安徽省合肥市人大常委會

合肥市機(jī)動車公共停車場條例

（2025年1月11日合肥市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2025年3月28日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）



目　　錄



第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 管理與服務(wù)

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)本市機(jī)動車公共停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善交通環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)、獨(dú)立建設(shè)的機(jī)動車公共停車場以及路內(nèi)停車泊位的規(guī)劃、建設(shè)及其監(jiān)督管理活動。

第三條 機(jī)動車公共停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、多方投資、社會共治、方便群眾的原則，加大公共停車資源供給，促進(jìn)城市停車規(guī)范有序。

第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，研究、解決機(jī)動車公共停車場建設(shè)管理中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好機(jī)動車公共停車場管理、資源共享、秩序維護(hù)等工作。

第五條 市、縣（市）區(qū)城市管理主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動車公共停車場管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)機(jī)動車公共停車場的規(guī)劃和用地保障。

城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)動車公共停車場建設(shè)。

發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)依法制定機(jī)動車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動車路內(nèi)停車泊位的設(shè)置、撤除和日常監(jiān)督管理，對機(jī)動車公共停車場出入口的道路交通秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動車公共停車場和路內(nèi)停車泊位收費(fèi)監(jiān)督管理。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好機(jī)動車公共停車場和路內(nèi)停車泊位管理相關(guān)工作。

第六條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵公眾合理用車、減少出行停車需求。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第七條 市、縣（市）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國土空間規(guī)劃編制機(jī)動車公共停車場規(guī)劃，依法報本級人民政府審批。

機(jī)動車公共停車場規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括新能源汽車充電設(shè)施的內(nèi)容。

第八條 實施城市更新行動，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)機(jī)動車公共停車場。

在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，合理規(guī)劃機(jī)動車公共停車場規(guī)模。

在軌道交通外圍站點(diǎn)、公路客運(yùn)站以及公交樞紐應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)換乘機(jī)動車公共停車場。

第九條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新建停車場用地保障，利用符合條件的政府儲備土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新建改建預(yù)留土地、城市路橋附屬用地、邊角空地等增建停車場。

支持利用公園、綠地、廣場、道路以及公交場站等公共設(shè)施地下空間規(guī)劃建設(shè)公共停車場，但不得影響地上設(shè)施的使用功能和安全。

鼓勵其他土地使用權(quán)人利用自有土地建設(shè)機(jī)動車公共停車場。

市、縣（市）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車公共停車場建設(shè)用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃。

第十條 市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法制定新建、改建、擴(kuò)建城市建設(shè)項目停車場配建地方性標(biāo)準(zhǔn)，合理確定配建指標(biāo)并進(jìn)行評估，實行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。

第十一條 市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，編制機(jī)動車公共停車場年度建設(shè)計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

機(jī)動車公共停車場應(yīng)當(dāng)與城市地塊的開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

新建、改建機(jī)動車公共停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)機(jī)動車停車位，同步配建規(guī)定比例的充電設(shè)施，或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，并符合消防安全規(guī)定。

停車位應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

未按照規(guī)劃要求建設(shè)機(jī)動車停車位、配建充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

第十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設(shè)機(jī)動車公共停車場。

鼓勵建設(shè)機(jī)械式智能化的立體停車場，并在項目申報、規(guī)劃辦理、用地保障等方面簡化有關(guān)手續(xù)。

第十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照規(guī)定設(shè)置機(jī)動車路內(nèi)停車泊位。

設(shè)置機(jī)動車路內(nèi)停車泊位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制總量，與道路交通狀況以及交通承載能力相適應(yīng)，優(yōu)先保障行人、非機(jī)動車、機(jī)動車通行。

建立機(jī)動車路內(nèi)停車泊位動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況，減少或者增加機(jī)動車路內(nèi)停車泊位。

第十四條 停車供需矛盾突出的住宅小區(qū)、單位，其周邊道路具備停車條件的，可以按照規(guī)定提出申請，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法設(shè)置機(jī)動車路內(nèi)停車泊位。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、撤除機(jī)動車路內(nèi)停車泊位。

第十五條　下列路段和區(qū)域不得設(shè)置機(jī)動車路內(nèi)停車泊位：

（一）城市快速路、主干道以及其他交通流量大的城市道路；

（二）已建成能夠提供充足車位的機(jī)動車公共停車場周邊一定范圍；

（三）消防車通道、無障礙設(shè)施通道、醫(yī)療救護(hù)通道；

（四）法律、法規(guī)禁止機(jī)動車臨時停放的路段和區(qū)域。

第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時撤除機(jī)動車路內(nèi)停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，路內(nèi)停車影響車輛和行人正常通行；

（二）周邊機(jī)動車公共停車場的停車位數(shù)量已能滿足該區(qū)域的停車需求，無需額外設(shè)置機(jī)動車路內(nèi)停車泊位；

（三）機(jī)動車路內(nèi)停車泊位使用率過低。

第十七條 交通客運(yùn)場站、醫(yī)院、中小學(xué)校等周邊區(qū)域，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況，在其周邊設(shè)置臨時停車區(qū)域，并公示臨時停車時長。

