外交部

中華人民共和國外交部關(guān)于涉外升掛和使用國旗的規(guī)定

（2024年6月28日中華人民共和國外交部令第9號(hào)公布，自2024年6月28日起施行）



第一條 為確定涉外升掛和使用國旗的范圍和辦法，根據(jù)《中華人民共和國國旗法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱駐外外交機(jī)構(gòu)，是指中華人民共和國駐外國的使館、領(lǐng)館以及常駐聯(lián)合國等政府間國際組織的代表團(tuán)等代表機(jī)構(gòu)。

第三條 外國國家元首、副元首，政府首腦、副首腦，議長、副議長，外交部長和國防部長、總司令或者總參謀長以及其他相應(yīng)職級(jí)的外軍領(lǐng)導(dǎo)，率領(lǐng)政府代表團(tuán)的正部長，國家元首或者政府首腦派遣的特使，重要政府間國際組織的主要負(fù)責(zé)人以本人所擔(dān)任公職的身份單獨(dú)或者率領(lǐng)代表團(tuán)來華進(jìn)行正式訪問時(shí)應(yīng)當(dāng)升掛中國國旗、來訪國國旗或者政府間國際組織的旗幟。

接待外國國家元首（含副元首）和政府首腦時(shí)，在重大禮儀活動(dòng)場所，如歡迎儀式、正式會(huì)談、簽字儀式、歡迎宴會(huì)等，升掛中國國旗和來訪國國旗。

接待外國政府副首腦時(shí)，在重大禮儀活動(dòng)場所，如正式會(huì)談、簽字儀式等，升掛中國國旗和來訪國國旗。

接待本條第一款中外國國家元首、副元首和政府首腦、副首腦以外的其他外國貴賓時(shí)，在重大禮儀活動(dòng)場所，如正式會(huì)談、簽字儀式等，可以懸掛中國國旗和來訪國國旗、政府間國際組織的旗幟。

接待本條第一款中所列的外國貴賓時(shí)，可以在貴賓的住地升掛來訪國國旗，在貴賓乘坐的交通工具上懸掛中國國旗和來訪國國旗、政府間國際組織的旗幟。

外國國家元首如有特制元首旗，可以按對(duì)方意愿和習(xí)慣做法，在其住地升掛、在其乘坐的交通工具上懸掛元首旗。

第四條 除有特殊規(guī)定或者特殊情況外，下列重要國際活動(dòng)場所可以升掛國旗、政府間國際組織的旗幟：

（一）國際條約和重要協(xié)定的簽字儀式可以懸掛中國國旗和有關(guān)簽約國國旗、政府間國際組織的旗幟；

（二）國際會(huì)議、國際軍事合作活動(dòng)、文化旅游體育活動(dòng)、展覽會(huì)、博覽會(huì)等，可以升掛中國國旗和有關(guān)國家的國旗、政府間國際組織的旗幟；

（三）外國政府、政府間國際組織經(jīng)援項(xiàng)目和大型外商投資企業(yè)的奠基、開業(yè)、落成典禮以及重大慶祝活動(dòng)可以同時(shí)升掛中國國旗和有關(guān)國家的國旗、政府間國際組織的旗幟；

（四）民間團(tuán)體和地方政府在雙邊和多邊交往中舉行重大活動(dòng)時(shí)，可以同時(shí)升掛中國國旗和有關(guān)國家的國旗、政府間國際組織的旗幟。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室，如與省、自治區(qū)、直轄市人民政府不在同一建筑物內(nèi)辦公，可以在工作日升掛國旗。

第六條 外國駐中國使館、領(lǐng)館和其他外交代表機(jī)構(gòu)可以按照《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》和《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》升掛派遣國國旗。

政府間國際組織在中國設(shè)立的總部或者代表機(jī)構(gòu)可以按照其與中國簽訂的有關(guān)東道國協(xié)議升掛政府間國際組織的旗幟。

其他外國常駐中國的機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)，凡平日在室外或者公共場所升掛本國國旗者，必須同時(shí)升掛中國國旗。

