沈陽市制定地方性法規(guī)條例
沈陽市制定地方性法規(guī)條例
遼寧省沈陽市人大常委會
沈陽市制定地方性法規(guī)條例
沈陽市制定地方性法規(guī)條例
(2001年2月14日沈陽市第十二屆人民代表大會第四次會議通過;
2001年3月27日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準
2017年1月12日沈陽市第十五屆人民代表大會第六次會議修訂;
2017年3月31日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準
2025年1月14日沈陽市第十七屆人民代表大會第四次會議修訂;
2025年3月26日遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準)
目 錄
第一章 總則
第二章 制定地方性法規(guī)的準備
第三章 市人民代表大會制定地方性法規(guī)的程序
第四章 常務委員會制定地方性法規(guī)的程序
第五章 地方性法規(guī)的報批、公布
第六章 地方性法規(guī)的解釋、修改、廢止
第七章 其他規(guī)定
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范市人民代表大會及其常務委員會的立法活動,完善立法程序,提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領和推動作用,根據(jù)憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止、解釋以及其他相關活動,適用本條例。
第三條 制定地方性法規(guī)應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全面依法治市,推進法治沈陽建設,保障在法治軌道上實現(xiàn)沈陽全面振興。
第四條 制定地方性法規(guī)應當以經(jīng)濟建設為中心,堅持改革開放,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,為推進中國式現(xiàn)代化沈陽實踐提供法治保障。
第五條 制定地方性法規(guī)應當符合憲法的規(guī)定、原則和精神,依照法定的權(quán)限和程序,從國家整體利益出發(fā),維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。
第六條 制定地方性法規(guī)應當堅持和發(fā)展全過程人民民主,尊重和保障人權(quán),保障和促進社會公平正義。
制定地方性法規(guī)應當體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚社會主義民主,堅持立法公開,保障人民通過多種途徑參與立法活動。
第七條 制定地方性法規(guī)應當從實際出發(fā),適應經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求,科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務、國家機關的權(quán)力與責任。
地方性法規(guī)規(guī)范應當明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性,體現(xiàn)地方特色。對法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,地方性法規(guī)可以根據(jù)本市實際情況進行補充和細化,一般不作重復性規(guī)定。
第八條 制定地方性法規(guī)應當倡導和弘揚社會主義核心價值觀,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,鑄牢中華民族共同體意識,推動社會主義精神文明建設。
第九條 制定地方性法規(guī)應當適應改革需要,堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一,引導、推動、規(guī)范、保障相關改革,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
第十條 市人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設與管理、生態(tài)文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面的下列事項制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作出具體規(guī)定的事項;
(二)屬于本行政區(qū)域內(nèi)的地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項;
(三)除《中華人民共和國立法法》第十一條規(guī)定的事項外,其他事項國家尚未制定法律或者行政法規(guī),根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際,需要制定地方性法規(guī)的事項。
法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī),應當由市人民代表大會通過。
第十二條 市人民代表大會及其常務委員會加強對制定地方性法規(guī)工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在制定地方性法規(guī)工作中的主導作用。
把堅持黨的領導貫徹到制定地方性法規(guī)工作全過程。嚴格執(zhí)行請示報告制度,制定地方性法規(guī)工作中的重大事項,按照黨領導立法工作的有關規(guī)定及時請示報告。
第十三條 市人民代表大會及其常務委員會堅持科學立法、民主立法、依法立法,通過制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)等多種形式,增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。
第二章 制定地方性法規(guī)的準備
第十四條 市人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)根據(jù)法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)實施和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,編制立法規(guī)劃和年度立法計劃。年度立法計劃應當與立法規(guī)劃相銜接。
第十五條 常務委員會法制工作機構(gòu)負責編制立法規(guī)劃和年度立法計劃的具體工作,并按照常務委員會的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。
常務委員會法制工作機構(gòu)編制立法規(guī)劃和年度立法計劃時,應當認真研究代表的議案和建議,廣泛征集意見和建議,科學論證評估。
第十六條 市人民政府、市人民代表大會專門委員會(以下簡稱專門委員會)、常務委員會工作機構(gòu)應當于每年的十一月三十日前向常務委員會提出下一年度的立法項目。
本行政區(qū)域內(nèi)的其他國家機關、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、公民、組織可以向常務委員會、市人民政府、專門委員會提出立法建議。
第十七條 立法規(guī)劃和年度立法計劃由市人民代表大會常務委員會主任會議(以下簡稱主任會議)通過,按照程序報請批準后向社會公布。
年度立法計劃一般包括立法正式項目和立法調(diào)研項目。
