中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證書簽證管理辦法
中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證書簽證管理辦法
海關(guān)總署
中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證書簽證管理辦法
中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證書簽證管理辦法（海關(guān)總署第270號令）
署令〔2024〕270號
（2024年7月30日海關(guān)總署令第270號公布 自2024年9月1日起實(shí)施）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證書（以下簡稱原產(chǎn)地證書）簽證管理工作，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、普惠制原產(chǎn)地證書、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的簽證管理工作。
第三條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)全國原產(chǎn)地證書簽證管理工作。
海關(guān)和中國貿(mào)促會及其地方貿(mào)促機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱簽證機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)原產(chǎn)地證書簽證工作。
第二章 原產(chǎn)地證書的申請、審核和簽發(fā)
第四條 出口貨物發(fā)貨人、生產(chǎn)商可以自行或者委托代理人向簽證機(jī)構(gòu)申請?jiān)a(chǎn)地證書。
出口貨物發(fā)貨人、生產(chǎn)商委托代理人申請的，應(yīng)當(dāng)向簽證機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。
第五條 申請?jiān)a(chǎn)地證書的出口貨物發(fā)貨人或者其代理人、生產(chǎn)商或者其代理人（以下統(tǒng)稱申請人）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)原產(chǎn)地證書申請信息，提交出口貨物商業(yè)發(fā)票等證明貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）的材料。
申請人首次申請?jiān)a(chǎn)地證書時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、英文名稱等基本信息。上述信息發(fā)生變化時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
申請人對申請信息和材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條 申請人應(yīng)當(dāng)在出口貨物裝運(yùn)前或者裝運(yùn)時(shí)向簽證機(jī)構(gòu)申請?jiān)a(chǎn)地證書。
根據(jù)生產(chǎn)商申請，其住所地簽證機(jī)構(gòu)可以預(yù)先核實(shí)出口貨物的原產(chǎn)地情況。
第七條 簽證機(jī)構(gòu)收到原產(chǎn)地證書申請后，應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請信息和材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；
（二）申請信息和材料符合規(guī)定且出口貨物符合相應(yīng)原產(chǎn)地規(guī)則的，予以簽發(fā)原產(chǎn)地證書；
（三）出口貨物不符合相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的，不予簽發(fā)原產(chǎn)地證書，并向申請人說明理由。
第八條 簽證機(jī)構(gòu)可以使用電子簽名和電子印章簽發(fā)原產(chǎn)地證書。
第九條 簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)，以紙質(zhì)或者電子方式保存原產(chǎn)地證書副本和申請材料。
第十條 出口貨物發(fā)貨人、生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)，以紙質(zhì)或者電子方式保存證明出口貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）的相關(guān)材料。
第三章 原產(chǎn)地證書的補(bǔ)發(fā)、重發(fā)和更改
第十一條 申請人可以自出口貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)向簽證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書，同時(shí)提交提單等貨運(yùn)單據(jù)。
簽證機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定審核合格的，予以補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書并加注補(bǔ)發(fā)字樣。
對于退運(yùn)貨物或者無法核實(shí)原產(chǎn)地的貨物，簽證機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書。
第十二條 原產(chǎn)地證書正本遺失或者損毀的，申請人可以在原證書有效期內(nèi)申請?jiān)C書的經(jīng)認(rèn)證的真實(shí)副本。簽證機(jī)構(gòu)審核后予以簽發(fā)，加注重發(fā)字樣并注明原證書作廢。
第十三條 原產(chǎn)地證書需要更改的，申請人應(yīng)當(dāng)在原證書有效期內(nèi)向原簽證機(jī)構(gòu)提出申請。簽證機(jī)構(gòu)可以要求申請人提供佐證材料，并按照不同情形進(jìn)行處理：
（一）申請簽發(fā)新的原產(chǎn)地證書的，申請人應(yīng)當(dāng)交回原證書正本，簽證機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定審核合格后予以簽發(fā)。原證書無法交回的，簽證機(jī)構(gòu)同時(shí)在新證書上注明原證書作廢；
（二）申請?jiān)谠C書上更改的，簽證機(jī)構(gòu)審核后在原證書上更改，在更改處簽名并加蓋簽證機(jī)構(gòu)印章。
