浙江省寧波市人大常委會(huì)

寧波市慈善事業(yè)促進(jìn)條例

（2011年4月26日寧波市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 2011年7月29日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)

2024年11月1日寧波市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂 2024年12月19日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條　為了弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善活動(dòng)，保護(hù)慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)慈善法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　自然人、法人和非法人組織在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)的慈善活動(dòng)，是指自然人、法人和非法人組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開(kāi)展《中華人民共和國(guó)慈善法》第三條規(guī)定的公益活動(dòng)。

第三條　市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好慈善事業(yè)的扶持發(fā)展和規(guī)范管理工作，制定相關(guān)政策措施，建立健全由民政部門(mén)牽頭、相關(guān)單位參加的慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。

第四條 市和區(qū)（縣、市）民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的慈善工作。

發(fā)展和改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅游、新聞出版、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、審計(jì)、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門(mén)，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好慈善相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)慈善活動(dòng)的監(jiān)督、管理和服務(wù)；慈善組織有業(yè)務(wù)主管單位的，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)的慈善工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助開(kāi)展慈善活動(dòng)。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，做好慈善相關(guān)工作。

第五條 每年9月為寧波慈善月。市和區(qū)（縣、市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌謀劃、集中開(kāi)展慈善活動(dòng)組織、慈善文化宣傳、慈善項(xiàng)目展示、慈善典型褒揚(yáng)等工作，營(yíng)造“愛(ài)心寧波、人人慈善”的社會(huì)氛圍。

第六條 市和區(qū)（縣、市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織合力建設(shè)慈善文化，支持慈善文化研究和藝術(shù)創(chuàng)作，培育具有地域特色的慈善文化，鼓勵(lì)建設(shè)慈善博物館、慈善展覽館、慈善公園、慈善長(zhǎng)廊、慈善商店等慈善文化陣地，打造慈善文化品牌，引導(dǎo)公眾了解慈善文化，參與慈善活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展慈善公益宣傳活動(dòng)，普及慈善知識(shí)，傳播慈善文化。鼓勵(lì)媒體設(shè)立慈善專(zhuān)欄，安排一定比例的公益廣告播出時(shí)間或者版面用于慈善宣傳。

學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將慈善文化納入教育教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)多種形式傳授慈善知識(shí)，組織學(xué)生參加符合其身心特點(diǎn)的慈善活動(dòng)。

第七條 慈善組織可以采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。

設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)依法向市或者區(qū)（縣、市）民政部門(mén)申請(qǐng)登記。已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性組織，可以依法向辦理其登記的民政部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將慈善組織相關(guān)信息告知其業(yè)務(wù)主管單位。

市和區(qū)（縣、市）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立政府引導(dǎo)、各方協(xié)同的多元化培育發(fā)展慈善組織機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等依法設(shè)立慈善組織。

第八條 慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)以及章程的規(guī)定，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和相關(guān)管理制度，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范有序開(kāi)展慈善活動(dòng)。

慈善組織應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開(kāi)義務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)組織章程和決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息以及按照規(guī)定要求公開(kāi)的其他信息。信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)。

慈善組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年向辦理其登記的民政部門(mén)報(bào)送年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。

慈善組織監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本組織重大事項(xiàng)決策、信息公開(kāi)、慈善財(cái)產(chǎn)使用管理、慈善項(xiàng)目實(shí)施等情況的監(jiān)督。

第九條 慈善組織應(yīng)當(dāng)遵循管理費(fèi)用、募捐成本等最必要原則，審慎確定募捐成本，合理設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，降低運(yùn)行成本，提高慈善財(cái)產(chǎn)使用效益。

慈善組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部采購(gòu)管理制度，規(guī)范物資和服務(wù)的采購(gòu)流程。為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件，確實(shí)無(wú)法按照采購(gòu)流程實(shí)施采購(gòu)的，遵循公開(kāi)透明、可追溯的要求，可以根據(jù)章程或者管理制度的規(guī)定簡(jiǎn)化流程。

慈善組織發(fā)生重大資產(chǎn)變動(dòng)、重大投資、重大交易以及資金往來(lái)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)具體內(nèi)容和金額，并接受其主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十條 支持慈善組織依法成立區(qū)域性的慈善聯(lián)合會(huì)以及相同慈善活動(dòng)領(lǐng)域的聯(lián)合型、行業(yè)性組織。