年度立法計劃在實施過程中確需調(diào)整的,提案人應當寫出書面報告,說明理由,由常務委員會法制工作機構(gòu)進行研究,提出是否調(diào)整的意見,由主任會議決定并按照程序報請批準。
第十八條 地方性法規(guī)草案由提案人組織起草。
有關的專門委員會、常務委員會法制工作機構(gòu)應當提前參與地方性法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎性的重要地方性法規(guī)草案,可以由有關的專門委員會或者常務委員會工作機構(gòu)組織起草。
第十九條 起草地方性法規(guī)草案,起草單位應當建立工作責任制度。
起草地方性法規(guī)草案,起草單位應當聽取各方面意見,進行調(diào)查研究和科學論證。
起草單位可以邀請有關專家、學者參與起草工作,對于專業(yè)性較強的地方性法規(guī)草案,也可以委托專家、教學科研單位、社會組織等起草。
第二十條 提出地方性法規(guī)制定、修改案,提案人應當同時提出下列材料:
(一)地方性法規(guī)草案文本;
(二)地方性法規(guī)草案說明;
(三)地方性法規(guī)草案的法律、法規(guī)依據(jù)和說明;
(四)其他必要的資料。
提出地方性法規(guī)廢止案,提案人應當同時提出廢止案的說明和其他必要的資料。
第三章 市人民代表大會制定地方性法規(guī)的程序
第二十一條 市人民代表大會舉行會議的時候,主席團、常務委員會、市人民政府、各專門委員會、市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案。
第二十二條 主席團提出的地方性法規(guī)案,由市人民代表大會會議審議。
常務委員會、市人民政府、各專門委員會提出的地方性法規(guī)案,由主席團決定列入會議議程。
市人民代表大會代表聯(lián)名提出的地方性法規(guī)案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。專門委員會審議的時候,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第二十三條 向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案,在市人民代表大會閉會期間,可以先向常務委員會提出,經(jīng)常務委員會會議依照本條例第四章規(guī)定的有關程序?qū)徸h后,決定提請市人民代表大會審議,由常務委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案,應當通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見,并將有關情況予以反饋。專門委員會和常務委員會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研,可以邀請有關的市人民代表大會代表參加。
第二十四條 常務委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案,應當在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表,并可以適時組織代表研讀討論,征求代表的意見。
第二十五條 向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案,在列入會議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第二十六條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,大會全體會議聽取提案人的說明后,由各代表團審議。
各代表團審議地方性法規(guī)案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問。
各代表團審議地方性法規(guī)案時,根據(jù)代表團的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。
第二十七條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,由有關的專門委員會進行審議,向主席團提出審議意見,并印發(fā)會議。
第二十八條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)各代表團和有關的專門委員會的審議意見,對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應當在審議結(jié)果報告中予以說明,經(jīng)主席團會議審議通過后,印發(fā)會議。
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議,由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改,提出地方性法規(guī)草案表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十九條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,必要時,主席團常務主席可以召開代表團團長會議,就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見,進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大專門性問題,召集代表團推選的有關代表進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
第三十條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經(jīng)主席團同意,并向大會報告,對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第三十一條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第四章 常務委員會制定地方性法規(guī)的程序
第三十二條 主任會議、市人民政府、各專門委員會和常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案。
第三十三條 主任會議提出的地方性法規(guī)案,由常務委員會會議審議。
市人民政府、各專門委員會提出的地方性法規(guī)案,由主任會議決定列入常務委員會會議議程,或者先交有關的專門委員會審議、提出報告,再決定列入常務委員會會議議程。如果主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。
常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的地方性法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程,或者先交有關的專門委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的,應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。專門委員會審議的時候,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第三十四條 市人民政府、各專門委員會提出的地方性法規(guī)案,應當分別經(jīng)市人民政府常務會議、專門委員會會議討論通過。
向常務委員會提出的地方性法規(guī)案,應當于常務委員會會議舉行的十日前提出。
