最高人民法院 最高人民檢察院 公安部等

關于依法嚴厲打擊非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動的通知


(2015年9月18日 新廣電發(fā)[2015]229 號)



為有效遏制非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動，切實維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的利益，現(xiàn)通知如下：

一、充分認識當前嚴厲打擊非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動的重要意義

生產、銷售、安裝非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動，特別是利用非法電視網(wǎng)絡接收設備實施傳播淫穢色情節(jié)目、危害國家安全等違法犯罪活動，嚴重擾亂社會治安秩序，嚴重危害國家安全。各級公安、檢察、審判機關和新聞出版廣電行政主管部門要從維護國家安全和社會治安秩序的大局出發(fā)，充分認識非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動的嚴重危害性，增強工作的責任感和緊迫感，加強組織領導，充分發(fā)揮職能作用，依法嚴厲打擊非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動，堅決遏制非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動上升、蔓延的勢頭，確保社會治安秩序良好。

二、正確把握法律政策界限，依法嚴厲打擊非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動

各級公安、檢察、審判機關和新聞出版廣電行政主管部門要高度重視查辦非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪案件，正確把握法律政策界限，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的有關規(guī)定，堅決依法嚴厲打擊非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動。非法電視網(wǎng)絡接收設備主要包括三類：“電視棒”等網(wǎng)絡共享設備；非法互聯(lián)網(wǎng)電視接收設備，包括但不限于內置含有非法電視、非法廣播等非法內容的定向接收軟件或硬件模塊的機頂盒、電視機、投影儀、顯示器；用于收看非法電視、收聽非法廣播的網(wǎng)絡軟件、移動互聯(lián)網(wǎng)客戶端軟件和互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端軟件。根據(jù)刑法和司法解釋的規(guī)定，違反國家規(guī)定，從事生產、銷售非法電視網(wǎng)絡接收設備（含軟件），以及為非法廣播電視接收軟件提供下載服務、為非法廣播電視節(jié)目頻道接收提供鏈接服務等營利性活動，擾亂市場秩序，個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上或違法所得數(shù)額在一萬元以上，單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上或違法所得數(shù)額在十萬元以上，按照非法經(jīng)營罪追究刑事責任。對于利用生產、銷售、安裝非法電視網(wǎng)絡接收設備傳播淫穢色情節(jié)目、實施危害國家安全等行為的，根據(jù)其行為的性質，依法追究刑事責任。對非法電視網(wǎng)絡接收設備犯罪行為，涉及數(shù)個罪名的，按照相關原則，擇一重罪處罰或數(shù)罪并罰。在追究犯罪分子刑事責任的同時，還要依法追繳違法所得，沒收其犯罪所用的本人財物。對于實施上述行為尚不構成犯罪的，由新聞出版廣電等相關行政主管部門依法給予行政處罰；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

三、加強協(xié)作配合，切實增強打擊非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動的工作合力

各級新聞出版廣電部門和公安、檢察、審判機關要進一步增強打擊非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動的主動性，加快查辦工作進度，提高工作效率。各級新聞出版廣電部門要加大對非法廣播電視網(wǎng)絡傳播行為的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，并對公安機關查繳的涉嫌接收非法電視的網(wǎng)絡接收設備及時作出認定。公安機關對于涉嫌犯罪的案件，應依法及時立案偵查，深挖徹查涉嫌非法電視網(wǎng)絡接收設備犯罪活動的利益鏈條。檢察機關對于公安機關提請批準逮捕和移送審查起訴的案件，應當依法及時決定是否批準逮捕和提起公訴。審判機關對于檢察機關提起公訴的案件，應當依法及時審判。對于在查處過程中發(fā)生的抗拒、阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，構成犯罪的，以妨害公務罪依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。各有關部門在開展非法電視網(wǎng)絡接收設備打擊整治專項行動中，要加強溝通聯(lián)系，建立有效工作機制，形成打擊合力。

各地各部門接此通知后，應立即部署貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，要開展調查研究，提出可行性建議，及時報告上級主管部門。