吉林省四平市人大常委會(huì)

四平市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第11號(hào)

　　《四平市文明行為促進(jìn)條例》已由四平市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2023年9月12日通過，經(jīng)吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2023年12月1日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，并于2024年1月1日起施行。





四平市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年12月19日





四平市文明行為促進(jìn)條例

（2023年9月12日四平市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了促進(jìn)文明行為，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

　　本條例所稱文明行為，是指體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義道德規(guī)范要求，維護(hù)公序良俗，尊重他人合法權(quán)利和自由，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)文明進(jìn)步的行為。

　　第三條 文明行為促進(jìn)工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、相關(guān)部門組織、全社會(huì)共同參與，形成共建、共治、共享的工作格局。

　　國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員，共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、模范人物、社會(huì)公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

　　第四條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共場(chǎng)所秩序，遵守下列規(guī)定：

　　（一）在醫(yī)院、圖書館、紀(jì)念館等公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)保持安靜、文明著裝；

　　（二）進(jìn)行文化娛樂、體育鍛煉等活動(dòng)時(shí)，合理使用場(chǎng)地和音響設(shè)備；

　　（三）使用公共設(shè)施、等候公共服務(wù)、參加公共活動(dòng)、乘坐公共交通工具時(shí)，有序排隊(duì)，主動(dòng)禮讓老、弱、病、殘、孕、幼人員；

　　（四）觀看展覽、演出、比賽時(shí)，遵守觀賞禮儀，服從現(xiàn)場(chǎng)管理；

　　（五）在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有傳染性呼吸道疾病外出時(shí)自覺佩戴口罩。

　　第五條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：

　　（一）隨地便溺、吐痰、吐口香糖；

　　（二）亂扔亂倒垃圾及其他生產(chǎn)生活廢棄物；

　　（三）在居民住宅區(qū)、學(xué)校、商業(yè)區(qū)等區(qū)域違規(guī)發(fā)布小廣告；

　　（四）在禁止的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹；

　　（五）攜寵物外出時(shí)不拴牽引繩或不清理寵物糞便；

　　（六）在禁煙區(qū)吸煙。

　　第六條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)交通安全，遵守下列規(guī)定：

　　（一）駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車時(shí)，不得向車外拋擲物品；

　　（二）駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車行經(jīng)積水、揚(yáng)塵路段時(shí)低速通行，行經(jīng)交通路口、斑馬線時(shí)禮讓行人；

　　（三）摩托車、電動(dòng)車駕駛?cè)思俺俗�人佩戴安全頭盔，不得逆向行駛、隨意調(diào)頭或者穿插變道；

　　（四）行人按照交通信號(hào)快速通過斑馬線，不得隨意橫穿道路或者跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得在車道內(nèi)攔車、兜售物品、散發(fā)宣傳品、招攬生意、索要財(cái)物；

　　（五）不得亂停亂放機(jī)動(dòng)車和共享單車，影響行人和其他車輛正常通行；

　　（六）不得在公共交通工具上辱罵、拉扯、毆打駕駛?cè)藛T或者搶奪方向盤。

　　第七條 公民應(yīng)當(dāng)保持鄰里和諧、維護(hù)居所環(huán)境，禁止下列行為：

　　（一）損毀、擅自占用公用設(shè)施設(shè)備和公共綠地；

　　（二）違規(guī)制造噪聲干擾他人正常生活；

　　（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；

　　（四）在主要街道兩側(cè)建筑物的陽臺(tái)外、窗外、屋頂?shù)鯍旎蛘叨逊庞械K市容的物品；

　　（五）違規(guī)為電動(dòng)車充電；

　　（六）高空拋物；

　　（七）違規(guī)處置畜禽糞污；

　　（八）隨意丟棄農(nóng)藥、化肥包裝物、塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

　　第八條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，遵守下列規(guī)定：

　　（一）理性參與網(wǎng)絡(luò)直播、消費(fèi)、游戲，抵制網(wǎng)絡(luò)詐騙；

　　（二）傳播積極健康向上的信息，不得編造、發(fā)布、傳播虛假、低俗、暴力或者未經(jīng)證實(shí)的信息；

　　（三）不得以發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)帖、評(píng)論等方式侮辱、誹謗他人；

　　（四）保守國家秘密，保守商業(yè)秘密；尊重他人隱私，不得非法公開他人信息。

　　第九條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)醫(yī)療秩序，遵守下列規(guī)定：

　　（一）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)恪守醫(yī)德，尊重患者的知情權(quán)、同意權(quán)和隱私權(quán)，不得過度診療，不得索取和非法收受患者或者家屬的財(cái)物；

　　（二）患者和家屬應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)務(wù)人員，配合開展診療活動(dòng)，不得侮辱、謾罵、威脅醫(yī)務(wù)人員；