第十四條 簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)發(fā)、重發(fā)或者更改原產(chǎn)地證書申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。
第十五條 原產(chǎn)地證書自簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。
補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書自出口貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)有效。
重發(fā)、更改的原產(chǎn)地證書，其有效期與原證書有效期相同。
第四章 原產(chǎn)地核查
第十六條 簽證機(jī)構(gòu)在預(yù)先核實(shí)原產(chǎn)地、簽證審核以及實(shí)施后續(xù)監(jiān)管時(shí)，可以通過以下方式進(jìn)行原產(chǎn)地核查：
（一）要求申請人補(bǔ)充提交證明出口貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）的相關(guān)信息和材料；
（二）查閱、復(fù)制合同、發(fā)票、賬簿、生產(chǎn)加工記錄以及其他相關(guān)材料；
（三）實(shí)地核查出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記等涉及原產(chǎn)地確定的相關(guān)信息。
原產(chǎn)地核查時(shí)間不計(jì)入本辦法第七條、第十四條規(guī)定時(shí)限內(nèi)。
第十七條 簽證機(jī)構(gòu)依法開展原產(chǎn)地核查時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十八條 貨物進(jìn)口國（地區(qū)）主管機(jī)構(gòu)提出原產(chǎn)地核查請求的，簽證機(jī)構(gòu)按照本辦法第十六條的規(guī)定進(jìn)行核查。核查結(jié)果由海關(guān)總署對外備案的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)統(tǒng)一反饋。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 海關(guān)總署對原產(chǎn)地證書簽證工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第二十條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)簽證機(jī)構(gòu)及其印章、簽證人員、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等信息的對外備案，開展原產(chǎn)地電子信息對外交換。
第二十一條 簽證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)空白原產(chǎn)地證書、簽證印章的管理。
第二十二條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)全國原產(chǎn)地證書簽證統(tǒng)計(jì)。
簽證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)原產(chǎn)地證書的簽證統(tǒng)計(jì)。
中國貿(mào)促會負(fù)責(zé)匯總貿(mào)促系統(tǒng)原產(chǎn)地證書簽證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期報(bào)送海關(guān)總署。
第二十三條 海關(guān)總署和簽證機(jī)構(gòu)的工作人員對簽證工作中所知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第二十四條 中國貿(mào)促會及其地方貿(mào)促機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法線索移交海關(guān)，并配合做好調(diào)查工作。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，由海關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第六章 附則
第二十六條 本辦法下列用語含義：
非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，是指適用于實(shí)施最惠國待遇、反傾銷和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)記管理、國別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進(jìn)行政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等活動中為確定出口貨物原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)所簽發(fā)的證明文件。
普惠制原產(chǎn)地證書，是指為我國出口貨物享受普遍優(yōu)惠制給惠國關(guān)稅減讓待遇確定出口貨物原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)的證明文件。
區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，是指為我國出口貨物享受其他締約方在自由貿(mào)易協(xié)定或者優(yōu)惠貿(mào)易安排項(xiàng)下關(guān)稅減讓待遇確定出口貨物原產(chǎn)地或者原產(chǎn)資格的證明文件。
第二十七條 轉(zhuǎn)口證書、加工裝配證書、為特定產(chǎn)品出具的煙草真實(shí)性證書、輸歐盟非優(yōu)惠進(jìn)口特別安排項(xiàng)下產(chǎn)品原產(chǎn)地證書等專用證書的簽證管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排對原產(chǎn)地證書簽證管理有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2024年9月1日起施行。2009年6月14日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第114號公布、根據(jù)2016年10月18日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第184號、2018年4月28日海關(guān)總署令第238號、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號修改的《中華人民共和國非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽證管理辦法》同時(shí)廢止。