第三十五條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,常務委員會有關工作機構(gòu)應當在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案發(fā)送給常務委員會組成人員。
常務委員會會議審議地方性法規(guī)案時,應當邀請有關的市人民代表大會代表列席會議。
第三十六條 向常務委員會提出的地方性法規(guī)案,在列入會議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第三十七條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決;各方面意見比較一致的,可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付表決;調(diào)整事項較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案,各方面意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。
第三十八條 常務委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明,由分組會議進行初步審議。
提案人的說明應當闡明立法的必要性、依據(jù)、主要內(nèi)容及其他需要說明的問題。
第三十九條 常務委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報,由分組會議進一步審議。法制委員會應當提出地方性法規(guī)草案修改稿。
第四十條 常務委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。
第四十一條 常務委員會審議地方性法規(guī)案時,根據(jù)需要,可以召開聯(lián)組會議或者全體會議,對地方性法規(guī)草案中的主要問題進行討論。常務委員會審議地方性法規(guī)案時,應當逐條進行審議。
第四十二條 常務委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問。
常務委員會分組審議地方性法規(guī)案時,根據(jù)小組的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。
第四十三條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,由有關的專門委員會進行審議,提出審議意見,在常務委員會第一次審議時印發(fā)常務委員會會議。
有關的專門委員會審議地方性法規(guī)案時,應當召開全體會議逐條進行審議,根據(jù)需要,可以要求有關機關、組織派有關負責人說明情況。
有關的專門委員會審議地方性法規(guī)案時,可以邀請其他專門委員會的成員列席會議,發(fā)表意見。
第四十四條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見,對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報或者審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應當在修改情況的匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關的專門委員會的審議意見沒有采納的,應當向有關的專門委員會反饋。
法制委員會審議地方性法規(guī)案時,應當邀請有關的專門委員會的成員列席會議,發(fā)表意見。
第四十五條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行修改,提出地方性法規(guī)草案表決稿,由主任會議提請常務委員會全體會議表決,由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務委員會會議表決前,主任會議根據(jù)常務委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務委員會會議表決后,主任會議根據(jù)單獨表決的情況,可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會和有關的專門委員會進一步審議。
第四十六條 對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改,一并提出地方性法規(guī)案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第四十七條 專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,應當向主任會議報告。
第四十八條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,法制委員會、有關的專門委員會和常務委員會法制工作機構(gòu)應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
地方性法規(guī)案有關問題專業(yè)性較強,需要進行可行性評價的,應當召開論證會,聽取有關專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。
地方性法規(guī)案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調(diào)整,需要進行聽證的,應當召開聽證會,聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、市人民代表大會代表和社會有關方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。
常務委員會法制工作機構(gòu)應當將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關領域的市人民代表大會代表、區(qū)縣(市)人民代表大會常務委員會以及有關部門、組織和專家征求意見。
第四十九條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,應當在常務委員會會議后將地方性法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布,征求意見,但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應當向社會通報。
第五十條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,常務委員會工作機構(gòu)應當收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關資料,分送法制委員會和有關的專門委員會,并根據(jù)需要,印發(fā)常務委員會會議。
第五十一條 擬提請常務委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案,在法制委員會提出審議結(jié)果報告前,常務委員會法制工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。
第五十二條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務委員會報告,對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第五十三條 列入常務委員會會議審議的地方性法規(guī)案,因各方面對制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的,主任會議可以決定終止審議,并向常務委員會報告;必要時,主任會議也可以決定延期審議。