慈善聯(lián)合會(huì)等慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，提高慈善行業(yè)公信力。

慈善行業(yè)組織按照章程開(kāi)展下列工作：

（一）推動(dòng)行業(yè)交流，反映行業(yè)訴求，維護(hù)行業(yè)權(quán)益；

（二）培育慈善文化，加強(qiáng)慈善品牌和載體建設(shè)，選樹(shù)慈善典型；

（三）組織行業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)慈善領(lǐng)域人才，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)；

（四）法律、法規(guī)和章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十一條 慈善募捐包括面向社會(huì)公眾的公開(kāi)募捐和面向特定對(duì)象的定向募捐。

慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)依法取得公開(kāi)募捐資格，制定募捐方案，并在開(kāi)展募捐活動(dòng)前報(bào)辦理其登記的民政部門(mén)備案；對(duì)外發(fā)布的慈善項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、執(zhí)行周期等信息，應(yīng)當(dāng)與備案信息一致。

慈善組織開(kāi)展定向募捐，應(yīng)當(dāng)在發(fā)起人、理事會(huì)成員和會(huì)員等特定對(duì)象的范圍內(nèi)進(jìn)行，并向募捐對(duì)象說(shuō)明募捐目的、募得款物用途等事項(xiàng)。

第十二條 具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織與不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人開(kāi)展公開(kāi)募捐合作的，該慈善組織應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）開(kāi)展盡職調(diào)查，對(duì)合作方進(jìn)行評(píng)估；

（二）依法簽訂書(shū)面合作協(xié)議，明確各方權(quán)利和義務(wù)；

（三）在公開(kāi)募捐方案中載明合作方相關(guān)信息；

（四）對(duì)合作方的相關(guān)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)合作募得的款物進(jìn)行管理和會(huì)計(jì)核算，將全部收支納入其賬戶(hù)。

合作結(jié)束后，具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)合作項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將合作項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估開(kāi)展情況納入慈善組織評(píng)估指標(biāo)體系。

第十三條 慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)指定的互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站進(jìn)行。

慈善組織在不同互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布同一個(gè)公開(kāi)募捐信息的，應(yīng)當(dāng)在其公開(kāi)募捐方案中予以說(shuō)明。

第十四條 市和區(qū)（縣、市）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域外有關(guān)政府部門(mén)和單位建立工作聯(lián)系和協(xié)作機(jī)制，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織開(kāi)展異地公開(kāi)募捐合作加強(qiáng)監(jiān)督。

市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定異地公開(kāi)募捐合作協(xié)議示范文本等方式，為慈善組織提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十五條 自然人、法人和非法人組織基于慈善目的，可以通過(guò)慈善組織或者直接向受益人捐贈(zèng)其有權(quán)處分的貨幣、實(shí)物、房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法財(cái)產(chǎn)。

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)；捐贈(zèng)批量產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)或者相關(guān)證明材料。

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)，涉及權(quán)利變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記或者轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第十六條 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值需要確認(rèn)的，可以根據(jù)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的合法有效票據(jù)、市場(chǎng)公允價(jià)格、折舊等因素綜合確認(rèn)；捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值有爭(zhēng)議的，可以委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用可以在捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)中沖減或者另行約定支付。

重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，無(wú)法及時(shí)確認(rèn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)可以先登記使用后確認(rèn)價(jià)值。

第十七條 捐贈(zèng)人有權(quán)向慈善組織查詢(xún)其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況的有關(guān)信息，慈善組織應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；捐贈(zèng)人對(duì)答復(fù)有異議的，可以要求慈善組織進(jìn)行核實(shí)，也可以向民政部門(mén)反映。

捐贈(zèng)人要求對(duì)其捐贈(zèng)行為、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)以及姓名、名稱(chēng)、住所、通訊方式等信息不予公開(kāi)的，慈善組織應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿。

第十八條 鼓勵(lì)和支持以貨幣、實(shí)物、房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多種形式設(shè)立慈善信托。支持探索慈善信托發(fā)展的不同模式，支持慈善組織設(shè)立慈善信托專(zhuān)戶(hù)，促進(jìn)慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行為慈善信托減免財(cái)產(chǎn)保管、結(jié)算費(fèi)用以及優(yōu)先配置安全性、流動(dòng)性和收益性良好的金融產(chǎn)品。

慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開(kāi)義務(wù)。

第十九條　慈善組織應(yīng)當(dāng)對(duì)募集的財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，嚴(yán)格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，保障慈善財(cái)產(chǎn)安全，并依法接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

慈善組織的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人以及慈善組織成員中分配。

任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留、侵占或者毀損慈善財(cái)產(chǎn)。

第二十條 鼓勵(lì)和支持慈善組織、其他組織以及個(gè)人基于慈善目的，向社會(huì)或者他人提供志愿無(wú)償服務(wù)或者其他非營(yíng)利服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持慈善組織與專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作者、志愿者加強(qiáng)協(xié)作，提高慈善服務(wù)水平，促進(jìn)慈善事業(yè)與社會(huì)工作融合發(fā)展。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織開(kāi)展慈善服務(wù)，發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、先進(jìn)模范人物以及社會(huì)公眾人物在慈善服務(wù)中的表率作用。

第二十一條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急慈善活動(dòng)納入突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、人員，提供需求信息，及時(shí)有序引導(dǎo)慈善組織、志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展募捐和救助活動(dòng)。

鼓勵(lì)慈善組織、慈善行業(yè)組織建立應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、協(xié)商合作，提高慈善組織運(yùn)行和慈善資源使用的效率。支持慈善組織儲(chǔ)備救援設(shè)備、救災(zāi)物資、社會(huì)應(yīng)急救援力量等資源，在重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)依法開(kāi)展或者參與慈善活動(dòng)。

第二十二條 鼓勵(lì)慈善組織與城鄉(xiāng)社區(qū)組織在項(xiàng)目實(shí)施、資源對(duì)接、人員培訓(xùn)等方面開(kāi)展合作，促進(jìn)社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展。

支持城鄉(xiāng)社區(qū)通過(guò)下列方式推動(dòng)社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展：

（一）培育社區(qū)慈善組織；

（二）設(shè)立社區(qū)慈善基金、慈善信托；

（三）營(yíng)造社區(qū)慈善文化；

（四）引導(dǎo)社區(qū)志愿者隊(duì)伍參與社區(qū)慈善活動(dòng)；

（五）在本社區(qū)開(kāi)展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)。

鼓勵(lì)轄區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、村（居）民為社區(qū)慈善活動(dòng)、群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他便利條件。

第二十三條 市和區(qū)（縣、市）人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，設(shè)立慈善相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和非法人組織給予褒揚(yáng)激勵(lì)。

第二十四條 市和區(qū)（縣、市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處可以依法通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持符合條件的慈善組織向社會(huì)提供服務(wù)，并依照有關(guān)政府采購(gòu)的法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)情況。

市和區(qū)（縣、市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為慈善組織開(kāi)辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、應(yīng)急救助、環(huán)保、助殘等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)地租賃、配套設(shè)施設(shè)備使用等便利。

市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)設(shè)立慈善事業(yè)引導(dǎo)資金，按照規(guī)定對(duì)區(qū)（縣、市）慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)優(yōu)秀的慈善組織、慈善項(xiàng)目等給予激勵(lì)和支持。

財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為慈善組織、捐贈(zèng)人等申領(lǐng)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)、辦理涉稅事項(xiàng)等提供便利。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)參與慈善事業(yè)，依法利用國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)展慈善活動(dòng)。

第二十五條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與慈善組織合作，開(kāi)設(shè)慈善相關(guān)專(zhuān)業(yè)，建立慈善實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)慈善事業(yè)發(fā)展所需的理論研究、資金勸募、項(xiàng)目實(shí)施、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和宣傳推廣等方面的人才。

鼓勵(lì)設(shè)立以慈善組織人力資源管理和慈善專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)為目的的慈善組織、慈善信托和慈善項(xiàng)目。

市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)慈善從業(yè)人員的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，每年為慈善從業(yè)人員提供一定學(xué)時(shí)的免費(fèi)教育和培訓(xùn)。

