浙江省溫州市人大常委會

溫州市第十四屆人民代表大會常務委員會

公　　告

第10號

《溫州市生態環境服務機構管理條例》已由溫州市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，經浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2022年9月29日批準，現予公布，自2023年1月1日起施行。

溫州市人民代表大會常務委員會

2022年10月12日



浙江省人民代表大會常務委員會關于批準《溫州市生態環境服務機構管理條例》的決定

（2022年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過）

根據《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規定,浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議對溫州市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《溫州市生態環境服務機構管理條例》 進行了審議,現決定予以批準,由溫州市人民代表大會常務委員會公布施行。



溫州市生態環境服務機構管理條例

(2022年8月31日溫州市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 2022年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議批準)

第一條　為了規范生態環境服務行為，促進生態環境服務市場健康發展，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國環境保護法》《浙江省生態環境保護條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條　生態環境服務機構在本市行政區域內提供生態環境服務及其監督管理的活動，適用本條例。

第三條　生態環境主管部門負責本行政區域內生態環境服務活動的監督管理。

市、縣（市、區）人民政府其他有關部門按照各自職責，做好生態環境服務活動相關的監督管理工作。

第四條　市生態環境主管部門應當會同有關部門推動生態環境服務機構服務能力、服務流程、質量控制、人員培訓、檔案管理等方面規范化、標準化建設。

鼓勵生態環境服務機構開展技術創新和研究開發。

第五條　生態環境服務行業組織應當加強行業自律，發揮行業服務功能，推動生態環境服務行業健康發展。

支持生態環境服務行業組織規范發展，鼓勵生態環境服務機構及其從業人員參加行業組織。

第六條　生態環境服務機構及其從業人員提供生態環境服務，應當遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則，遵守相關法律、法規、標準和技術規范等規定，恪守職業道德，依法履行合同約定的義務。

第七條　生態環境服務委托方應當選擇具備相應服務能力的生態環境服務機構，并為生態環境服務機構開展服務提供真實有效的資料以及其他必要的條件和便利。

任何單位和個人不得授意、指使、強令或者脅迫生態環境服務機構及其從業人員出具虛假的數據、結論。

生態環境服務機構及其從業人員在提供或者參與服務時，發現逃避生態環境監管或者非法干預生態環境服務正常開展的，應當向生態環境主管部門報告。

第八條　生態環境服務機構提供環境影響評價服務的，編制主持人應當全過程組織參與環境影響評價報告書（表）編制工作；需要踏勘現場、論證評估的，應當踏勘現場、參與論證評估。

第九條　生態環境服務機構提供建設項目竣工環境保護驗收服務，應當如實記錄環境影響評價批準文件落實情況，并以錄像或者照片形式記錄生產規模、生產負荷以及環境保護設施建設運行等情況。

第十條　生態環境服務機構提供環境污染治理設施和環境監測設施運營維護服務，應當保證設施正常運行，做好運行日志、維護檢修臺賬和監測數據記錄。

第十一條　生態環境服務機構提供環境污染治理服務，應當規范使用符合環境污染治理需求的治理技術和設施設備，記錄環境污染治理設施設備的品牌、參數和運行數據。隱蔽工程在封閉前應當以錄像或者照片形式記錄施工情況。

第十二條　生態環境服務機構提供檢測監測服務，應當在樣品采集環節使用專用識別標識，并以錄像形式記錄樣品采集、檢驗分析過程的服務活動。

市生態環境主管部門應當建立樣品采集專用識別標識系統，向生態環境服務機構提供專用識別標識服務。

樣品采集專用識別標識管理、錄像記錄辦法由市生態環境主管部門制定。

第十三條　生態環境服務機構應當規范保存服務過程中產生的下列資料，除國家和省另有規定的外，保存時限不少于十年：

（一）建設項目竣工環境保護驗收服務記錄、錄像、照片；

（二）環境污染治理設施和環境監測設施運行日志、維護檢修臺賬和監測數據記錄；

（三）環境污染治理設施設備品牌、參數、運行數據和隱蔽工程封閉前錄像、照片；

（四）樣品采集、檢驗分析過程錄像；

（五）其他應當保存的資料。

第十四條　生態環境服務機構接受本市各級人民政府及其有關部門委托承擔環境影響評價技術評估、監督性監測或者其他監管任務，與管理對象存在利害關系，可能影響客觀公正、損害公共利益的，應當回避。

第十五條　市生態環境主管部門應當依托公共數據平臺建立生態環境服務信息管理系統，運用大數據采集分析，開展違法風險監測預警，實施精準監管。

除法律、法規另有規定的外，生態環境服務機構在信息產生或者變更后七個工作日內將下列信息傳送生態環境服務信息管理系統：

（一）承接的生態環境服務項目名稱、雙方當事人、有關從業人員等基本信息；

（二）生態環境服務中產生的檢測監測數據以及相關設施設備信息；

（三）生態環境服務結果信息；

（四）法律、法規以及規章規定的其他信息。

生態環境主管部門可以通過共享獲取的信息，不得要求生態環境服務機構重復報送。

第十六條　生態環境主管部門或者其他負有生態環境服務活動監督管理職責的部門實施監督檢查，有權采取下列措施，有關單位和人員應當予以配合，不得拒絕、阻撓或者弄虛作假：

（一）進行現場檢查；

（二）向生態環境服務機構及其從業人員、其他有關單位和個人調查有關情況；

（三）查閱、復制相關原始記錄、數據、報告、合同、票據、賬簿以及其他有關資料。

第十七條　生態環境主管部門應當會同發展改革、市場監督管理等部門推動生態環境服務信用機制建設。

市生態環境主管部門應當運用信用信息，結合服務能力、服務質量、執業規范、履約情況等信息綜合研判生態環境服務機構信用狀況，組織實施生態環境服務行業信用評價，結合其他相關依據，對生態環境服務機構實施分級分類監管。

第十八條　生態環境服務機構提供生態環境服務，需要聘請相關專家的，應當為專家提供真實材料和必要條件，不得授意專家出具不符合事實和有關規定的專家意見。

專家應當遵守相關法律、法規、標準和技術規范等規定，提供獨立、客觀、公正的專家意見。

第十九條　違反本條例規定的行為，法律、行政法規和省的地方性法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十條　生態環境服務機構未按照本條例第十五條規定傳送服務信息的，由生態環境主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

第二十一條　生態環境服務機構及其從業人員違反本條例第十六條規定，拒絕、阻撓監督檢查或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由生態環境主管部門或者其他負有生態環境服務活動監督管理職責的部門責令改正，對生態環境服務機構處二萬元以上二十萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下罰款。

第二十二條　本條例自2023年1月1日起施行。