山東省威海市人大常委會

威海市森林防火規(guī)定



（2024年10月15日威海市第十八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 2024年11月20日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）



第一條 為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災的預防、撲救和災后處置等工作。

有關(guān)法律、法規(guī)對森林防火已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、區(qū)（縣級市）人民政府應當將森林防火工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將森林防火經(jīng)費納入本級財政預算，保障森林防火工作需要。

第四條 市、區(qū)（縣級市）人民政府應當根據(jù)森林防火規(guī)劃，配備森林管護人員、物資裝備，科學建設、改造森林防火基礎設施。

第五條 各級人民政府應當注重創(chuàng)新宣傳手段，加強森林防火和野外用火安全宣傳教育，提升全民安全用火、科學防火意識。

報刊、廣播、電視等媒體，應當采取多種形式開展森林防火和野外用火安全公益宣傳。

中小學校應當加強對學生的森林防火宣傳教育。

每年三月為全市森林防火宣傳月。

第六條 市、區(qū)（縣級市）人民政府應當加強森林防火先進技術(shù)的推廣應用工作，鼓勵使用防火新技術(shù)和設施設備，提高森林防火能力。

第七條 村（居）民委員會應當根據(jù)森林防火需要制定村規(guī)民約、居民公約，采取措施預防森林火災，協(xié)助做好森林火災應急處置工作。

第八條 對在森林防火工作中做出突出成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。

第九條 森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)區(qū)（縣級市）人民政府應當建立跨區(qū)域、跨部門的森林防火聯(lián)防聯(lián)治機制，實行信息共享，提升火災綜合防控能力。

第十條 市、區(qū)（縣級市）森林防滅火指揮機構(gòu)應當組織公安、應急、林業(yè)等主管部門，對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患，由林業(yè)主管部門向有關(guān)單位或者個人下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。相關(guān)單位或者個人應當予以配合。

第十一條 區(qū)（縣級市）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會公布。

每年的十一月一日至次年的五月三十一日，為本市森林防火期。市、區(qū)（縣級市）人民政府可以根據(jù)實際需要，決定提前進入或者延遲結(jié)束森林防火期，并向社會公布。

森林防火期內(nèi)，禁止攜帶火種和易燃易爆物品等進入森林防火區(qū)。森林管護人員應當對進入森林防火區(qū)的車輛和人員進行防火安全檢查并登記。被檢查的單位和個人應當予以配合。

第十二條 區(qū)（縣級市）人民政府應當根據(jù)森林防火需要，在森林防火區(qū)劃定森林高火險區(qū)，并向社會公布。

每年的三月一日至五月三十一日，為本市森林高火險期。

森林高火險期內(nèi)進入森林高火險區(qū)的，應當依法經(jīng)過批準，并嚴格按照批準的時間、地點、范圍活動，依法接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。

第十三條 區(qū)（縣級市）人民政府可以根據(jù)森林防火需要，將森林高火險區(qū)中的特定區(qū)域劃定為常年森林防火區(qū)，并向社會公布。

第十四條 在常年森林防火區(qū)和森林防火期內(nèi)的森林防火區(qū)，除依法批準的計劃用火外，任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）燒荒、焚燒垃圾、焚燒農(nóng)作物廢棄物料；

（二）燃放煙花爆竹、吸煙、野炊、生篝火、祭祀用火；

（三）投放孔明燈等空中移動火源；

（四）爆破等工程用火；

（五）其他野外用火行為。

第十五條 任何單位和個人不得堵塞、破壞、占用森林防火通道，不得破壞、挪用、侵占其他森林防火設施、設備。

第十六條 森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，以及在森林防火區(qū)內(nèi)從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應當在其經(jīng)營范圍內(nèi)履行森林防火責任，嚴格落實森林防火責任制，配備必要的森林防火設施和器材，經(jīng)常性開展安全隱患排查，并對進入其經(jīng)營和管理范圍的人員進行森林防火安全教育。

第十七條 森林防火區(qū)內(nèi)的石油天然氣管道、風力發(fā)電設備、基站、電力和電信線路等的經(jīng)營或者建設單位，應當每年在森林防火期組織人員，對森林防火區(qū)內(nèi)各類設施設備、線路進行安全檢測檢修，消除森林火災隱患。

第十八條 對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監(jiān)護責任的單位和個人，應當依法履行監(jiān)護職責，防止被監(jiān)護人進入森林防火區(qū)用火、玩火。

第十九條 任何單位和個人不得阻礙護林員和有關(guān)工作人員依法履行森林防火職責，不得侮辱、威脅或者毆打、故意傷害護林員和有關(guān)工作人員。

第二十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，應當立即報告；不得編造、傳播虛假的森林火情信息。

第二十一條 因撲救森林火災的需要，市、區(qū)（縣級市）人民政府森林防滅火指揮機構(gòu)可以決定采取開設防火隔離帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制等應急措施。

因撲救森林火災需要征用物資、設備、交通運輸工具的，由市、區(qū)（縣級市）人民政府決定。撲火工作結(jié)束后，應當及時返還被征用的物資、設備和交通工具，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補償。

鼓勵公民、法人和其他組織為撲救森林火災提供物資、資金、技術(shù)支持、志愿服務和捐贈。

第二十二條 森林消防隊伍日常訓練時，可以從城市消防設施取水；組織撲救森林火災時，有權(quán)使用各種水源。

第二十三條 正在執(zhí)行撲救森林火災任務的森林防火車輛可以使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。

任何單位和個人不得阻礙正在執(zhí)行撲救森林火災任務的森林防火車輛通過村道、村內(nèi)街巷、機耕路等。

第二十四條 對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第二十五條 森林火災發(fā)生后，森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應當及時采取更新造林措施，恢復火燒跡地森林植被。

第二十六條 違反本規(guī)定第十條、第十一條，有關(guān)單位或者個人接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的或者拒絕接受森林防火檢查的，由林業(yè)主管部門責令改正，給予警告，對個人并處二百元以上二千元以下罰款，對單位并處五千元以上一萬元以下罰款。

第二十七條 違反本規(guī)定第十四條，在常年森林防火區(qū)或者森林防火期內(nèi)的森林防火區(qū)，未經(jīng)批準擅自實施有關(guān)行為的，由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，給予警告。其中，有第一項至第三項行為的，對個人并處三百元以上三千元以下罰款，對單位并處一萬元以上五萬元以下罰款；有第四項行為的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第二十八條 違反本規(guī)定第十六條，森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責任的，由林業(yè)主管部門責令改正，對個人處五百元以上五千元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十九條 違反本規(guī)定第十九條，辱罵、威脅或者毆打、故意傷害護林員和有關(guān)工作人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十條 林業(yè)主管部門可以依法委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織對違反森林防火有關(guān)規(guī)定的行為實施行政處罰。

第三十一條 違反本規(guī)定，造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。