安徽省亳州市人民政府

亳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施管理辦法



（2024年12月9日市政府令第8號公布 自2025年2月1日起施行）



第一章 總 則



第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施管理，積極探索污水處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”運維模式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理能力，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合亳州市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于亳州市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施（含配套管網(wǎng)、泵站、污泥處置、再生水利用等）的規(guī)劃、建設(shè)、改造、運營、維護和監(jiān)督管理。



第二章 職責(zé)分工



第三條 市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施實施統(tǒng)一監(jiān)督。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造和運營工作。縣級人民政府指定的排水與污水主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造和運營維護的管理、監(jiān)督工作。

第五條 市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門負責(zé)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理成本調(diào)研、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理費調(diào)整機制；按照“污染付費、公平負擔(dān)、補償成本、合理盈利”的原則，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理成本分擔(dān)機制、激勵約束機制和收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理收費長效機制；依法核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，加強價格監(jiān)管。

第六條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門按照核定的收費標(biāo)準(zhǔn)自行收取污水處理費用或委托供水企業(yè)一并收取。污水處理費應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算管理，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。



第三章 規(guī)劃建設(shè)



第七條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等要求，會同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平以及地理、氣候特征，編制本行政區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第八條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的人口規(guī)模、污水成分、污水排放規(guī)模，以及生態(tài)環(huán)境敏感程度和受納水體的環(huán)境容量、衛(wèi)生防護距離等因素，科學(xué)設(shè)計、統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)（含配套管網(wǎng)、泵站、污泥處置、再生水利用等）。

第九條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)對已建成的設(shè)計不合理、處理能力不符合實際需求、出水水質(zhì)未達到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、管網(wǎng)不配套或者出現(xiàn)損壞、老化等情形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集中式污水處理設(shè)施，制定更新改造計劃并組織實施。

第十條 縣（區(qū)）財政部門應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集中式污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、改造、維護、管理以及污水處理運營成本差額補貼等經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算。建立保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施正常運營的政府補貼機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施達標(biāo)排放、運行穩(wěn)定可持續(xù)。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和上級人民政府規(guī)定的職責(zé)，配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施的管理、監(jiān)督、污水處理收費等工作。



第四章 運維管理



第十二條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門可以通過組建專業(yè)污水處理設(shè)施運營維護單位或者以特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式確定污水處理設(shè)施運營維護單位，對政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集中式污水處理設(shè)施與服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)進行維護、運營、管理，并監(jiān)督其開展以下工作：

（一）按照國家、省、市等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運維管理工作，建立運維管理隊伍，制定運維管理制度，完善運維管理臺賬，每年向縣級人民政府和生態(tài)環(huán)境主管部門報告運維管理情況。

（二）監(jiān)督運維單位履行運維服務(wù)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括但不限于雙方權(quán)利、義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容和期限、進出水水質(zhì)和水量、按績效付費、安全及違約責(zé)任等。

（三）保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施正常運維。運維過程中因設(shè)施檢修、故障停用、改造升級等原因，確需停運全部或者部分污水處理設(shè)施、設(shè)備的，運維主管部門應(yīng)及時了解停運原因、停運時間，采取合理替代處理措施，并提前書面將有關(guān)情況報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。

（四）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運維狀況定期評估，對技術(shù)工藝不合理的，要及時進行調(diào)整；設(shè)施損壞或有安全隱患的，要及時組織維修；設(shè)施無服務(wù)對象或完全喪失功能且有替代措施的，報經(jīng)縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，由當(dāng)?shù)卣�府依法依�?guī)退出。

（五）在適當(dāng)位置公示運維單位名稱及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話、服務(wù)范圍、期限等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。



第五章 監(jiān)督管理



第十三條 市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)進行監(jiān)督檢查；依法查處超標(biāo)排放、逃避監(jiān)管等違法排污行為。

第十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村生活污水收集處理，制定實施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期通報、評估農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維狀況等。縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門負責(zé)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運行維護考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運行維護管理工作進行監(jiān)督和考核。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運營維護單位存在超標(biāo)排放、逃避監(jiān)管等違法排污行為的，由市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門依法依規(guī)進行查處。

第十六條 有關(guān)機關(guān)及其工作人員在亳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施管理工作中不履行或者不正確履行本辦法所規(guī)定職責(zé)的，由有權(quán)機關(guān)對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。



第六章 附 則



第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)處理能力500噸/日及以上、政府投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2025年2月1日起施行。