浙江省嘉興市人大常委會

嘉興市第九屆人民代表大會常務委員會公告（第2號）


2022年12月26日嘉興市第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《嘉興市全民健身服務保障條例》，已經2023年3月31日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準，現予公布，自2023年5月1日起施行。





嘉興市人民代表大會常務委員會

2023年4月18日





嘉興市全民健身服務保障條例



（2022年12月26日嘉興市第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 2023年3月31日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）



第一條 為了提升全民健身服務水平，保障全民健身活動開展，增強全民體質，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內的全民健身服務保障工作，適用本條例。

本條例所稱全民健身服務，是指由政府主導、社會力量參與，為滿足全民健身基本需求而提供的健身設施、健身活動以及其他相關服務。

第三條 市、縣（市、區）人民政府應當加強對全民健身工作的組織領導，制定全民健身實施計劃，完善工作協調機制，建立與本地經濟社會發展水平相適應的財政保障機制。

鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內的全民健身工作，確定相應的工作人員，支持和指導村（居）民委員會開展全民健身活動。

第四條 市、縣（市、區）體育主管部門負責本轄區內的全民健身工作。

發展改革、教育、公安、民政、財政、自然資源和規劃、建設、農業農村、商務、文化廣電旅游、衛生健康、市場監督管理等部門，按照各自職責做好全民健身工作。

第五條 工會、共青團、婦聯、殘聯等團體應當根據各自職能和特點，組織開展全民健身活動，并配合體育主管部門做好相應的全民健身工作。

第六條 市、縣（市）體育主管部門應當組織編制公共體育健身設施布局規劃，經同級自然資源和規劃主管部門審查后，報本級人民政府批準，其主要內容納入國土空間詳細規劃。

縣（市、區）人均體育場地面積應當符合國家和省的有關規定。

第七條 全民健身設施的建設，應當符合下列要求：

（一）市、縣（市、區）應當建有公共體育場、體育館、游泳館、全民健身活動中心、體育公園等全民健身設施；

（二）鎮（街道）應當建有符合本地實際需要的全民健身活動中心、多功能運動場等全民健身設施；

（三）村（社區）應當建有室內健身場地、多功能運動場等全民健身設施。全民健身設施可以與文化禮堂、社區養老服務中心、婦女兒童驛站等其他公共設施相結合。

第八條 新建居民住宅區應當按照有關規定配套建設健身設施，并與居民住宅區主體工程同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。

已建成居民住宅區配套健身設施未達到標準的，縣（市、區）人民政府應當以社區為單位，通過購置、置換、租賃等方式統籌配置。

居民住宅區配套健身設施的維修和更新、改造費用，可以依法在住宅專項維修資金中列支，也可以通過其他途徑予以保障。

任何單位和個人不得擅自改變居民住宅區配套健身設施的用途。

第九條 鼓勵依法利用舊廠房、倉庫、老舊商業設施和空閑地等閑置資源，配置相應的全民健身設施。

第十條 實行全民健身設施管理人制度。

全民健身設施管理人按照下列規定確定：

（一）政府出資建設的，政府及其有關部門確定的單位為管理人；

（二）社會力量投資的，產權人或者由其確定的單位為管理人；

（三）社會捐贈的，受捐贈單位為管理人；

（四）居民住宅區配套的，業主為管理人，委托物業服務人的，物業服務人為管理人；

（五）村集體出資建設的，村民委員會為管理人。

按照前款規定不能確定管理人的，由體育主管部門會同所在地的鎮人民政府、街道辦事處確定。

第十一條 管理人應當履行下列職責：

（一）建立安全管理和服務制度；

（二）在醒目位置標明設施的使用方法、注意事項以及安全警示標志；

（三）定期檢查、維護，保證設施的完好和正常、安全使用；

（四）向未成年人、老年人、殘疾人開放的設施，應當采取必要的安全防護措施；

（五）其他依法應當履行的職責。

第十二條 國家機關的體育健身設施和政府投資建設的體育專用設施，管理人應當創造條件，利用法定節假日、假期和其他適當時間向公眾開放。具體辦法由市、縣（市、區）人民政府制定。

