河北省唐山市人民政府

唐山市機動車停車設施管理辦法


（2022年11月18日市政府16屆第22次常務會議通過，2022年11月28日唐山市人民政府令第1號公布，自2023年1月1日起施行。）



唐山市機動車停車設施管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強機動車停車設施管理，規(guī)范停車秩序，改善停車環(huán)境，促進城市交通高質量發(fā)展和智慧城市建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內停車設施的規(guī)劃與建設、使用與管理，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對城鄉(xiāng)公共交通車輛停車場、道路客貨運輸場站停車場的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱停車設施，是指各類機動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場、道路路內停車泊位。

公共停車場，是指在城市道路外，供社會公眾停放機動車的場所，包括根據(jù)規(guī)劃獨立建設、建筑物配套建設以及臨時設置的停車場。

專用停車場，是指在城市道路外，供特定對象停放機動車的場所，包括建筑配建的專用停車場、建筑區(qū)劃內共有部位施劃的停車位等。

道路路內停車泊位，是指依法在城市道路紅線范圍內設置的供機動車臨時停放的場所，包括車行道停車泊位和人行道停車泊位。

第四條 本市機動車停車設施建設與管理應當遵循規(guī)劃引領、分類施策、政府引導、市場運作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，科學規(guī)劃建設城市停車設施，切實解決停車難問題，推動城市交通高質量發(fā)展。

第五條 市、縣級人民政府應當制定停車設施發(fā)展總體目標，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，明確停車設施布局、規(guī)模、建設標準和建設時序，解決結構性供需矛盾。

公安機關負責停車設施使用的監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、城市管理綜合行政執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設、行政審批、市場監(jiān)督管理、交通運輸、應急管理、人民防空、機關事務管理等部門按照各自職責，做好停車設施管理相關工作。

第六條 市、縣級人民政府應當將停車設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃相銜接，開展智慧交通城市建設，加快城市智慧停車管理平臺建設。

鼓勵和引導停車設施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步形成投資多元化、經(jīng)營規(guī)模化、服務專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化格局。

鼓勵建設生態(tài)停車設施，結合綠色建筑、海綿城市等理念，靈活選取透水鋪裝、雨水花園、植草溝等海綿設施，建設透水停車設施、生態(tài)停車設施，減少雨水徑流污染。

第七條 倡導合理用車、綠色出行。鼓勵在城市公共交通樞紐及其他可以實現(xiàn)自備車與公共交通換乘的地段停車，換乘公共交通出行。

第二章 規(guī)劃與建設

第八條 規(guī)劃和建設停車設施，應當集約利用土地，充分利用地上地下空間，合理配置資源，并與城市綜合交通體系建設相銜接。

第九條 市、縣級人民政府城市管理綜合行政執(zhí)法部門會同自然資源和規(guī)劃部門依據(jù)國土空間總體規(guī)劃和城市交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關系，科學編制和完善城市停車設施專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第十條 新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、大中型建筑等建設項目，應當按照規(guī)定配建、增建停車設施，不得擅自取消或者改變用途。

配建停車設施應當與主體工程同步設計，同步施工，同步交付使用。

第十一條 鼓勵綜合利用城市地下空間等資源建設公共停車場；鼓勵建設立體停車場等集約化的停車設施；鼓勵在實施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造中補建配建停車設施。

第十二條 停車設施設計方案應當符合國家和本省有關設置標準、設計規(guī)范要求。

停車設施應當按照標準和設計規(guī)范設置無障礙停車泊位，設置或者預留供新能源汽車使用的充換電裝置，為新能源汽車的普及和推廣創(chuàng)造條件。

人民防空工程平時用作停車設施的，應當依法辦理使用手續(xù)，不得出售、附贈。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 待建土地、空閑廠區(qū)、建筑物退讓空間等，在有停車需求情況下，經(jīng)產(chǎn)權單位同意，可以設置臨時停車場，場所設施應當符合相關標準。

舉辦大型群眾性活動，公安機關可以設置臨時停車場，并明確停放時段，限時停放。

第十四條 道路路內停車泊位由公安機關依法設置、調整和撤除，公安機關交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下和書面征求市政工程主管部門意見后，可以在城市道路范圍內設置道路停車泊位。

設置道路路內停車泊位，應當符合相關設置規(guī)范，不得影響消防救援和道路通行，不得妨礙市政公用設施使用，不得影響市容市貌。

第十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自設置、調整、占用或者撤除道路路內停車泊位。

第三章 使用與管理

第十六條 鼓勵各類市場主體參與停車設施維護保障、運營管理和信息系統(tǒng)建設，遵循誰投資、誰受益原則，促進停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第十七條 公共停車場、向社會提供服務的專用停車場實行備案管理。管理單位在停車場啟用前應當持下列資料到所在轄區(qū)公安機關辦理備案：

