情況”。

　　九、將第十六條改為第十七條，第一款第一項(xiàng)修改為：“（一）不是市人民代表大會(huì)代表的市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)”。

　　第三項(xiàng)修改為：“（三）不是市人民代表大會(huì)代表的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人”。

　　增加一款，作為第三款：“市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的列席人員，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議安排和要求，列席會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)。”

　　十、將第四條、第十八條第二款合并，作為第十八條，修改為：“市人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行，會(huì)議舉行情況通過(guò)各新聞媒體、荊門(mén)人大信息網(wǎng)站及其他形式及時(shí)報(bào)道。

　　“市人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)需要可以舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)。

　　“市人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候，可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議，經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見(jiàn)后，由有各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)參加的主席團(tuán)會(huì)議決定。”

　　十一、將第十八條改為第十九條，修改為：“市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。會(huì)議期間，各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。

　　“市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言，整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議。”

　　十二、將第二十一條改為第二十條，修改為：“每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議設(shè)立議案審查委員會(huì)，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)議案的審查，提出議案處理意見(jiàn)的報(bào)告，提請(qǐng)主席團(tuán)審議決定。以后各次會(huì)議的議案審查工作，由秘書(shū)處根據(jù)有關(guān)市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出的辦理意見(jiàn)，提出議案處理意見(jiàn)的報(bào)告，提請(qǐng)主席團(tuán)審議決定。”

　　十三、將第十九條改為第二十一條，刪去第一款中的“提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決”。

　　在第二款中的“專門(mén)委員會(huì)審議”后增加“常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究”。

　　增加一款，作為第三款：“市人民代表大會(huì)代表聯(lián)名提出的議案應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)銜人，并在本次會(huì)議代表議案截止時(shí)間之前提出。”

　　十四、將第二十條改為第二十二條，刪去第二款至第四款。

　　十五、將第二十二條改為第二十三條，第一款中的“專門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，或者議案審查委員會(huì)審議”修改為“專門(mén)委員會(huì)審議、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究或者議案審查委員會(huì)審查”。

　　十六、增加一條，作為第二十四條：“列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明和相關(guān)資料。”

　　十七、增加一條，作為第二十五條：“列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的議案，由各代表團(tuán)審議，主席團(tuán)可以并交有關(guān)市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)審議、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究或者議案審查委員會(huì)審查，提出報(bào)告，由主席團(tuán)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　“議案在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。”

　　十八、增加一條，作為第二十六條：“列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由市人民代表大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)下次市人民代表大會(huì)會(huì)議備案或者提請(qǐng)下次市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。”

　　十九、將第二十三條改為第二十七條，第二款中的“荊門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理辦法的規(guī)定”修改為“《荊門(mén)市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定”。

　　二十、將第二十四條改為第二十八條，其中的“市立法條例的”修改為“《荊門(mén)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》等”。

　　二十一、將第二十五條改為第二十九條，其中的“市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于市級(jí)財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告”修改為“市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃，市級(jí)財(cái)政預(yù)算以及相關(guān)執(zhí)行情況的報(bào)告”。

　　二十二、將第二十六條改為第三十條，第二款中的“對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行修改”修改為“將工作報(bào)告修改情況的說(shuō)明向主席團(tuán)報(bào)告”。

　　二十三、將第二十八條改為第三十二條，刪去“市人大常委會(huì)聽(tīng)取整改情況報(bào)告后，將有關(guān)情況向下次市人民代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告”。

　　二十四、刪去第二十九條。

　　二十五、將第三十條改為第三十三條，在第一款中的“各代表團(tuán)”后增加“計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”。

　　二十六、將第三十一條改為第三十四條，其中的“大會(huì)秘書(shū)處根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的審查報(bào)告”修改為“計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見(jiàn)和主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)的審查結(jié)果報(bào)告”。

　　二十七、將第三十三條改為第三十六條，第一款修改為：“市人民代表大會(huì)會(huì)議依法選舉、罷免市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)和本市選出的省人民代表大會(huì)代表，或者接受上述人員的辭職。”

　　二十八、將第三十五條改為第三十八條，第三款修改為：“各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦省人民代表大會(huì)代表候選人。市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，也可以推薦省人民代表大會(huì)代表候選人。”

　　二十九、將第三十七條改為第四十條，第一款中的“投票選舉”修改為“選舉”。

　　三十、將第四十一條改為第四十四條，在“采用無(wú)記名投票方式”后增加“設(shè)秘密寫(xiě)票處”。

　　三十一、增加一條，作為第四十五條：“市人民代表大會(huì)選舉的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，通過(guò)的專門(mén)委員會(huì)成員，在依照法定程序產(chǎn)生后，公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織。

　　“市人民代表大會(huì)選舉的市人民檢察院檢察長(zhǎng)，待省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織。”

　　三十二、將第四十三條改為第四十七條，在第一款中的“組成人員”后增加“專門(mén)委員會(huì)成員”。

　　增加一款，作為第二款：“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門(mén)委員會(huì)成員，辭去市人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門(mén)委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。”

　　三十三、將第五十條改為第五十四條，第三款中的“專門(mén)人員”修改為“專家”。

　　三十四、將第五十一條改為第五十五條，增加一款，作為第二款:“調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。”

　　三十五、將第八章章名“發(fā)言和表決”修改為“發(fā)言、表決和公布”。

　　三十六、將第五十五條改為第五十九條，增加一款，作為第二款：“預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議表決的方式，依照前款規(guī)定執(zhí)行。”

　　三十七、將第五十六條改為第六十條，第一款修改為：“市人民代表大會(huì)通過(guò)的決議、決定以及選舉結(jié)果，由主席團(tuán)公布，及時(shí)在市級(jí)主要新聞媒體上刊播，并在《荊門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊載。”

　　三十八、對(duì)部分條文中的有關(guān)表述作以下修改：

　　（一）在第十二條第二款、第四十六條中的“市中級(jí)人民法院”前增加“市監(jiān)察委員會(huì)”。

　　（二）在第三十五條第一款中的“市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的人選”前增加“市監(jiān)察委員會(huì)主任的人選”。

　　（三）在第三十七條第二款、第三十八條、第四十條、第四十二條第一款、第四十四條第一款中的“市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)”前增加“市監(jiān)察委員會(huì)主任”。

　　此外，還作了個(gè)別文字修改。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《荊門(mén)市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。