江西省鷹潭市人大常委會(huì)

鷹潭市人民代表大會(huì)議事規(guī)則

（2023年1月7日鷹潭市第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2023年3月31日江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 會(huì)議的舉行

第三章 議案的提出和審議

第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第五章 選舉、罷免和辭職

第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢

第七章 特定問(wèn)題調(diào)查

第八章 發(fā)言、表決和公布

第九章 附則



第一章 總則

第一條 為了保障市人民代表大會(huì)依法有序行使職權(quán)，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，實(shí)行民主集中制原則，集體行使憲法和法律賦予的職權(quán)。



第二章 會(huì)議的舉行

第三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。會(huì)議召開(kāi)的日期由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。

遇有特殊情況，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議；提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)主任會(huì)議決定，并予以公布。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者經(jīng)過(guò)五分之一以上的市人民代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

第六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

（一）提出會(huì)議議程草案；

（二）提出主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案；

（三）決定列席會(huì)議人員名單；

（四）會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)將開(kāi)會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表，并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)草案發(fā)給代表。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，可以組織代表進(jìn)行視察、研讀討論有關(guān)法規(guī)草案，征求代表的意見(jiàn)，并通報(bào)會(huì)議擬討論的主要事項(xiàng)的有關(guān)情況。

臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前兩款規(guī)定。

第八條 市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉行前，代表按照選舉單位組成代表團(tuán)，由各代表團(tuán)的召集人召集代表團(tuán)第一次全體會(huì)議，推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議，副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組，代表小組會(huì)議推選小組召集人。小組召集人召集并主持代表小組會(huì)議。

第九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過(guò)會(huì)議議程和關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。預(yù)備會(huì)議選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)、通過(guò)有關(guān)事項(xiàng)的決定，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

預(yù)備會(huì)議舉行前，各代表團(tuán)審議市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見(jiàn)。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn)，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn)，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。

第十條 主席團(tuán)成員在代表中產(chǎn)生。

除每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議外，市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任主席團(tuán)成員職務(wù)。

第十一條 主席團(tuán)履行下列職責(zé)：

（一）主持市人民代表大會(huì)會(huì)議；

（二）向會(huì)議提出議案和決議、決定草案；

（三）組織審議列入會(huì)議議程的議案和報(bào)告；

（四）聽(tīng)取和審議關(guān)于議案和報(bào)告審議、審查情況的報(bào)告，決定是否將議案和決議、決定草案提請(qǐng)會(huì)議表決；

（五）依法提出市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，專門委員會(huì)組成人員的人選；

（六）主持會(huì)議選舉和表決，提出選舉和通過(guò)人選辦法草案；

（七）組織憲法宣誓儀式；

（八）決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見(jiàn)；

（九）發(fā)布公告；

（十）其他應(yīng)當(dāng)由主席團(tuán)處理的事項(xiàng)。

主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席才能舉行。主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十二條 主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持，主任可以委托大會(huì)秘書長(zhǎng)主持；會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后，由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。

主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：

（一）副秘書長(zhǎng)的人選；

（二）會(huì)議日程；

（三）會(huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間；

（四）其他需要由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng)。

第十三條 主席團(tuán)常務(wù)主席履行下列職責(zé)：

（一）召集并主持主席團(tuán)會(huì)議；

（二）對(duì)主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議；

（三）根據(jù)會(huì)議進(jìn)展情況，對(duì)會(huì)議日程安排作出調(diào)整；

（四）必要時(shí)，召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽(tīng)取代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)建議向主席團(tuán)報(bào)告；就重大的專門性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)建議向主席團(tuán)報(bào)告；

（五）根據(jù)需要向主席團(tuán)提出建議，召開(kāi)全體會(huì)議就議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行大會(huì)發(fā)言；

（六）根據(jù)主席團(tuán)的授權(quán)，處理主席團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

主席團(tuán)會(huì)議討論重大的專門性問(wèn)題時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召集有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，匯報(bào)情況，回答問(wèn)題。

第十四條 代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告，由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。

第十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)若干人組成。

秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。

秘書處設(shè)立有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)大會(huì)的有關(guān)具體工作。

