河南省洛陽市人大常委會

洛陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強電動自行車和共享單車管理的決定

（2023年7月7日洛陽市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）



　　為了加強和規(guī)范全市電動自行車和共享單車管理，切實保障道路交通有序、安全和暢通，維護道路交通參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《洛陽市道路交通安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，作如下決定：

　　一、本決定所稱的電動自行車，是指以蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電驅(qū)動、電助動功能，符合GB17761-2018標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。

　　本決定所稱共享單車是指運營企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建的平臺，通過商業(yè)租賃的形式，向社會公眾提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的自行車，包含共享電動單車。

　　二、本市市區(qū)電動自行車和共享單車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行以及相關(guān)管理活動適用本決定，各縣參照執(zhí)行。

　　三、市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，建立完善多層次、多樣化的城市出行服務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)國家和省有關(guān)道路交通安全、城市管理和產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，統(tǒng)籌電動自行車和共享單車管理工作，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、管理有序、執(zhí)法有力的工作機制。

　　四、市人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)切實加強對電動自行車和共享單車生產(chǎn)、銷售、登記、道路通行以及停放全過程的監(jiān)督管理，確保工作實效。

　　市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動自行車和共享單車生產(chǎn)、銷售行為的監(jiān)督管理工作，對違法生產(chǎn)、銷售及非法拼裝、改裝行為實施行政處罰，確保生產(chǎn)、銷售的車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　交通運輸管理部門負(fù)責(zé)共享單車與城市公共交通整合發(fā)展政策的制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。受理經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)材料，會同公安、城市管理等部門制定共享單車的投放總量動態(tài)控制標(biāo)準(zhǔn)，合理配置共享自行車和共享電動自行車的比例，督促經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任。共享單車的運行區(qū)域，需要公開征求意見，經(jīng)充分論證后確認(rèn)。對共享單車經(jīng)營企業(yè)違反管理與服務(wù)協(xié)議的行為，由交通運輸管理部門依法查處。

　　公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車登記、道路通行及騎乘人員佩戴安全頭盔的監(jiān)督管理工作，根據(jù)道路交通狀況依法對電動自行車和共享單車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施，查處交通違法行為。

　　城市管理部門負(fù)責(zé)對全市共享單車停放秩序進行管理，監(jiān)測共享單車投放數(shù)量，持續(xù)完善“公司管理+環(huán)衛(wèi)工人協(xié)作”模式。對侵占城市人行道、停車場通道、公共廣場違法停放電動自行車、共享單車的行為實施行政處罰。

　　五、個人電動自行車登記費用列入本級政府財政預(yù)算。鼓勵電動自行車銷售者帶牌銷售車輛。不按法律法規(guī)規(guī)定登記上牌的電動自行車由公安機關(guān)交通管理部門查處糾正。

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車或懸掛過渡標(biāo)識牌的電動兩輪車屬于機動車范疇，上道路行駛應(yīng)具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛資格，在確保安全的前提下可以借非機動車道通行。

　　六、駕乘電動自行車和共享單車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）規(guī)范佩戴安全頭盔；

　　（二）不得逆向行駛、侵占機動車道和人行道行駛；

　　（三）按照交通信號燈指示通行，遇紅燈時，在非機動車道停止線以外或者待駛（轉(zhuǎn)）區(qū)內(nèi)依次等候；

　　（四）駕乘電動自行車不得牽引動物，不得安裝遮陽棚、車廂、貨架等改變外形結(jié)構(gòu)和影響行駛安全的裝置；

　　（五）禁止醉酒駕駛或者吸食毒品后駕駛電動自行車。

　　駕乘電動自行車和共享單車違反上述道路交通管理規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依法查處糾正。

　　七、運營企業(yè)對共享單車的管理承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)掌握區(qū)域內(nèi)車輛停放情況，加強調(diào)度管理，及時清運堆積車輛，做好頭盔和號牌的清潔維護。

　　八、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強其管理區(qū)域內(nèi)電動自行車駕乘、通行、停放和充電等活動的管理，宣傳相關(guān)法律規(guī)定，引導(dǎo)業(yè)主落實電動自行車登記上牌和佩戴安全頭盔規(guī)定。

　　九、鼓勵電動自行車所有者和共享單車運營企業(yè)購買第三者責(zé)任險、人身意外傷害險和財產(chǎn)損失險。

　　十、本決定自公布之日起執(zhí)行。