（一）備案申請；

（二）管理規(guī)定；

（三）平面圖、現(xiàn)場照片、設施清單；

（四）土地使用權屬證明材料；

（五）需要消防證明的提供消防合格證明文件；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十八條 本辦法施行前未備案的停車設施應當在本辦法施行后六十日內備案；停車設施備案事項發(fā)生變化的，管理單位應當自發(fā)生變化之日起十五日內到原備案機關變更備案信息；停止經(jīng)營服務的，應當提前十五日告知原備案機關，并向社會公布，同時及時做好退費等相關工作。

第十九條 停車設施經(jīng)營管理單位應當做好停車設施日常管理和維護保障，確保各項設施設置齊全、運行正常，并遵守下列規(guī)定：

（一）制定科學合理的停車設施管理制度，并在顯著位置公示；

（二）在顯著位置設置統(tǒng)一的標志牌，標明停車設施名稱、泊位數(shù)量、開放時間和監(jiān)督電話，屬于經(jīng)營性質的應當按照相關要求明示收費標準；

（三）安裝監(jiān)控設備，并妥善保管機動車出入、視頻監(jiān)控記錄；

（四）按照標準設置停車泊位，并按規(guī)定配置帶有充電設施的停車泊位，不得擅自增設或者減少停車泊位；

（五）引導機動車進出和停放，維護行駛、停車秩序；

（六）定期清點停車設施內停放的機動車，發(fā)現(xiàn)可疑機動車應當及時向當?shù)毓�安機關報告；

（七）加強停車設施安全管理工作，如遇火災、交通事故、涉嫌違法犯罪等，應當立即采取措施并向有關部門報告；

（八）采取必要措施，防止泄露機動車和機動車停放人相關信息；

（九）禁止載有易燃易爆、有毒有害等危險品的車輛入場停放；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十條 鼓勵有條件的機關、企業(yè)事業(yè)單位和個人將自用停車設施向社會開放，實行錯時共享停車。

單位、個人可以依托停車信息管理服務系統(tǒng)實現(xiàn)停車位有償使用、錯時共享。

第二十一條 除下列情形外，任何單位和個人不得擅自將停車設施改作他用或者停止使用：

（一）公安機關公告停止使用的；

（二）因周圍施工或者其他原因致使機動車不能進出停車設施的；

（三）停車設施內部設備進行維修改造的；

（四）停車設施所在建筑或者場所拆遷、改建的；

（五）市、縣級人民政府規(guī)定的其他情形。

第二十二條 道路路內停車泊位管理單位負責維護其管理范圍內的停車設施，保持道路停車設施完好，方便使用。

停車設施出入口因行車對人行道造成損壞的，按照誰管理誰養(yǎng)護的原則，由管理單位及時進行維護。

第二十三條 鼓勵停車管理單位運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，對停車設施、設備及時升級改造，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)采集、車位預約、實時空余車位顯示等智能化功能。

第二十四條 停車設施應當按照標準和技術規(guī)范配建管理信息系統(tǒng)，并接入統(tǒng)一的停車信息管理服務系統(tǒng)，實時將停車信息上傳，保證正常運行。

公安機關可以通過停車信息管理服務系統(tǒng)或者其他方式，向公眾提供泊位查詢、停車引導、收費標準、車位共享等停車信息服務，實現(xiàn)對機動車的動靜態(tài)管控。

有關職能部門、停車設施管理單位應當妥善保管依法獲取的機動車信息、機動車停放人個人信息以及有關視聽資料和數(shù)據(jù)，非因法定理由不得公開或者泄露。

第二十五條 停車服務收費實行政府定價和市場調節(jié)價兩種價格管理形式。具有壟斷經(jīng)營和公益性特征停車設施服務收費實行政府定價管理，具備競爭條件的停車設施服務收費實行市場調節(jié)價格。

具體收費標準應當遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設運營成本、市場需求、經(jīng)營期限等因素，并按不同車輛類型、不同停車時間、不同區(qū)域分別定價，同一區(qū)域路內停車高于路外停車的收費標準確定。

第二十六條 機動車駕駛人在停車設施停放車輛應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車設施管理制度，服從停車設施工作人員引導，按照交通標志、標線的指示行駛和停放車輛；

（二）不得堵塞停車設施出入口，不得在人行道上沒有設置停車泊位的區(qū)域停車，不得影響其他機動車或者行人通行，不得損壞停車設施、設備；

（三）同一機動車不得持續(xù)占用同一路內停車泊位超過七日；同一機動車駛離后二十四小時內又繼續(xù)占用同一停車泊位的，視為持續(xù)占用；

（四）遵守有關消防安全的規(guī)定，不得占用消防通道；

（五）確保機動車停放安全，避讓行人和非機動車；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十七條 提倡機動車駕駛人遵守下列規(guī)范文明停車：

（一）禮讓前車停車；

（二）停車時預留合理空間便于相鄰機動車開關車門；

（三）輕緩開關車門，避免刮碰相鄰機動車；

（四）安全停放后，及時熄滅發(fā)動機；

（五）不在停車設施內鳴笛、制造噪聲；

（六）維護停車設施環(huán)境衛(wèi)生和安全秩序；

（七）其他文明停車行為。

第四章 法律責任

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有法律責任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十九條 停車管理相關職能部門或者單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 本辦法自2023年1月1日起施行。