第十六條 代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席市人民代表大會(huì)會(huì)議。因病或者其他特殊原因不能出席的，會(huì)前應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面請(qǐng)假，會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)報(bào)代表團(tuán)并由代表團(tuán)向秘書處書面請(qǐng)假。未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會(huì)會(huì)議的，其代表資格終止。代表出席會(huì)議的情況應(yīng)向大會(huì)全體會(huì)議通報(bào)。

代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，參加選舉和表決，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。

第十七條 不是市人民代表大會(huì)代表的市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)和辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，列席市人民代表大會(huì)會(huì)議；本市選出的省人民代表大會(huì)代表，可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議；本市有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，其他需要列席的人員，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。

列席人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加會(huì)議，因病或者其他特殊原因不能列席的，按有關(guān)規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)。

列席人員可以在會(huì)議上發(fā)言。

第十八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。

市人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況予以公開(kāi)。

市人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候，可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議，經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見(jiàn)后，由有各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)參加的主席團(tuán)會(huì)議決定。

第十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議可以根據(jù)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)。

市人民代表大會(huì)會(huì)議可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人，代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人。

秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。

大會(huì)全體會(huì)議可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。

第二十條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。

第二十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議可以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。



第三章 議案的提出和審議

第二十二條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)、市人民政府，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交市人民代表大會(huì)會(huì)議審議，或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。

代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見(jiàn)。

代表聯(lián)名提出的議案，可以在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出。

第二十三條 議案應(yīng)當(dāng)一事一案，書面提出。代表聯(lián)名提出的，應(yīng)當(dāng)署名，第一署名人為領(lǐng)銜提案人。

議案應(yīng)當(dāng)寫明需要審議的問(wèn)題、理由和解決方案。

第二十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的議案，提案人和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

第二十五條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以并交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第二十六條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主席團(tuán)提出，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。

第二十七條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付大會(huì)表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，對(duì)該議案的審議即行終止。

第二十八條 代表聯(lián)名提出的議案，經(jīng)主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的，交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議。

交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的議案，由主任會(huì)議交有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審議、研究，向常務(wù)委員會(huì)提出審議結(jié)果或者處理意見(jiàn)的報(bào)告，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后，印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議。

第二十九條 列入會(huì)議議程的法規(guī)案，審議和表決按照《鷹潭市立法條例》的規(guī)定進(jìn)行。

第三十條 市人民代表大會(huì)代表向市人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)書面答復(fù)代表。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，經(jīng)交辦的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)同意，可延長(zhǎng)至六個(gè)月內(nèi)書面答復(fù)代表。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出意見(jiàn)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、組織再作研究處理，并在一個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)。

代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)。



第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第三十一條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí)，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院向會(huì)議提出的工作報(bào)告，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，會(huì)議可以作出相應(yīng)的決議。

第三十二條 主席團(tuán)根據(jù)代表團(tuán)對(duì)工作報(bào)告的審議情況提出相應(yīng)決議草案，交由代表團(tuán)審議。決議草案經(jīng)代表團(tuán)審議后，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，市人民政府發(fā)展改革、財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)就上一年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案，上一年度市級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度市級(jí)總預(yù)算草案的初步方案，向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)匯報(bào)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供計(jì)劃和預(yù)算編制的主要依據(jù)和有關(guān)材料，由市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員、代表和有關(guān)專家學(xué)者參加。

市人民政府發(fā)展改革、財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)就市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)所提出的意見(jiàn)進(jìn)行研究，并就采納情況作出說(shuō)明。

第三十四條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度市級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況與本年度市級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告、市級(jí)總預(yù)算草案，由代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審查。

市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審查意見(jiàn)，對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告，主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議，并將關(guān)于上一年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十五條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、市級(jí)預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第三十六條 全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 審查監(jiān)督政府債務(wù)，監(jiān)督市人民政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第五章 選舉、罷免和辭職

第三十八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)和本市出席省人民代表大會(huì)代表；通過(guò)市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員的人選。

第三十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由主席團(tuán)提名或者市人民代表大會(huì)代表二十人以上書面聯(lián)合提名。其中，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選，應(yīng)當(dāng)從市人民代表大會(huì)代表中提名。

主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過(guò)應(yīng)選名額。

省人民代表大會(huì)代表的候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，也可以由市人民代表大會(huì)代表十人以上書面聯(lián)名推薦。代表候選人不限于市人民代表大會(huì)代表。

