內蒙古自治區包頭市人大常委會

包頭市人民代表大會常務委員會關于禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的決定


（2020年6月24日包頭市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2024年11月1日包頭市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修改）



為了加強燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品管理，減少對大氣環境造成的危害，保障公共安全和人身財產安全，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《內蒙古自治區大氣污染防治條例》《包頭市城市市容和環境衛生管理條例》《包頭市殯葬管理條例》等法律法規，結合本市實際情況，作如下決定：

一、本市行政區域內禁止點放孔明燈。本市在確定的時段和區域內禁止燃放煙花爆竹和堆燃旺火，具體時段和區域由市、旗縣區人民政府劃定。

二、在本市行政區域內從事祭祀活動，應當遵守《包頭市殯葬管理條例》。焚燒祭祀用品應當在殯儀館或者公墓指定場所進行。殯儀館應當建設符合環保標準的焚燒祭祀用品專門場所。

三、重污染天氣應急響應期間，本市行政區域內全面禁止燃放煙花爆竹和堆燃旺火。

四、非重污染天氣應急響應期間，重大節慶活動確需在禁燃區舉辦焰火燃放活動的，主辦單位應當按照分級管理的規定向公安機關提出申請，取得《焰火燃放許可證》。公安機關核發《焰火燃放許可證》前，應當征求生態環境部門的意見。

獲得許可的，由燃放活動所在區域縣級以上人民政府將焰火燃放的時間、地點向社會發布公告。

五、從事婚喪喜慶服務的單位和個人以及承辦婚慶典禮的酒店，應當告知服務對象禁止燃放煙花爆竹的相關規定，且不得提供燃放煙花爆竹等服務。

六、市和旗縣區人民政府、稀土高新區管委會，應當加強禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品管理工作的組織領導，統籌協調解決禁止燃放煙花爆竹等工作中的重大事項。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當將禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品管理納入基層社會治理工作，負責宣傳引導和督促本轄區單位和個人遵守本規定，配合有關部門做好禁止燃放煙花爆竹等工作。

居民委員會、村民委員會和其他基層組織應當協助本市各級人民政府做好禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品管理工作。

七、公安機關依法查處違法燃放煙花爆竹、點放孔明燈和堆燃旺火的行為。

應急管理、市場監督管理部門在各自職責范圍內負責煙花爆竹銷售的監督管理。

城市管理綜合執法、生態環境、民政等部門，應當按照各自職責，做好禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的相關工作。

八、市和旗縣區人民政府、稀土高新區管委會及其有關部門應當通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體，組織開展禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的宣傳教育。

學校和未成年人的監護人應當加強對學生和未成年人開展禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的宣傳教育。

居民委員會、村民委員會、業主委員會、物業服務企業應當加強對居民、村民、業主開展禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的宣傳引導。

九、任何單位和個人發現違反本決定的行為，有權進行勸阻，或者向應急管理部門、公安機關、城市管理綜合執法部門進行舉報。

應急管理部門、公安機關和城市管理綜合執法部門接到舉報后，應當及時查處，并向舉報人反饋處理結果。

十、違反本決定，在禁止燃放煙花爆竹的區域和時段燃放煙花爆竹的，依據《煙花爆竹安全管理條例》，由公安機關責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

十一、未經許可舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，依據《煙花爆竹安全管理條例》，由公安機關責令停止燃放，對責任單位處以1萬元以上5萬元以下罰款。

十二、違反本決定，點放孔明燈的，依據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十三、違反本決定，堆燃旺火的，依據《包頭市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十四、違反本決定，在公園、廣場、城市道路及其兩側焚燒祭祀用品，毀損樹木、草坪的，破壞環境或者妨礙公共安全的，依據《包頭市殯葬管理條例》等法律法規進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十五、違反本決定，有關行政管理部門及其工作人員在履職過程中有下列行為之一的，由其上級部門或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法發放《煙花爆竹經營許可證》的；

（二）不受理、不及時核查處理舉報的；

（三）不依法查處違反本決定行為的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

十六、國家工作人員應當帶頭執行本決定。對違反本決定燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的國家工作人員，除依法給予行政處罰外，由其所在單位給予批評教育。

十七、法律、法規對燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品有明確規定的，從其規定。

十八、本決定由各級人民政府組織實施，自2020年8月1日起施行。