外國公民在中國境內(nèi)平日不得在室外或者公共場所升掛外國國旗。遇其國籍國國慶日，可以在室外或者公共場所懸掛其國籍國國旗，但必須同時(shí)懸掛中國國旗。

第七條 中國國家領(lǐng)導(dǎo)人和各級(jí)官方代表團(tuán)出國進(jìn)行雙邊訪問，根據(jù)東道國的規(guī)定和習(xí)慣做法升掛中國國旗和東道國國旗；訪問政府間國際組織或者出席多邊國際會(huì)議，可以根據(jù)有關(guān)組織、會(huì)議的規(guī)定和習(xí)慣做法升掛中國國旗和與會(huì)國或者會(huì)員國國旗、政府間國際組織的旗幟。

第八條 出國參加各種國際會(huì)議、國際軍事合作活動(dòng)、文化旅游體育活動(dòng)、展覽會(huì)、博覽會(huì)等，可以按東道國或者有關(guān)主辦方的規(guī)定和習(xí)慣做法升掛中國國旗。

第九條 中國駐外使館、領(lǐng)館按照《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》，可以在館舍和館長官邸升掛中國國旗。

中國駐外使館、領(lǐng)館等可以根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)慣每日或者在重大節(jié)慶日（即中國國慶日、國際勞動(dòng)節(jié)、元旦、春節(jié)、國家憲法日等重要節(jié)日、紀(jì)念日和駐在國國慶日）升掛中國國旗。

新開館時(shí)應(yīng)當(dāng)舉行升旗儀式，閉館時(shí)應(yīng)當(dāng)舉行降旗儀式。 

使館館長乘用的交通工具、領(lǐng)館館長在執(zhí)行公務(wù)時(shí)乘用的交通工具可以懸掛中國國旗。 

中國駐外使館、領(lǐng)館等為中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問舉行重大活動(dòng)，舉行國慶招待會(huì)、春節(jié)招待會(huì)、建軍節(jié)招待會(huì)、建交慶祝活動(dòng)等重要對(duì)外活動(dòng)，以及與駐在國各界或者駐在國外交使團(tuán)舉行會(huì)談、會(huì)見等正式活動(dòng)，可以在活動(dòng)場所懸掛中國國旗和駐在國國旗、有關(guān)國家的國旗、政府間國際組織的旗幟。  

中國常駐各政府間國際組織代表機(jī)構(gòu)可以按照本條第一款至第五款的規(guī)定升掛中國國旗和政府間國際組織的旗幟。

中國駐外外交機(jī)構(gòu)在升掛和使用國旗時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守駐在國或者所在政府間國際組織的規(guī)定和習(xí)慣做法。

第十條 中國駐外外交機(jī)構(gòu)以外的其他駐外機(jī)構(gòu)、中國在外國的投資企業(yè)和旅居外國的中國公民，可以根據(jù)所在國的規(guī)定和習(xí)慣做法升掛國旗。

第十一條 中央人民政府駐香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人舉行重要外交活動(dòng)，可以在活動(dòng)場所懸掛中國國旗和有關(guān)國家的國旗、政府間國際組織的旗幟。

第十二條 遇中國由國家成立的治喪機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院決定全國下半旗志哀日，外國常駐中國的機(jī)構(gòu)和外商投資企業(yè)，凡當(dāng)日掛旗者，應(yīng)當(dāng)下半旗。

第十三條 中國駐外外交機(jī)構(gòu)遇下列情況下半旗：

（一）中華人民共和國主席、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長、國務(wù)院總理、中央軍事委員會(huì)主席逝世；

（二）中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)主席逝世；

（三）對(duì)中華人民共和國作出杰出貢獻(xiàn)的人、對(duì)世界和平或者人類進(jìn)步事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的人逝世，國務(wù)院決定下半旗的，根據(jù)外交部通知下半旗；

