云南省曲靖市人大常委會

曲靖市嚴重精神障礙患者救助保障條例

​（2023年8月29日曲靖市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過　2023年9月23日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準）​


第一條　為了加強嚴重精神障礙患者救助保障工作，維護嚴重精神障礙患者的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的嚴重精神障礙患者救助保障及相關(guān)工作適用本條例。
本條例救助保障對象為精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相（情感）障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙等嚴重精神障礙的確診患者，以及符合《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第三十條第二款第二項情形并經(jīng)診斷、病情評估為嚴重精神障礙的患者。
第三條　嚴重精神障礙患者救助保障工作堅持防治結(jié)合、及時救助、精準保障、屬地管理的原則，實行政府組織領(lǐng)導、部門各負其責、家庭和單位盡力盡責、全社會共同參與的工作機制。
第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的嚴重精神障礙患者救助保障工作，應當將嚴重精神障礙患者救助保障工作經(jīng)費納入預算，及時足額撥付專項資金；健全完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)公立精神衛(wèi)生專科醫(yī)院，規(guī)范民營精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)管理，加強精神衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，建立嚴重精神障礙患者社區(qū)康復機構(gòu)。
第五條　衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)嚴重精神障礙患者救助工作，具體負責組織實施診斷、救治、鑒定、隨訪服務(wù)等事項，并會同公安、民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等有關(guān)部門建立嚴重精神障礙患者工作信息共享機制。
其他有關(guān)部門、人民團體、社會組織應當在各自職責范圍內(nèi)，做好嚴重精神障礙患者救助保障相關(guān)工作。
第六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組織基層公安、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等部門，定期在轄區(qū)內(nèi)開展疑似嚴重精神障礙患者篩查工作，對發(fā)現(xiàn)的疑似患者上報縣級精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機構(gòu)，對確診的嚴重精神障礙患者應當建檔立卡，并配合醫(yī)療機構(gòu)落實隨訪服務(wù)。
村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展篩查、管理及救助保障工作。
第七條　醫(yī)保部門應當將符合本條例第二條第二款規(guī)定的嚴重精神障礙患者全員納入基本醫(yī)療保險，做到應保盡保；對符合相關(guān)規(guī)定的嚴重精神障礙患者，納入門診特殊病管理，按規(guī)定支付醫(yī)療費用；對家庭經(jīng)濟困難的嚴重精神障礙患者參加居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分，按規(guī)定通過醫(yī)療救助實施分類資助參保；通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用后仍有困難，或者不能通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用的，應當優(yōu)先給予醫(yī)療救助。
第八條　民政部門應當將符合最低生活保障條件的嚴重精神障礙患者家庭納入最低生活保障，對低收入家庭中的嚴重精神障礙患者按“單人戶”納入最低生活保障；對符合特困人員認定條件的嚴重精神障礙患者納入特困供養(yǎng)救助；對其他社會救助制度暫時無法覆蓋或者救助之后基本生活仍有嚴重困難的嚴重精神障礙患者家庭或者個人給予臨時救助。
第九條　公安、城市綜合管理等部門發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員中疑似嚴重精神障礙患者的，應當與民政部門聯(lián)系，查找不到近親屬的，由民政部門幫助送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行診斷。
第十條　殘聯(lián)應當為符合困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度條件的嚴重精神障礙患者辦理殘疾人證。
第十一條　市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門和組織應當開展心理健康和精神衛(wèi)生方面的政策、法律法規(guī)宣傳教育；廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應當開展心理健康和精神衛(wèi)生知識的公益宣傳；精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當為公眾提供心理咨詢、心理援助、心理健康培訓等服務(wù)。
第十二條　精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當嚴格住院管理，發(fā)現(xiàn)嚴重精神障礙患者擅自脫離住院治療的應當立即尋找，同時告知其近親屬、負有監(jiān)護職責的個人或者組織、送診單位，并及時報告公安部門協(xié)助查找。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)人員應當按照規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)嚴重精神障礙患者開展隨訪服務(wù)。
第十三條　疑似嚴重精神障礙患者的近親屬可以將患者送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行診斷。疑似嚴重精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全危險的，其近親屬、所在單位、公安部門應當立即采取措施予以制止，并將其送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行診斷。
第十四條　符合出院條件的嚴重精神障礙患者由其近親屬、負有監(jiān)護職責的個人或者組織負責接收。嚴重精神障礙患者出院時，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當將患者信息和隨訪管理建議轉(zhuǎn)介至其居住地的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當及時接收并告知村（居）民委員會。
第十五條　對嚴重精神障礙患者負有監(jiān)護職責的個人或者組織應當履行下列職責：
（一）發(fā)現(xiàn)嚴重精神障礙患者出現(xiàn)危害公共安全、危害他人安全或者有傷害自身行為時，立即采取措施制止并向當?shù)毓�安部門和村（居）民委員會報告；
（二）督促、協(xié)助未住院治療的嚴重精神障礙患者按時服藥、接受隨訪或者治療，為嚴重精神障礙患者辦理入院、出院手續(xù)，辦理醫(yī)保、精神殘疾等相關(guān)證件；
（三）參加嚴重精神障礙患者護理、自我防護、意外事件預防應對處置能力等培訓，協(xié)助嚴重精神障礙患者接受康復治療、康復訓練和職業(yè)技能訓練；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。
第十六條　鼓勵對嚴重精神障礙患者負有監(jiān)護職責的個人或者組織購買監(jiān)護責任補償保險。
鼓勵和支持社會組織、個人提供精神衛(wèi)生志愿服務(wù)，捐助精神衛(wèi)生事業(yè)，興建精神衛(wèi)生公益設(shè)施，參與嚴重精神障礙患者康復服務(wù)。
第十七條　衛(wèi)生健康、民政、公安等部門發(fā)現(xiàn)對嚴重精神障礙患者負有監(jiān)護職責的個人或者組織怠于履行監(jiān)護職責的，應當對其進行批評教育，督促其履行監(jiān)護職責。
負有監(jiān)護職責的個人或者組織不履行監(jiān)護職責、侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益或者因監(jiān)護不力造成損害的，應當依法承擔相應法律責任。
第十八條　各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在嚴重精神障礙患者救助保障工作中不履行或者不正確履行職責的，依法追究責任。
第十九條　本條例自2023年11月1日起施行。