交通運輸部

港口和船舶岸電管理辦法

（2019年12月9日交通運輸部發(fā)布 根據(jù)2021年9月13日《交通運輸部關于修改〈港口和船舶岸電管理辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2025年5月13日交通運輸部《關于修改<港口和船舶岸電管理辦法>的決定》第二次修正）

第一章　總 則

第一條 為減少船舶靠港期間大氣污染物排放，保障船舶靠港安全規(guī)范使用岸電，依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)港口和船舶的岸電建設、使用及有關活動，應當遵守本辦法。

第三條 交通運輸部主管全國港口和船舶岸電建設、使用等工作。長江航務管理局、珠江航務管理局受交通運輸部委托協(xié)調(diào)指導相關港口和船舶岸電建設、使用等工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸（港口）主管部門按照職責負責轄區(qū)水路運輸經(jīng)營者船舶受電設施安裝、碼頭岸電設施建設以及向靠港船舶提供岸電服務等活動的監(jiān)督管理。

各級海事管理機構按照職責，負責船舶受電設施安裝和船舶使用岸電情況的監(jiān)督管理。

第四條 地方各級交通運輸（港口）主管部門應當積極爭取地方人民政府出臺資金補貼、電價優(yōu)惠等扶持政策，支持碼頭岸電設施改造和船舶受電設施安裝，鼓勵船舶靠港使用岸電。

 

第二章　建設和使用

第五條 碼頭工程項目單位應當按照法律法規(guī)和強制性標準等要求，對新建、改建、擴建碼頭工程（油氣化工碼頭除外）同步設計、建設岸電設施。

第六條 港口經(jīng)營人應當按照法律法規(guī)、強制性標準和國家有關規(guī)定，對已建碼頭（油氣化工碼頭除外）逐步實施岸電設施改造。

長江流域和沿海港口經(jīng)營人應當按照所在地縣級以上地方人民政府制定的港口岸電設施建設和改造計劃實施建設和改造。

第七條 碼頭岸電設施的供電能力應當與靠泊船舶的用電需求相適應。

第八條 為保障船舶靠港使用岸電安全，碼頭工程項目單位或者港口經(jīng)營人在岸電設施投入使用前，應當按照相關強制性標準組織對岸電設施檢測，其中高壓岸電設施投入使用前，應當由具備相應能力的專業(yè)機構檢測。

第九條 新建和已建中國籍船舶受電設施安裝應當符合船舶法定檢驗技術規(guī)則，投入使用前需經(jīng)船舶檢驗機構檢驗合格。

第十條 在船舶大氣污染物排放控制區(qū)靠泊的中國籍船舶，需要滿足大氣污染物排放要求加裝船舶受電設施的，相應水路運輸經(jīng)營者應當制定船舶受電設施安裝計劃并組織實施。

長江流域和沿海水路運輸經(jīng)營者應當按照所在地縣級以上地方人民政府制定的船舶受電設施建設和改造計劃實施建設和改造。

第十一條 具備受電設施的船舶（液貨船除外），在沿海港口具備岸電供應能力的泊位靠泊超過3小時，在內(nèi)河港口具備岸電供應能力的泊位靠泊超過2小時，且未使用有效替代措施的，應當使用岸電；船舶、碼頭岸電設施臨時發(fā)生故障，碼頭和船舶供受電設施不匹配或者惡劣氣候、意外事故等緊急情況下無法使用岸電的除外。

港口具備岸電供應能力的泊位應當向前款規(guī)定的船舶提供岸電。船舶靠泊不足前款規(guī)定時間的，鼓勵使用岸電。

第十二條 船舶靠港使用岸電的用電量不計入港口能耗統(tǒng)計范圍。

 

第三章　服務和安全

第十三條 港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)應當將碼頭岸電設施主要技術參數(shù)、檢測情況、分布位置、操作規(guī)程、聯(lián)系方式等信息通過網(wǎng)站等渠道向社會公開、及時更新，并報送所在地交通運輸（港口）主管部門。

所在地交通運輸（港口）主管部門應當匯總轄區(qū)全部碼頭岸電設施信息，通過網(wǎng)站等渠道向社會公開，并及時通報海事管理機構。

鼓勵利用信息化技術提高岸電管理和服務水平。

第十四條 船舶應當在靠泊前，向港口經(jīng)營人提供船舶受電設施的配備情況以及主要技術參數(shù)等信息。港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和船舶應當在使用岸電前確認主要技術參數(shù)。

第十五條 按照第十一條規(guī)定應當使用岸電的，港口經(jīng)營人應當將用電船舶安排在具備相應岸電供應能力的泊位靠泊。對其他具備受電設施的船舶，鼓勵安排在具備岸電設施的泊位靠泊。

第十六條 鼓勵有關單位對使用岸電的船舶實施優(yōu)先靠泊、減免岸電服務費、優(yōu)先過閘或者優(yōu)先通行等措施。

第十七條 岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者應當建立健全碼頭岸電設施、船舶受電設施的管理、使用、維護保養(yǎng)制度和操作規(guī)程等，發(fā)生故障應當及時修復。

第十八條 岸電供電企業(yè)和船舶應當如實記錄岸電設備設施使用情況，并至少保存2年。記錄內(nèi)容主要包括泊位名稱、船舶名稱、靠離泊時間、岸電使用起止時間、用電量等。碼頭岸電設施、船舶受電設施發(fā)生故障的，還應當記錄故障時間、故障情況及修復時間等。

岸電供電企業(yè)應當按照有關規(guī)定將岸電供應情況報送所在地交通運輸（港口）主管部門。船舶應當按照船舶能耗數(shù)據(jù)收集管理的要求，向海事管理機構報告岸電使用情況，將岸電使用情況記錄留船備查。