第十三條 公辦學校應當在保障校園安全、維護正常教學秩序的前提下，創造條件向公眾開放體育設施。鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施。

新建公辦學校規劃設計的體育設施，應當與教學、生活區域相對獨立或者隔離，便于向公眾開放。

已建成公辦學校的體育設施，未與教學、生活區域相對獨立或者隔離的，由教育、財政、自然資源和規劃、體育等部門，支持和指導學校結合實際進行改造。

第十四條 體育主管部門應當推行國家體育鍛煉標準和大眾體育運動水平等級評定制度，開展公益性體育技能培訓。

第十五條 體育主管部門應當建立和完善社會體育指導員制度，在村（社區）配備相應數量的社會體育指導員，組織社會體育指導員開展傳授健身技能、普及健身知識等志愿服務。

第十六條 體育主管部門應當會同有關部門，結合本地傳統文化、旅游休閑等資源，培育具有區域特色的群眾性體育活動品牌。

第十七條 市、縣（市、區）人民政府應當鼓勵和支持全民健身與教育、健康、旅游等融合發展。

體育、教育主管部門應當整合青少年體育賽事，健全分學段、跨區域的青少年體育賽事體系。鼓勵和支持社會力量在不影響學校正常教學秩序的前提下，利用學校的體育設施，面向未成年人開展公益性體育技能培訓。

體育、衛生健康主管部門應當推行體醫融合的疾病管理與健康服務模式，加強運動健康干預，建立體質監測中心，將體質測定納入健康體檢項目。

體育、旅游主管部門應當鼓勵體育旅游業發展，支持山地戶外、水上、馬拉松、自行車等戶外運動項目，培育體育旅游精品賽事，打造體育旅游精品線路。

第十八條 鼓勵和支持數字化技術在全民健身服務領域的應用，提升全民健身服務保障水平。

市、縣（市、區）人民政府應當統籌智慧體育村（社區）建設，推進全民健身設施智能化改造，拓展智慧體育應用場景，向公眾提供全民健身設施查詢預定、體育賽事報名、健身指導等全民健身智慧化服務。

智慧體育村（社區）建設與服務規范由市體育主管部門制定，依法報經批準后公布實施。

第十九條 市、縣（市、區）人民政府應當制定和適時調整全民健身服務購買目錄，確定購買服務的具體項目和內容。

第二十條 體育、民政主管部門應當鼓勵和支持體育社會組織發展，規范群眾性健身團隊建設。

體育社會組織應當依照章程，普及推廣運動項目，組織舉辦賽事活動，開展科學健身指導，參與全民健身公益事業。

群眾性健身團隊可以通過制定公約，引導成員科學文明健身，遵守法律法規和社會公德。

第二十一條 全民健身活動的組織者和承辦者，應當履行安全保障義務，保障全民健身活動安全。

第二十二條 市場監督管理、商務、體育等主管部門應當加強對體育健身經營活動的監督管理，規范經營行為。

體育健身經營者不得虛假宣傳，擅自違約停止服務，發放體育健身預付憑證應當符合國家和省的有關規定。

第二十三條 實行全民健身工作監督評估制度。

監督評估按照下列規定開展：

（一）市、縣（市、區）人民政府應當組織有關部門定期對全民健身實施計劃落實情況進行評估，并將評估結果向社會公布；

（二）體育主管部門應當會同財政部門，每年對公共體育設施免費或者低收費開放、開放時間、舉辦體育活動數量、服務人次、服務對象滿意度等情況進行評估，根據評估結果確定經費補助；

（三）教育主管部門應當會同體育、財政等部門，每年組織對學校體育設施面向公眾開放時間、服務人次、服務對象滿意度等情況進行評估，根據評估結果確定經費補助。

第二十四條 違反本條例的行為，法律、行政法規和省的地方性法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十五條 違反本條例第十一條規定，全民健身設施管理人未履行相關管理職責的，按照下列規定分別予以處理：

（一）屬于公共體育設施的，由體育主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；

（二）屬于其他全民健身設施并向公眾開放的，由體育主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第二十六條 違反本條例第十三條規定，學校未按照規定開放體育設施的，由教育主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十七條 本條例自2023年5月1日起施行。