　　（三）患者和家屬應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，依法維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，不得聚眾鬧事。

　　第十條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)旅游秩序，遵守下列規(guī)定：

　　（一）旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行約定，不得擅自變更旅游行程，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客消費(fèi)；

　　（二）游客應(yīng)當(dāng)按規(guī)定購票，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和禮儀禁忌；

　　（三）游客應(yīng)當(dāng)愛護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、服務(wù)設(shè)施，不得涂寫刻畫和違規(guī)拍照攝像。

　　第十一條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)校園秩序，遵守下列規(guī)定：

　　（一）教師應(yīng)當(dāng)關(guān)愛學(xué)生，不得歧視、侮辱、體罰學(xué)生，不得收受學(xué)生和家長(zhǎng)禮品禮金；

　　（二）學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校規(guī)章制度，尊重教師，友愛同學(xué)，不得校園欺凌、打架、吸煙、酗酒、賭博、吸毒；

　　（三）學(xué)生及家長(zhǎng)不得實(shí)施擾亂教學(xué)秩序和危害教師人身安全的行為。

　　第十二條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)家庭和睦，遵守下列規(guī)定：

　　（一）夫妻互相忠實(shí)，互相尊重，互相關(guān)愛；

　　（二）尊敬長(zhǎng)輩，經(jīng)常關(guān)心、看望、照料老人；

　　（三）關(guān)愛未成年人身心健康，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣；

　　（四）不得實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄家庭成員。

　　第十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)商業(yè)秩序，遵守下列規(guī)定：

　　（一）誠實(shí)守信，明碼實(shí)價(jià)，不得欺行霸市、強(qiáng)迫交易；

　　（二）按照規(guī)定設(shè)置戶外廣告招牌；

　　（三）固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“門前五包”責(zé)任，不得以任何方式擅自占用門前公共停車位；

　　（四）早（夜）市小商販、流動(dòng)商販在規(guī)定范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)，按時(shí)退市收攤并即時(shí)清理經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的垃圾；

　　（五）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者安裝油煙凈化設(shè)施，不得低空排放油煙或?qū)⒂蜔熍湃氤鞘械叵鹿艿溃?br>
　　（六）預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)者、保健品經(jīng)營(yíng)者履行承諾，不得夸大宣傳、虛假宣傳，不得誘導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。

　　第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、政務(wù)服務(wù)窗口單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，遵守下列規(guī)定：

　　（一）著裝整潔得體，語言文明規(guī)范，主動(dòng)亮明身份，出示相關(guān)證件；

　　（二）公平公正執(zhí)法，不得運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法；

　　（三）政務(wù)服務(wù)窗口單位合理設(shè)置服務(wù)窗口，優(yōu)化辦事流程，加快推進(jìn)一件事一次辦，推廣網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理，提供便捷高效的服務(wù)；

　　（四）各類公共服務(wù)熱線有訴必接，耐心接聽，禮貌應(yīng)答，接訴即辦，限時(shí)反饋。

　　第十五條 倡導(dǎo)和鼓勵(lì)下列行為：

　　（一）銘記英雄城紅色歷史，傳承紅色文化，弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)；

　　（二）崇尚科學(xué)，抵制愚昧迷信及其他低俗活動(dòng)；

　　（三）節(jié)約糧食、水、電、氣等公共資源，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式；

　　（四）見義勇為和向見義勇為者提供幫助；

　　（五）參與國防建設(shè)、扶貧濟(jì)困、敬老助殘、支教助學(xué)、醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)賑災(zāi)、國家級(jí)城市創(chuàng)建、科普教育以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境等公益活動(dòng)和志愿服務(wù)；

　　（六）無償獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體組織（器官）、遺體；

　　（七）為環(huán)衛(wèi)工人無償提供飲用水、餐飲加熱、休憩、如廁等便利服務(wù)；

　　（八）移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦理婚喪喜慶祭掃等事宜。

　　第十六條 市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查，積極組織開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)文明行為促進(jìn)工作表現(xiàn)突出的單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，加大對(duì)文明行為促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)的投入，制定相關(guān)措施，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　市、縣（市）區(qū)文明行為促進(jìn)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)明確工作任務(wù)目標(biāo)，做好信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等工作，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作。

　　第十八條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，弘揚(yáng)文明行為，曝光不文明行為，樹立新風(fēng)正氣。

　　公民有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、制止并向有關(guān)部門舉報(bào)；涉嫌違法的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理并不得泄露舉報(bào)人信息。

　　第十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由有關(guān)部門責(zé)令改正、批評(píng)教育。

　　國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不依法履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十條 本條例自2024年1月1日起施行。