節(jié)假日、重大活動期間，旅游景區(qū)及其活動場所周邊公共停車場不能滿足停車需求時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以確定臨時停車區(qū)域或者臨時調(diào)整路內(nèi)停車泊位并公示。有關(guān)活動結(jié)束后，臨時設(shè)置的停車區(qū)域、路內(nèi)停車泊位應(yīng)當(dāng)及時撤除。

遇有自然災(zāi)害或者惡劣天氣，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以確定臨時停車區(qū)域。



第三章 管理與服務(wù)



第十八條 市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照規(guī)定和本地配建標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)督配套建設(shè)的機(jī)動車公共停車場配建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

第十九條 市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展停車資源普查，制定機(jī)動車公共停車場運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，建立停車資源共享利用協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對停車場運(yùn)營、錯時共享停車工作的指導(dǎo)。

市、縣（市）區(qū)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報處理機(jī)制，對違反公共停車場管理規(guī)定行為的投訴、舉報及時處理。

第二十條 市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立市級停車綜合管理服務(wù)平臺，實行動態(tài)管理，并實時公布有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定停車場相關(guān)數(shù)據(jù)接入規(guī)范，推動機(jī)動車公共停車管理與移動互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、車路協(xié)同等新技術(shù)，實現(xiàn)停車場管理信息化、智能化。

鼓勵和支持機(jī)動車公共停車場運(yùn)營主體進(jìn)行信息化、智能化建設(shè)。

第二十一條 鼓勵政府投資建設(shè)的機(jī)動車公共停車場和路內(nèi)停車泊位實行特許經(jīng)營，通過招標(biāo)等競爭性方式，公開選擇運(yùn)營主體。

第二十二條 實行機(jī)動車公共停車場備案工作制度。

縣（市）區(qū)城市管理主管部門對申請備案的停車場，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地勘驗。

第二十三條 機(jī)動車公共停車場運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定并落實經(jīng)營管理、車輛停放、設(shè)施維護(hù)、消防安全和環(huán)境衛(wèi)生等制度。

機(jī)動車公共停車場運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新能源汽車與其他車輛的分區(qū)停放引導(dǎo)。

機(jī)動車公共停車場運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市級停車綜合管理服務(wù)平臺傳輸信息數(shù)據(jù)。

機(jī)動車公共停車場運(yùn)營主體以及提供互聯(lián)網(wǎng)停車服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)用戶信息。

第二十四條 機(jī)動車公共停車場和路內(nèi)停車泊位收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定分別實行政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價。

實行政府指導(dǎo)價管理的停車場和路內(nèi)停車泊位，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）發(fā)展和改革部門會同有關(guān)部門依法確定，建立定期評估機(jī)制，評估結(jié)果作為調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車場，運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律和合理盈利原則制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 實行政府指導(dǎo)價管理的機(jī)動車公共停車場和路內(nèi)停車泊位應(yīng)當(dāng)給予車輛一定的免費(fèi)停放時間。

城市中心區(qū)外圍公交樞紐、軌道交通站點(diǎn)的換乘機(jī)動車公共停車場，應(yīng)當(dāng)實行換乘優(yōu)惠收費(fèi)。

鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的機(jī)動車公共停車場設(shè)置一定的免費(fèi)停放時間。

第二十六條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施推動機(jī)動車共享停車工作。

鼓勵和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)的停車場，在具備保障安全、滿足自身停車需求的前提下向社會開放，通過協(xié)議實行錯時共享停車。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將停車場納入網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展停車自治和停車資源管理與利用工作。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動車路內(nèi)停車泊位管理，將設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、收費(fèi)時間、收費(fèi)方式以及其他事項進(jìn)行公告，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

第二十八條 任何單位和個人不得通過設(shè)置地樁、地鎖以及其他障礙物的方式侵占機(jī)動車公共停車場和路內(nèi)停車泊位，依法取得專屬使用權(quán)的除外。

任何單位和個人不得占用機(jī)動車公共停車場和路內(nèi)停車泊位停放廢棄機(jī)動車輛。道路范圍內(nèi)的廢棄機(jī)動車輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處置。公共停車場內(nèi)廢棄機(jī)動車輛影響城市市容環(huán)境的，由城市管理主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織引導(dǎo)車輛所有人自行清理，拒不配合的，依法予以處置。



第四章 法律責(zé)任



第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置或者撤除機(jī)動車路內(nèi)停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，通過設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物的方式，侵占機(jī)動車公共停車場或者路內(nèi)停車泊位的，由城市管理主管部門或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以處以二百元以上五百元以下罰款。

第三十二條 市、縣（市）區(qū)城市管理主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。



第五章 附 則



第三十三條 本條例自2025年6月1日起施行。