遼寧省鞍山市人大常委會(huì)

鞍山市節(jié)約能源條例

（2002年5月23日鞍山市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò) 2002年7月26日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2010年4月30日鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2010年5月28日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)的修改決定第一次修正 根據(jù)2017年12月29日鞍山市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十七次會(huì)議通過(guò) 2018年3月27日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)的《鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改鞍山市部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2022年10月28日鞍山市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2022年11月29日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于集中修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

第一條 為推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，滿足人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)制定節(jié)能規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，改善能源的開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送和供應(yīng)，逐步提高能源利用效率，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。

第四條 市人民政府節(jié)約能源行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能主管部門），負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

市節(jié)約能源管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作，依照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰，并對(duì)縣（市）節(jié)能工作實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣（市）人民政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第五條 市其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好節(jié)能工作。

第六條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證或者節(jié)能篇（章）。其中，消費(fèi)能源多的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估。

固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。

第七條 禁止新建技術(shù)落后、耗能過(guò)高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目。其項(xiàng)目的名錄和具體實(shí)施辦法，由市節(jié)能主管部門會(huì)同有關(guān)部門按國(guó)家的規(guī)定予以公布。建成的高耗能的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行調(diào)整，或者加快技術(shù)改造，降低能耗。

第八條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，做好能源消耗原始記錄，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，健全能源利用狀況分析和能源消耗統(tǒng)計(jì)制度，并按照規(guī)定向統(tǒng)計(jì)和節(jié)能主管部門報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第九條 用能單位能源管理人員和用能設(shè)備操作人員，必須經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

第十條 用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和節(jié)能技術(shù)政策，采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，限制或者淘汰能耗高的老舊技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

第十一條 生產(chǎn)用能較高的產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省制定的單位產(chǎn)品能耗限額。超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節(jié)嚴(yán)重的，限期治理。

第十二條 用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者，可以根據(jù)自愿原則，依法提出節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)；經(jīng)認(rèn)證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，可以在用能產(chǎn)品或者其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

禁止使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

第十三條 生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)列入國(guó)家能源效率標(biāo)識(shí)管理產(chǎn)品目錄的用能產(chǎn)品標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)，在產(chǎn)品包裝物上或者說(shuō)明書中予以說(shuō)明。

第十四條 生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品和使用用能設(shè)備的單位和個(gè)人，必須在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，停止生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品，停止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備。

第十五條 建筑物的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。

第十六條 對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)行年度能耗審計(jì)報(bào)告制度。重點(diǎn)用能的單位，每年應(yīng)當(dāng)向市節(jié)能主管部門報(bào)告年度能源利用狀況，能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、用能效率和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。

第十七條 節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，其運(yùn)行應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定能耗標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。

第十八條 節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)非工業(yè)生產(chǎn)用能單位的采暖、制冷、空調(diào)、電梯、照明等耗能設(shè)備實(shí)行監(jiān)測(cè)。

第十九條 節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供的煤、油、氣、電等供能技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，保障用能單位使用的能源產(chǎn)品符合國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 用能單位對(duì)在節(jié)能工作中取得顯著成績(jī)的集體和個(gè)人，可從節(jié)能效益中提取一定比例的資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 違反本條例第七條規(guī)定，新建國(guó)家明令禁止的高耗能工業(yè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停止投入生產(chǎn)或者停止使用。

第二十二條 違反本條例第九條規(guī)定，能源管理人員和用能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的，由節(jié)能管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。

第二十三條 違反本條例第十一條規(guī)定，超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理，逾期不治理或治理未達(dá)到要求的，可以由市、縣（市）管理節(jié)能工作的部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

第二十四條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十五條 違反本條例第十三條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備的，由市、縣（市）節(jié)能管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，市、縣（市）節(jié)能行政主管部門可以提出意見(jiàn)，依法報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，涉及其他有關(guān)部門權(quán)限的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十九條 國(guó)家工作人員在節(jié)能工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

第三十條 本條例自2002年10月1日起施行。