第五章 地方性法規(guī)的報批、公布
第五十四條 市人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止和解釋的地方性法規(guī),由常務委員會報請省人民代表大會常務委員會批準。
第五十五條 地方性法規(guī)報經(jīng)批準后,由常務委員會發(fā)布公告予以公布。地方性法規(guī)公布后,地方性法規(guī)文本應當及時在《沈陽日報》上刊載。地方性法規(guī)文本以及地方性法規(guī)草案的說明、審議結(jié)果報告等,應當及時在常務委員會公報和沈陽人大網(wǎng)站刊載。
在常務委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第五十六條 地方性法規(guī)應當明確規(guī)定施行日期。
第五十七條 公布地方性法規(guī)的公告應當載明該地方性法規(guī)的制定機關、通過日期、批準機關、批準日期和施行日期。
第六章 地方性法規(guī)的解釋、修改、廢止
第五十八條 地方性法規(guī)解釋權(quán)屬于常務委員會。
地方性法規(guī)有以下情況之一的,由常務委員會解釋:
(一)地方性法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的;
(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第五十九條 市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院、各專門委員會和區(qū)、縣(市)人民代表大會常務委員會可以向常務委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。
第六十條 常務委員會法制工作機構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,由主任會議決定列入常務委員會會議議程。
第六十一條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行審議、修改,提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第六十二條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,報請省人民代表大會常務委員會批準后,由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
第六十三條 常務委員會的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第六十四條 地方性法規(guī)有以下情況之一的,應當予以修改或者廢止:
(一)與憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸的;
(二)已不適應實際需要的;
(三)其他情況需要修改或者廢止的。
修改地方性法規(guī),應當采取修正或者修訂的方式。
第六十五條 在市人民代表大會閉會期間,市人民代表大會常務委員會可以對市人民代表大會制定的法規(guī)進行部分補充和修改,但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第六十六條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序,適用本條例第三章、第四章、第五章的有關規(guī)定。
地方性法規(guī)修改后,應當公布新的地方性法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的,除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外,由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
第七章 其他規(guī)定
第六十七條 地方性法規(guī)草案與本市的其他地方性法規(guī)相關規(guī)定不一致的,提案人應當予以說明并提出處理意見,必要時應當同時提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關規(guī)定的議案。
法制委員會和有關的專門委員會審議地方性法規(guī)案時,認為需要修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關規(guī)定的,應當提出處理意見。
第六十八條 交付市人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案,如果提案人認為必須制定該地方性法規(guī),可以按照本條例第三章、第四章規(guī)定的有關程序重新提出,由主席團、主任會議決定是否列入會議議程;其中,未獲得市人民代表大會通過的地方性法規(guī)案,應當提請市人民代表大會審議決定。
第六十九條 地方性法規(guī)可以采用條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法、決定等名稱。
第七十條 地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要,可以分章、節(jié)、條、款、項、目。
章、節(jié)、條的順序號用中文數(shù)字依次表述,款不編序號,項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述,目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。
地方性法規(guī)標題的題注應當載明制定機關、通過日期、批準機關和批準日期。經(jīng)過修改的法規(guī),應當依次載明修改機關、修改日期、批準機關和批準日期。
第七十一條 制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)應當符合立法技術(shù)規(guī)范要求。
第七十二條 有關的專門委員會或者常務委員會有關工作機構(gòu)可以組織對地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中的有關規(guī)定進行立法后評估。評估情況應當向常務委員會報告。
第七十三條 市人民代表大會及其常務委員會應當根據(jù)法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)的制定或者修改情況,以及本市地方性法規(guī)實施的具體情況,根據(jù)維護法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要,及時對地方性法規(guī)進行清理。
地方性法規(guī)清理的具體工作由常務委員會法制工作機構(gòu)組織實施。
第七十四條 常務委員會法制工作機構(gòu)可以對有關地方性法規(guī)具體問題的詢問進行研究,予以答復,并報常務委員會備案。
第七十五條 市人民代表大會及其常務委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以會同有關市級人民代表大會及其常務委員會建立區(qū)域協(xié)同立法工作機制,協(xié)同制定地方性法規(guī)。
第七十六條 常務委員會根據(jù)實際需要設立基層立法聯(lián)系點,深入聽取基層群眾和有關方面對地方性法規(guī)草案的意見。
第八章 附 則
第七十七條 本條例自2025年5月1日起施行。1994年1月20日沈陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《沈陽市人民代表大會常務委員會制定地方性法規(guī)的規(guī)則》同時廢止。