各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過(guò)應(yīng)選代表的名額。

市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在市人民代表大會(huì)代表中提名，市人民代表大會(huì)通過(guò)。

第四十條 候選人的提名人或者推薦人應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。

主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況印發(fā)全體代表。

第四十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉、補(bǔ)選市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，通過(guò)市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員人選，以及接受上述所列人員辭職，依照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》以及大會(huì)選舉和通過(guò)人選辦法的規(guī)定進(jìn)行。

市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉、補(bǔ)選本市出席省人民代表大會(huì)代表，以及接受其辭職，依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》以及大會(huì)選舉和通過(guò)人選辦法的規(guī)定進(jìn)行。

選舉和通過(guò)人選辦法草案由主席團(tuán)提出，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由主席團(tuán)決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決通過(guò)。

第四十二條 市人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、選舉本市出席省人民代表大會(huì)代表時(shí)，提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。

第四十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉，采用無(wú)記名投票方式。獲得贊成票數(shù)超過(guò)全體代表半數(shù)的，始得當(dāng)選。選舉結(jié)果由主席團(tuán)依法確定是否有效，并向大會(huì)宣布。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)向代表公布。

市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。

第四十四條 市人民代表大會(huì)選舉和通過(guò)的地方國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員，在依照法定程序產(chǎn)生后，公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。

第四十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案；主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)選出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料。

罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

罷免案提交大會(huì)全體會(huì)議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書面提出申辯意見(jiàn)。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見(jiàn)或者書面提出的申辯意見(jiàn)，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

罷免本市選出的省人民代表大會(huì)代表的決議，須報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案、公告。

第四十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的市人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第四十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員，辭去市人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第四十八條 市人民代表大會(huì)選出的市人民檢察院檢察長(zhǎng)，接受市人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職，或者罷免市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)，均須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。



第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢

第四十九條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

代表提出詢問(wèn)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與會(huì)議審議的議案或者報(bào)告有關(guān)。

各代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告，審查關(guān)于上一年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，審查關(guān)于上一年度市級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況與本年度市級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告、市級(jí)預(yù)算草案，審查政府債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理情況，審議市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告、市生態(tài)文明建設(shè)工作報(bào)告時(shí)，市人民政府及其各部門負(fù)責(zé)人，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別參加會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

主席團(tuán)和專門委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，市人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)，并可以對(duì)有關(guān)議案或者報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。

對(duì)代表在審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)提出的意見(jiàn)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，充分吸收采納，并及時(shí)予以回復(fù)；意見(jiàn)未采納的，應(yīng)當(dāng)向代表作出說(shuō)明。

第五十條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以書面提出對(duì)市人民政府及其各工作部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

第五十一條 質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，并由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議，或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

第五十二條 質(zhì)詢案在主席團(tuán)作出處理決定前，提案人可以要求撤回。



第七章 特定問(wèn)題調(diào)查

第五十三條 市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

第五十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。

第五十五條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)如實(shí)向其提供必要的材料。

提供材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來(lái)源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十六條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會(huì)可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。



第八章 發(fā)言、表決和公布

第五十七條 代表依法享有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第五十八條 代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。

第五十九條 代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向秘書處報(bào)名，由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過(guò)十分鐘，第二次不超過(guò)五分鐘。

主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)每次會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過(guò)十五分鐘，第二次不超過(guò)十分鐘。

經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第六十條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案、決議、決定、辦法，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣布。

會(huì)議表決時(shí)，代表可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。

第六十一條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案、決議、決定、辦法，采用無(wú)記名按表決器方式或舉手方式。

預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議表決的方式，適用前款規(guī)定。

第六十二條 市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，以市人民代表大會(huì)公告予以公布。

市人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)，報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，以市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告予以公布。

市人民代表大會(huì)通過(guò)的專門委員會(huì)組成人員名單，接受國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員辭職的決定，罷免國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員的決定，由市人民代表大會(huì)予以公布。

市人民代表大會(huì)通過(guò)的決議、決定，由市人民代表大會(huì)予以公布。

市人民代表大會(huì)通過(guò)的決議、決定，發(fā)布的公告，公布后的法規(guī)等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《鷹潭日?qǐng)?bào)》和鷹潭人大信息網(wǎng)等媒體上刊登。



第九章 附則

第六十三條 本規(guī)則自公布之日起施行。