第十九條 港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和船舶應當制定事故應急預案，明確岸電使用過程中各類事故的應急處置流程，并定期進行演練，適時修訂。

第二十條 岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者應當組織作業(yè)人員進行操作技能、設備使用、作業(yè)程序、安全防護和應急處置等培訓。

第二十一條 港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者應當明確劃分岸電使用安全責任。鼓勵港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者購買岸電安全責任相關保險。

 

第四章　監(jiān)督檢查

第二十二條 碼頭岸電設施建設和檢測，港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)向靠港船舶提供岸電服務以及水路運輸經(jīng)營者組織實施船舶受電設施安裝等情況由市、縣級交通運輸（港口）主管部門監(jiān)督檢查。船舶發(fā)現(xiàn)港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)未按照規(guī)定提供岸電服務的，應當及時報告所在地交通運輸（港口）主管部門。

海事管理機構可以通過文件查閱等方式，核查船舶受電設施滿足本辦法和船舶法定檢驗技術規(guī)則要求、船舶使用岸電等情況。港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)船舶未按照規(guī)定使用岸電的，應當及時報告海事管理機構。

交通運輸（港口）主管部門和海事管理機構應當制定相關監(jiān)督檢查制度，并定期相互通報有關信息。

第二十三條 新建、改建、擴建港口工程的項目單位、已建碼頭的港口經(jīng)營人違反第五條、第六條，港口經(jīng)營人違反第十五條規(guī)定的，由所在地交通運輸（港口）主管部門責令限期改正。

第二十四條 國內(nèi)航行船舶未按照第十條規(guī)定安裝受電設施的，由海事管理機構通報水路運輸經(jīng)營者注冊地交通運輸主管部門；中國籍國際航行船舶未按照第十條規(guī)定安裝受電設施的，由直屬海事機構匯總后定期報告交通運輸部。

長江流域和沿海水路運輸經(jīng)營者未按照第十條規(guī)定實施船舶受電設施建設和改造的，由注冊地交通運輸主管部門責令限期改正。

第二十五條 船舶違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，由海事管理機構責令限期改正。

在長江流域和沿海港口靠泊的船舶違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，由海事管理機構責令停止違法行為，給予警告，并視情節(jié)輕重處以罰款：

（一）船舶發(fā)電機組總額定功率2000千瓦（含）以下的，處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；

（二）船舶發(fā)電機組總額定功率2000千瓦以上8000千瓦（含）以下的，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款；

（三）船舶發(fā)電機組總額定功率8000千瓦以上的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款。

前款所稱情節(jié)嚴重，是指船舶靠泊同一港口連續(xù)3次及以上或者連續(xù)12個月內(nèi)累計6次及以上未按規(guī)定使用岸電，或者船舶受電設施出現(xiàn)故障不及時維修導致6個月以上無法正常使用。

初次違法且情節(jié)輕微并及時改正的，可以不予行政處罰，由海事管理機構進行教育。

第二十六條 沿海具備岸電供應能力的港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》相關規(guī)定確定由交通運輸（港口）主管部門進行處罰的，由所在地交通運輸（港口）主管部門責令改正，并視情節(jié)輕重處以罰款：

（一）靠泊船舶發(fā)電機組總額定功率2000千瓦（含）以下的，處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；

（二）靠泊船舶發(fā)電機組總額定功率2000千瓦以上8000千瓦（含）以下的，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款；

（三）靠泊船舶發(fā)電機組總額定功率8000千瓦以上的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款。

前款所稱情節(jié)嚴重，是指同一港口經(jīng)營人或岸電供電企業(yè)同一泊位連續(xù)12個月內(nèi)累計6次及以上未向具備岸電使用條件的船舶提供岸電，或者碼頭岸電設施出現(xiàn)故障不及時維修導致6個月以上無法正常使用。

初次違法且情節(jié)輕微并及時改正的，可以不予行政處罰，由所在地交通運輸（港口）主管部門進行教育。

第二十七條 水路運輸經(jīng)營者未按照第十七條、第十九條規(guī)定制定相關制度、應急預案，由注冊地交通運輸主管部門責令限期改正。

第二十八條 岸電供電企業(yè)和船舶未按照第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定建立相關制度或者應急預案、記錄或者報送岸電供電信息、提供岸電服務，或者岸電設施出現(xiàn)故障不及時維修導致3個月以上無法正常使用，由所在地交通運輸（港口）主管部門和海事管理機構責令限期改正。

第二十九條 船舶未按照第十八條第二款規(guī)定報告岸電使用情況，由海事管理機構責令限期改正。

 

第五章　附則

第三十條 岸電供電質(zhì)量、供電安全、電力供應與使用、供電價格等應當符合電力、價格等法規(guī)，以及電力領域的強制性標準和技術規(guī)范。

第三十一條 本辦法所稱船舶受電設施是指船舶岸電系統(tǒng)船載裝置。

岸電供電企業(yè)是指為靠港船舶提供岸電服務的組織或單位，可為港口經(jīng)營人或者受港口經(jīng)營人委托的第三方。

有效替代措施是指船舶靠港期間使用電能、LNG等新能源、清潔能源作為動力，或者關閉輔機等其他等效措施。

岸電設施是指由岸側電力系統(tǒng)向停靠碼頭的船舶提供電能的設備及裝置的整體，主要包括開關柜、岸電電源、接電裝置、電纜管理裝置等。

第三十二條 公務船舶和工程船舶使用岸電參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 軍事船舶、漁船和體育船舶不適用本辦法。

第三十四條 本辦法自2020年2月1日起施行。