遼寧省阜新市人大常委會

阜新市人民代表大會常務(wù)委員會

公 告



〔十七屆〕第五號



　　《阜新市城市機動車停車條例》已由阜新市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2024年7月2日通過，已經(jīng)遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2024年7月30日批準，現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行。



阜新市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年8月26日



阜新市城市機動車停車條例



　�。�2024年7月2日阜新市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2024年7月30日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準）



　　第一條 為了優(yōu)化停車資源供給，規(guī)范停車秩序，促進文明城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市海州區(qū)、細河區(qū)、太平區(qū)、新邱區(qū)、清河門區(qū)城市機動車停車設(shè)施（以下簡稱停車設(shè)施）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機動車停車行為的管理等活動，適用本條例。

　　第三條 停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、市場運作、開放共享、依法治理的原則，逐步形成以建筑物配建停車場為主、公共停車場為輔、路內(nèi)停車位為補充的停車資源供給格局。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當加強對機動車停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機制，保障資金投入，推進停車設(shè)施建設(shè)，解決機動車停車管理工作中的重大問題。

　　第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是機動車停車管理工作的主管部門，負責組織編制停車設(shè)施專項規(guī)劃、停車設(shè)施項目施工審批和竣工驗收、停車設(shè)施的監(jiān)督管理等工作。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的日常管理等工作。

　　市公安機關(guān)交通管理部門負責路內(nèi)停車位的施劃和停車秩序的監(jiān)督管理工作。

　　市自然資源部門負責建筑物配建停車場和公共停車場建設(shè)的規(guī)劃審批工作。

　　市發(fā)展改革部門負責制定政府定價的停車收費標準。

　　市市場監(jiān)管部門負責對停車設(shè)施經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)、價格違法行為的查處以及停車設(shè)施特種設(shè)備的監(jiān)督管理等工作。

　　市財政、稅務(wù)、應(yīng)急管理、交通運輸、文化旅游、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、人防、消防救援等部門和單位，按照各自職責共同做好機動車停車管理的相關(guān)工作。

　　第六條 倡導(dǎo)合理用車、綠色出行。鼓勵對違法停車、違法從事停車經(jīng)營、擅自在公共停車位設(shè)置障礙物等違法行為進行舉報。

　　第七條 市人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門推進機動車停車管理和服務(wù)的智能化、信息化建設(shè)，引導(dǎo)停車服務(wù)主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高服務(wù)水平。

　　第八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當依據(jù)國土空間總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，會同自然資源、公安、發(fā)展改革、交通運輸、應(yīng)急管理等部門組織編制停車設(shè)施專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，報請市人民政府批準后實施。經(jīng)批準的停車設(shè)施專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當報原審批機關(guān)批準。

　　市自然資源部門應(yīng)當將停車設(shè)施專項規(guī)劃主要內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃，并根據(jù)停車設(shè)施年度建設(shè)計劃，將公共停車場建設(shè)用地納入年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，統(tǒng)籌地上地下空間，提高土地利用質(zhì)效。

　　第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同市自然資源、公安、交通運輸、消防救援等部門和單位制定停車設(shè)施建設(shè)標準，報請市人民政府批準后實施。

　　停車場建設(shè)應(yīng)當符合停車設(shè)施建設(shè)標準和停車場設(shè)計要求，配建照明、通訊、排水、消防、視頻監(jiān)控、停車引導(dǎo)等系統(tǒng)，設(shè)置有顯著標志標識的無障礙車位、新能源汽車充電設(shè)施和其他保障停車、交通安全的設(shè)備設(shè)施。

　　第十條 新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當配建、增建停車場，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

　　依法改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當按照改變使用性質(zhì)后的標準配建停車場。

　　第十一條 市人民政府應(yīng)當按照停車設(shè)施專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃加強公共停車場建設(shè)。

　　鼓勵社會資本參與公共停車場建設(shè)，市人民政府可以制定投資建設(shè)公共停車場的優(yōu)惠政策。

　　鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施。

　　第十二條 城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)停車需求、道路具體狀況等，可以合理設(shè)置路內(nèi)停車位；需要限時停車的，應(yīng)當在顯著位置明示允許停車時段。

　　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)道路交通條件和道路停車需求變化，及時對路內(nèi)停車位進行評估、調(diào)整。

　　在建筑物配建停車場和公共停車場基本滿足停車需求的區(qū)域，應(yīng)當逐步減少或者取消路內(nèi)停車位。

　　第十三條 居民小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放機動車的車位、車庫，應(yīng)當首先滿足業(yè)主的需要。

　　居民小區(qū)配建的車位、車庫不能滿足業(yè)主需求的，在不影響道路通行、消防安全且符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以利用業(yè)主共有場地依法設(shè)置車輛臨時停放場所。

　　第十四條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的，經(jīng)土地使用權(quán)人同意，可以依法用于設(shè)置臨時停車場。

　　第十五條 鼓勵具備安全管理條件的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體將其專用停車場在非工作時段向社會公眾開放。

　　實施老舊小區(qū)改造時，區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對居住小區(qū)空間重新規(guī)劃，按照建筑物配建停車位標準建設(shè)停車場或者施劃停車位。

