廣西壯族自治區(qū)柳州市人民政府

柳州市文明行為促進(jìn)辦法

（2022年11月29日柳州市人民政府令第6號(hào)公布 自2023年1月1日起施行）



第一章 總則



第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)明大德、守公德、嚴(yán)私德，提升公民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)及其相關(guān)活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義道德和公序良俗的要求，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的行為。

第四條 本市文明行為促進(jìn)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府組織推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與，形成共建、共治、共享的工作格局和長效機(jī)制。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

第六條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，做好文明行為促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)的要求，做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。

第七條 文明行為促進(jìn)工作是全社會(huì)的共同責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范作用。

企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，積極參與、支持文明行為促進(jìn)工作。

國家工作人員、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

公民應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，積極參與、支持文明行為促進(jìn)工作。



第二章 倡導(dǎo)與規(guī)范

第八條 公民應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，明禮尚德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華民族傳統(tǒng)美德，積極參與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，樹立文明新風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

第九條 倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，鑄牢中華民族共同體意識(shí)；

（二）保護(hù)和傳承柳州史前文化、柳宗元文化、劉三姐文化、抗戰(zhàn)文化、工業(yè)文化、山水文化、奇石文化等柳州優(yōu)秀歷史文化；

（三）綠色低碳、文明健康的生活方式；

（四）文明出行、禮讓行人、不闖紅燈、不亂穿馬路，乘坐公共交通工具時(shí)有序上下、不搶座、不占座、主動(dòng)為有需要的乘客讓座；

（五）文明旅游，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；

（六）文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員，理性處理醫(yī)療糾紛；

（七）文明用餐，理性消費(fèi)，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約美德；

（八）維護(hù)公共場(chǎng)所環(huán)境干凈、整潔，愛護(hù)公共設(shè)施；

（九）等候服務(wù)依次排隊(duì)，有序禮讓；

（十）戶外公共場(chǎng)所進(jìn)行文娛活動(dòng)時(shí)，合理控制音量，不影響他人生活、工作和學(xué)習(xí)；

（十一）舉止文明，言語得當(dāng)，不使用粗言穢語，不爭(zhēng)吵謾罵，不大聲喧嘩，不無故橫躺公共座椅；

（十二）鄰里和睦，友愛互助；

（十三）其他倡導(dǎo)的文明行為。

第十條 鼓勵(lì)下列文明行為：

（一）助人為樂，見義勇為；

（二）符合條件的公民自愿獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體組織、器官、遺體；

（三）參與鄉(xiāng)村振興、支教助學(xué)、文化文藝、生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生防疫、科學(xué)普及、賽會(huì)服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)；

（四）依法開展賑災(zāi)救援、扶危濟(jì)困、安老助孤等公益慈善活動(dòng)；

（五）參與柳江流域及其他江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)、合理利用資源、促進(jìn)綠色發(fā)展等活動(dòng)；

（六）餐飲門店以綠色化為方向，減少一次性用品的使用；

（七）其他鼓勵(lì)的文明行為。

第十一條 自覺遵守下列行為規(guī)范：

（一）公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻；

（二）在住宅小區(qū)按照規(guī)定使用音響、樂器及開展娛樂活動(dòng)；

（三）不占用、挪用、損壞消防等安全設(shè)施；

（四）不在陽臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)等空間懸掛、堆放危及他人安全的物品；

（五）在文藝演出、體育比賽、展覽等各類活動(dòng)中，服從現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)定；

（六）其他應(yīng)遵守的行為規(guī)范。

第十二條 下列不文明行為，列入本市重點(diǎn)治理清單：

（一）隨地吐痰、隨處便溺、亂扔垃圾；

（二）在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙；

（三）從建筑物或者車輛內(nèi)向外拋擲物品；

（四）損壞公共設(shè)施，在道路、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼、亂懸掛廣告和宣傳品等；

（五）在住宅小區(qū)擅自搭建，占用小區(qū)公共區(qū)域亂堆放物品、種植農(nóng)作物、飼養(yǎng)家禽家畜等；

（六）在城市違法攜帶犬只戶外活動(dòng)；

（七）違反安全用電規(guī)定私拉電線和插座為電動(dòng)車充電；

（八）毀壞或者擅自占用城市綠地，在城市綠地內(nèi)采摘花果、損毀樹木；

（九）非機(jī)動(dòng)車不按信號(hào)燈指示、規(guī)定車道行駛等；

（十）車輛亂停亂放；

（十一）制作、復(fù)制、發(fā)布影響網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的不良信息；

（十二）不配合執(zhí)行傳染病相關(guān)調(diào)查、檢驗(yàn)、采樣、隔離、治療等預(yù)防、控制措施。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的文明行為促進(jìn)工作現(xiàn)狀和目標(biāo)，依法及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)治理清單內(nèi)容，并向社會(huì)公布。



第三章 保障與促進(jìn)

第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，完善環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、便民服務(wù)等配套設(shè)施，為公民實(shí)施文明行為創(chuàng)造條件。

鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織利用本單位場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)立公益服務(wù)點(diǎn)。

鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定配備母嬰室、急救、無障礙等設(shè)施。

第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。

對(duì)文明行為促進(jìn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)獲得市級(jí)以上的道德模范、優(yōu)秀志愿者、柳州工匠等先進(jìn)人物給予待遇激勵(lì)等方面優(yōu)待。

第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好下列文明行為促進(jìn)工作：

（一）教育部門加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)文明校園創(chuàng)建，提升師生文明素養(yǎng)；

（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門加強(qiáng)道路交通安全和文明出行宣傳，依法及時(shí)制止影響道路交通安全的不文明行為；

（三）民政部門指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)推進(jìn)文明建設(shè)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；

（四）交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，引導(dǎo)從業(yè)人員提高職業(yè)道德和文明素養(yǎng)，提升文明服務(wù)水平；

（五）文化廣電旅游部門加強(qiáng)文明旅游宣傳，引導(dǎo)公民自覺遵守文明旅游行為規(guī)范；

（六）衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，營造和諧醫(yī)療環(huán)境；

（七）市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展誠信經(jīng)營宣傳，依法制止不文明經(jīng)營行為；

（八）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村；

（九）城市管理部門加強(qiáng)巡查監(jiān)管，及時(shí)勸阻、制止影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為，并依法查處；

（十）互聯(lián)網(wǎng)信息部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)；

（十一）其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

第十六條 鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自治組織根據(jù)實(shí)際情況，將有關(guān)文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)協(xié)會(huì)章程，推動(dòng)有關(guān)基層組織和行業(yè)的文明行為促進(jìn)工作。

第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介開展文明行為宣傳工作和輿論監(jiān)督，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣社會(huì)影響的不文明行為，應(yīng)當(dāng)依法予以公開曝光。



第四章 法律責(zé)任

第十八條 法律、法規(guī)對(duì)本辦法規(guī)定的不文明行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上亂涂寫、

亂刻畫、亂張貼、亂懸掛廣告和宣傳品的，由城市管理部門責(zé)令清除，處五十元以上五百元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車不按信號(hào)燈指示、規(guī)定車道行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者五元以上五十元以下罰款。

第二十條 有關(guān)單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有不履行、不正確履行職責(zé)的情形并造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予處分或者處理；有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附則

第二十一條 本辦法自2023年1月1日起施行。