第二十六條 鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)公益創(chuàng)投、孵化培育、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等方式，為慈善組織發(fā)展提供支持。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行慈善類(lèi)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為慈善財(cái)產(chǎn)提供保值增值服務(wù)，并優(yōu)化服務(wù)方式和流程，為慈善捐贈(zèng)提供便捷服務(wù)。

鼓勵(lì)交通場(chǎng)站、文化體育場(chǎng)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所為開(kāi)展慈善活動(dòng)提供便利；鼓勵(lì)廣告運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流以及審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)為慈善活動(dòng)開(kāi)展減免相關(guān)費(fèi)用。

第二十七條 為慈善事業(yè)做出較大貢獻(xiàn)的個(gè)人或者其近親屬面臨生活困難，向慈善組織提出幫扶申請(qǐng)的，慈善組織可以?xún)?yōu)先給予幫扶。

第二十八條 本市建立健全政府救助與慈善幫扶銜接工作機(jī)制，推動(dòng)政府救助與慈善幫扶信息共享、供需對(duì)接、資源互補(bǔ)。

民政、殘疾人聯(lián)合會(huì)等單位對(duì)不符合政府救助條件的困難人員或者政府救助后生活仍有困難的人員，在征得其同意的前提下，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息提供給慈善組織。

慈善組織發(fā)現(xiàn)可能符合政府救助條件但未獲得相應(yīng)救助的生活困難人員，可以協(xié)助其向有關(guān)部門(mén)提出救助申請(qǐng)。

第二十九條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度。市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布本市慈善事業(yè)發(fā)展指數(shù)。

市和區(qū)（縣、市）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一的慈善服務(wù)管理平臺(tái)，整合慈善組織、慈善捐贈(zèng)、慈善項(xiàng)目、慈善信托等相關(guān)信息和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)全市慈善信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一管理和交換共享，并為慈善組織提供活動(dòng)發(fā)布、供需對(duì)接、服務(wù)記錄等服務(wù)，為社會(huì)公眾查詢(xún)相關(guān)信息提供便利。

第三十條 市和區(qū)（縣、市）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、財(cái)政、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)慈善組織和慈善活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查慈善組織募捐活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)管理和使用、信息公開(kāi)、慈善項(xiàng)目實(shí)施等內(nèi)容，依法查處違法違規(guī)行為。

第三十一條 慈善組織、慈善信托的受托人有下列情形之一的，市和區(qū)（縣、市）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，可以實(shí)施約談、責(zé)令報(bào)告、限期整改等措施：

（一）募捐活動(dòng)收支或者募捐成本明顯異常；

（二）信息公開(kāi)不及時(shí)或者不完整；

（三）未按規(guī)定公開(kāi)重要關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易行為；

（四）將受益人及其利害關(guān)系人向慈善組織先行捐贈(zèng)作為給予受益人資助的前提條件；

（五）受到投訴舉報(bào)較多或者造成不良社會(huì)影響；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十二條 市和區(qū)（縣、市）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革等部門(mén)建立慈善組織及其負(fù)責(zé)人、慈善信托的受托人信用記錄制度，并向社會(huì)公布。

市和區(qū)（縣、市）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)慈善組織的內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目開(kāi)展以及信息公開(kāi)等情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將信用狀況、評(píng)估結(jié)果作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、褒揚(yáng)激勵(lì)等的參考依據(jù)。

第三十三條 支持公眾、媒體對(duì)慈善組織、慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善組織、慈善信托存在違法違規(guī)情形的，可以向民政部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報(bào)。

民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立由公眾、媒體代表等組成的慈善行業(yè)監(jiān)督員隊(duì)伍。慈善行業(yè)監(jiān)督員可以對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展和管理工作提出意見(jiàn)和建議，并參與相關(guān)監(jiān)督檢查活動(dòng)。

民政部門(mén)對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的慈善熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、公眾投訴舉報(bào)較多的慈善組織進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)慈善行業(yè)監(jiān)督員參與。

第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 慈善組織違反本條例第十一條第二款規(guī)定，對(duì)外發(fā)布的慈善項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、執(zhí)行周期等信息與備案信息不一致的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動(dòng)并進(jìn)行整改。慈善組織經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)以上情形，或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的，由民政部門(mén)依法吊銷(xiāo)登記證書(shū)并予以公告。

第三十六條 本條例自2025年3月1日起施行。