安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會公告



（十四屆）第三十號



《安徽省人民代表大會常務委員會關于加快培育發展未來產業的決定》已經2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，現予公布，自2024年11月1日起施行。





安徽省人民代表大會常務委員會

2024年9月30日



安徽省人民代表大會常務委員會關于加快培育發展未來產業的決定



（2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會

常務委員會第十一次會議通過）



為了加快培育發展未來產業，塑造新動能新優勢，發展壯大新質生產力，推動高質量發展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，作如下決定：

一、本決定所稱未來產業是指由前沿技術驅動、當前處于孕育萌發階段或產業化初期，具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。

二、培育發展未來產業應當以國家戰略需求為導向，統籌發展和安全，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持因地制宜、前瞻布局、創新驅動、應用牽引、分類推進、開放協作。

三、培育發展未來產業應當面向全球科技和產業前沿，遵循未來產業發展規律，聚焦量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科學、先進材料、未來網絡與數據空間等重點領域及方向，以及大科學裝置催生的新興產業，結合新技術新趨勢進行動態調整、梯次培育。

四、省人民政府應當加強對未來產業發展的領導，建立未來產業投入增長機制，統籌開展技術創新、場景開發、示范推廣和規模應用，協調解決產業發展中的重大問題，營造未來產業發展的良好生態。

設區的市、有條件的縣級人民政府應當結合本地區產業基礎、科研條件等情況，因地制宜培育發展未來產業，加強產業發展的政策引導、要素供給和組織保障。

五、縣級以上人民政府發展改革部門負責統籌協調未來產業發展工作。

縣級以上人民政府科技、工業和信息化、衛生健康、教育、財政、人力資源社會保障、國資、市場監管、數據資源、地方金融管理等有關部門，按照各自職責做好未來產業發展有關工作。

六、發揮合肥綜合性國家科學中心、國家實驗室、高等院校、科研院所和創新型領軍企業等戰略科技力量作用，推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，為未來產業發展提供基礎理論和技術原理支撐。

七、強化企業科技創新主體地位，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新。支持企業與高等院校、科研院所等開展產學研用合作，布局建設省級產業創新中心、工程研究中心、產業創新研究院、制造業創新中心等創新聯合體和新型研發機構，促進更多科技成果轉化和產業化。

八、通過投資孵化、資源共享、要素開放、場景共建、渠道共用等方式支持企業跨區域跨領域協同，推動形成龍頭企業創新引領、中小企業快速成長、初創企業不斷涌現的發展態勢，培育融通發展的未來產業企業梯隊。

九、引導企業建設未來工廠，面向科研、生產、消費終端，建立新產品導入機制，推動技術研發、生產制造、市場營銷協同創新，打造量子計算機、人形機器人、智能網聯汽車等標志性產品。

十、圍繞未來產業重點方向，開發開放試驗驗證場景、示范應用場景和規模商用場景，以場景應用牽引未來技術迭代升級、未來產品成熟定型和未來產業企業創新發展。

探索市場化場景培育機制，常態化推進場景挖掘、建設運營、供需對接、推廣應用。

十一、堅持現有產業未來化和未來技術產業化，引導各地圍繞細分領域、優勢方向，差異化、特色化培育發展未來產業，推進未來產業集聚集群化發展。

支持在創新資源豐富、新興產業基礎良好、體制機制健全、未來產業發展方向明確且區域相對集中的省級以上開發區或特色園區布局建設省級未來產業先導區。加快推進國家級量子信息未來產業科技園建設，打造我省未來產業先導區標桿。

十二、建立完善未來產業人才保障和激勵制度，引進、培育戰略科學家、科技領軍人才和創新創業團隊。建立拔尖創新人才早期發現和培養機制。

支持高等院校聚焦未來產業發展建立未來產業學院，調整學科專業結構，大力發展新工科專業、新興交叉學科，超常布局急需學科專業。

十三、加大財政資金投入力度，切實發揮財政資金的杠桿效應和導向作用。推動設立未來產業發展基金，支持引導國資國企和社會資本投向未來產業，鼓勵和規范發展天使投資、風險投資、私募股權投資，構建支持未來產業全鏈條發展的耐心資本體系，協同推進投早、投小、投長期、投硬科技。

完善多元接力金融服務體系，構建“投貸擔保補租”綜合金融服務模式，打造風險共擔、利益共享的科技金融生態，為未來企業提供全生命周期的綜合金融服務。

十四、鼓勵和支持企業、高等院校、科研機構、產業（創新）聯盟、基金管理機構、行業協會商會等單位和個人，參與未來產業創新發展、政策制定、招商引資和招才引智等工作。

十五、支持企業布局建設海外研發、制造、運營機構，深度參與全球未來產業分工。鼓勵國外科研機構、外資企業等來我省建設前沿技術研發中心和分支機構。加強與滬蘇浙等地區未來產業發展合作。

十六、縣級以上人民政府及有關部門，有關高等院校、科研機構、國有企業、事業單位，使用財政資金支持的未來產業發展有關項目的實施主體，在培育發展未來產業過程中，未取得預期成果或者效益，符合以下條件的，免于追究或者減輕相關單位和個人責任：

（一）決策和實施程序符合規定；

（二）個人和單位沒有謀取私利；

（三）未與其他個人和單位惡意串通，損害公共利益和他人合法權益。

法律、行政法規另有規定的，從其規定。

十七、本決定自2024年11月1日起施行。