（四）中國舉行國家公祭儀式或者發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他不幸事件造成特別重大傷亡，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)下半旗；

（五）外交部通知下半旗的其他情形。

外交部駐香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)特派員公署遇前款情況下半旗。

第十四條 駐在國國家元首和政府首腦逝世，中國駐外外交機(jī)構(gòu)可以根據(jù)駐在國的規(guī)定下半旗。

駐在國因發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他不幸事件造成特別重大傷亡決定下半旗志哀的，中國駐外外交機(jī)構(gòu)可以下半旗。

第十五條 中國駐外外交機(jī)構(gòu)以外的其他駐外機(jī)構(gòu)，凡平日掛旗者，參照第十三條、第十四條的規(guī)定下半旗。  

第十六條 中國國旗與外國國旗、政府間國際組織的旗幟并掛時(shí)，前述旗幟應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家、組織規(guī)定的比例制作，盡量做到旗的面積大體相等。

第十七條 舉辦雙邊活動(dòng)需要升掛中國國旗和外國國旗的，凡中方主辦的活動(dòng)，外國國旗置于上首；對(duì)方舉辦的活動(dòng)，中國國旗置于上首。有特殊規(guī)定或者特殊情況的除外。

第十八條 在中國國內(nèi)，凡同時(shí)懸掛多國國旗或者政府間國際組織的旗幟時(shí)，必須同時(shí)懸掛中國國旗。

在室外或者公共場所，只能升掛與中國建立外交關(guān)系的國家的國旗。如要升掛未建交國國旗，必須事先經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室審核后，報(bào)外交部批準(zhǔn)。

第十九條 在中國國內(nèi)，中國國旗與多國國旗并列升掛時(shí)，中國國旗應(yīng)當(dāng)置于榮譽(yù)地位。

并排升掛具體辦法：

（一）一列并排時(shí)，以旗面面向觀眾為準(zhǔn)，中國國旗在最右方；

（二）單行排列時(shí)，中國國旗在最前面；  

（三）弧形或者從中間往兩旁排列時(shí)，中國國旗在中心；  

（四）圓形排列時(shí)，中國國旗在主席臺(tái)（或者主入口）對(duì)面的中心位置。

第二十條 中國國旗同聯(lián)合國旗等政府間國際組織的旗幟并掛，參照本規(guī)定第十七條辦理。 

第二十一條 懸掛國旗一般應(yīng)以旗的正面面向觀眾，不得隨意交叉懸掛或者豎掛，更不得倒掛。有必要豎掛或者使用國旗反面時(shí)，必須按照有關(guān)國家的規(guī)定辦理。

第二十二條 在中國國內(nèi)，多國國旗并列升掛，旗桿高度應(yīng)當(dāng)一致。升掛時(shí)必須先升中國國旗，降落時(shí)最后降中國國旗。同一旗桿上不能升掛兩個(gè)國家的國旗。

遇有需要夜間在室外懸掛國旗時(shí)，國旗必須置于燈光照射之下。

第二十三條 外國駐華機(jī)構(gòu)、政府間國際組織在中國設(shè)立的總部或者代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)、在中國境內(nèi)的外國公民同時(shí)升掛中國國旗和外國國旗、政府間國際組織的旗幟時(shí)，必須將中國國旗置于上首或者中心位置。

外商投資企業(yè)同時(shí)升掛中國國旗和企業(yè)旗時(shí)，必須把中國國旗置于中心、較高或者突出的位置。

第二十四條 重要對(duì)外活動(dòng)標(biāo)志以中國國旗與外國國旗為主要元素的，設(shè)計(jì)、使用時(shí)應(yīng)當(dāng)維護(hù)國旗圖案完整性，不得損害國旗尊嚴(yán)。

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)的涉外升掛和使用國旗。

第二十六條 本規(guī)定由外交部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。