　　第十六條 停車設(shè)施實行誰設(shè)置誰負責的管理制度。已經(jīng)投入使用的建筑物配建停車場、公共停車場不得擅自停止使用或者改作他用；確需改變用途的，需由原審批機關(guān)批準。

　　第十七條 經(jīng)營性停車設(shè)施的經(jīng)營單位，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)，自停車設(shè)施投入使用之日起十五個工作日內(nèi)，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，并提供以下材料：

　�。ㄒ唬�營業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）土地權(quán)屬證明；

　�。ㄈ�）規(guī)劃審批手續(xù)（路內(nèi)停車位除外）；

　　（四）停車設(shè)施平面示意圖、車位數(shù)量、設(shè)備清單等基本信息；

　　（五）經(jīng)營管理制度、停車收費標準、收費辦法；

　�。�六）竣工驗收合格證明；

　�。ㄆ撸┲袠送ㄖ獣�或委托經(jīng)營協(xié)議；

　�。ò耍┓�律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　非經(jīng)營性停車設(shè)施管理者，應(yīng)當自停車設(shè)施投入使用之日起十五個工作日內(nèi)，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交停車設(shè)施基本信息。

　　本條例施行前已投入使用的停車設(shè)施經(jīng)營單位或者管理者，應(yīng)當自本條例施行之日起六十日內(nèi)分別按照本條第一款、第二款規(guī)定向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門補交相關(guān)材料。

　　第十八條 政府投資建設(shè)的停車設(shè)施委托第三方經(jīng)營的，應(yīng)當通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇經(jīng)營者。

　　第十九條 機動車停車服務(wù)收費實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。

　　按照有關(guān)規(guī)定實行政府定價的，市發(fā)展改革部門應(yīng)當綜合停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，制定差異化收費標準，并向社會公布。

　　實行市場調(diào)節(jié)價的，停車設(shè)施經(jīng)營單位依法自行確定收費標準。

　　第二十條 執(zhí)行政府定價的停車設(shè)施經(jīng)營單位，應(yīng)當執(zhí)行下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┩７艜r間不超過三十分鐘停車免費；

　　（二）路內(nèi)停車位夜間停車免費；

　�。ㄈ�）公共交通樞紐駐車換乘停車場實行低價收費；

　�。ㄋ模┸娷嚒⒕�車、消防車、救護車、工程搶險車在執(zhí)行公務(wù)時停車免費；

　�。ㄎ澹┲�體殘疾人駕駛或乘坐的機動車停車免費；

　�。�六）法律法規(guī)和國家、省有關(guān)減免停車收費的規(guī)定。

　　因特殊時段導(dǎo)致停車位緊張的，市人民政府可以采取臨時停車措施，實行臨時停車收費優(yōu)惠。

　　第二十一條 停車設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定實行明碼標價制度，在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標價牌，標明機動車停車服務(wù)收費定價主體、收費標準、計費辦法、收費依據(jù)、免費停車事項、投訴舉報電話等，并依法提供停車票據(jù)，自覺接受有關(guān)部門檢查和社會監(jiān)督。

　　第二十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立智慧停車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全市停車位一網(wǎng)統(tǒng)管，向公眾提供停車位實時發(fā)布、停車引導(dǎo)、收費信息等服務(wù)。

　　停車設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當將實時停車數(shù)據(jù)上傳智慧停車管理系統(tǒng)。

　　第二十三條 任何單位和個人不得擅自在公共停車位設(shè)置地樁、地鎖等障礙物，妨礙機動車停放。

　　第二十四條 機動車駕駛?cè)送７跑囕v，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰谕＼囋O(shè)施內(nèi)，未按照停車位標線、方向指示、停車時段等規(guī)范停車；

　�。ǘ�）在道路上臨時停車，妨礙其他車輛和行人通行；

　�。ㄈ�）因交通管制、現(xiàn)場管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險等特殊情況需要即時駛離的，未立即駛離；

　�。ㄋ模┱加谩⒍氯�、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；

　�。ㄎ澹┓�律法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機關(guān)交通管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

　　第二十六條 有關(guān)公職人員在停車管理中不依法履行職責的，由有關(guān)機關(guān)依法予以處置。

　　第二十七條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市機動車停車管理具體辦法。

　　阜新蒙古族自治縣、彰武縣人民政府參照本條例執(zhí)行。

　　第二十八條 本條例所稱停車設(shè)施，是指供機動車停放的露天場所或者室內(nèi)場所，包括建筑物配建停車場、公共停車場和路內(nèi)停車位。

　　本條例所稱建筑物配建停車場，是指建筑物依據(jù)建筑物配建停車位標準所附設(shè)的面向本建筑物使用者和公眾服務(wù)的供機動車停放的停車場。

　　本條例所稱公共停車場，是指位于城市道路紅線以外的獨立占地的面向公眾服務(wù)的機動車停車場和由建筑物代建的不獨立占地的面向公眾服務(wù)的機動車停車場。

　　本條例所稱路內(nèi)停車位，是指在城市道路紅線以內(nèi)劃設(shè)的供機動車停車的空間。

　　第二十九條 本條例自2024年10月1日起施行。