海南省人大常委會

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第10號

《海南省統(tǒng)計管理規(guī)定》已由海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年7月21日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年8月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年7月21日

海南省統(tǒng)計管理規(guī)定

（1997年10月24日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 根據(jù)2004年9月24日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈海南省統(tǒng)計管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 2013年7月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議第一次修訂 根據(jù)2016年11月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈海南省統(tǒng)計管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 2023年7月21日海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議第二次修訂）

第一條 為了加強統(tǒng)計管理，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。

各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假機制，落實本地方、本部門、本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任。

第三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞海南戰(zhàn)略定位，加強新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等統(tǒng)計，拓展統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域，優(yōu)化統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，推進制度集成創(chuàng)新，建立健全與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計制度。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行全流程管理，強化統(tǒng)計調(diào)查制度設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、審核驗收、質(zhì)量核查、執(zhí)法監(jiān)督等方面的質(zhì)量管控，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第四條 省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)計信息管理平臺，實現(xiàn)部門統(tǒng)計信息資源共享,推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計信息安全應(yīng)急處置預(yù)案，妥善備份保管統(tǒng)計資料。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，依法管理、開展統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調(diào)查。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配置統(tǒng)計協(xié)管員或者指定人員，協(xié)助開展統(tǒng)計工作。

企業(yè)事業(yè)單位、各類園區(qū)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，明確相關(guān)機構(gòu)或者配置與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計人員，負責(zé)本單位的統(tǒng)計工作。

第六條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人、各部門和企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計負責(zé)人，以及具有統(tǒng)計專業(yè)職稱人員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

統(tǒng)計人員變動，應(yīng)當(dāng)及時補充并辦理統(tǒng)計資料交接手續(xù)。

第七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門制定統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)論證項目的必要性、可行性和科學(xué)性，合理確定調(diào)查范圍、頻率和指標數(shù)量。

統(tǒng)計調(diào)查項目組織實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)向統(tǒng)計調(diào)查對象說明法定填報義務(wù)、主要指標涵義和有關(guān)填報要求等，并提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。

禁止利用統(tǒng)計調(diào)查進行竊取國家秘密、損害社會公共利益或者欺詐等違法犯罪活動。

第八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用普查和行政登記信息，按照統(tǒng)一標準建立、更新和維護基本單位名錄庫，實行動態(tài)管理。

機構(gòu)編制、市場監(jiān)管、民政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提供基本單位行政登記及變更、注銷等信息，實現(xiàn)部門信息共享。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本單位名錄資料，告知統(tǒng)計調(diào)查對象按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定及時報送統(tǒng)計資料。

第九條 各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)統(tǒng)計工作需要，依法委托社會調(diào)查機構(gòu)或者其他組織進行統(tǒng)計調(diào)查。社會調(diào)查機構(gòu)或者其他組織應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限范圍內(nèi)實施統(tǒng)計調(diào)查，嚴格遵守統(tǒng)計調(diào)查制度和保密規(guī)定，保證搜集、整理的統(tǒng)計資料真實、準確、完整和及時。

第十條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計調(diào)查制度，通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)、海南統(tǒng)計大數(shù)據(jù)平臺等渠道真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得遲報、漏報、虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料。

第十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計信用制度，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將統(tǒng)計調(diào)查對象履行統(tǒng)計法定義務(wù)等信用信息納入公共信用信息平臺，依法公開相關(guān)信息，推進統(tǒng)計信用分級分類監(jiān)管，加強統(tǒng)計信用信息共享，實施守信激勵、失信懲戒措施。

第十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及中央、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）駐瓊單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計調(diào)查制度，向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)計機構(gòu)提供有關(guān)統(tǒng)計資料。

第十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公開年度統(tǒng)計資料公布計劃，明確統(tǒng)計資料公布的時間、內(nèi)容、方式等，并按照計劃通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等方式定期向社會公布統(tǒng)計資料。不能按照計劃公布的，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告并說明理由。

縣級以上人民政府有關(guān)部門實施統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料由本部門依法公布，在公布統(tǒng)計資料前應(yīng)當(dāng)抄送同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。其中，與同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查取得的數(shù)據(jù)有重復(fù)、交叉的，應(yīng)當(dāng)就指標涵義、調(diào)查方法和計算方法等與同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)進行協(xié)商，未經(jīng)協(xié)商一致的不得公布。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門公布統(tǒng)計資料時，應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計調(diào)查方法、調(diào)查對象和計算方法等作出說明。

尚未公布的統(tǒng)計資料，未經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門批準，任何單位和個人不得擅自對外提供、泄露。

新聞、出版等單位發(fā)布縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門公布的統(tǒng)計資料，內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)與其保持一致。

第十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用統(tǒng)計調(diào)查成果開展統(tǒng)計分析和監(jiān)測預(yù)警，及時為政府決策提供服務(wù)。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作，利用統(tǒng)計信息為社會公眾服務(wù)。

單位和個人需要了解有關(guān)統(tǒng)計資料的，可以向統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門查詢；統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供可以公開的統(tǒng)計資料，不得收取費用。

第十五條 縣級以上人民政府對經(jīng)濟效益、工作實績進行考核評價，涉及現(xiàn)行統(tǒng)計指標的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)核準的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。國家另有規(guī)定的除外。

考核評價對象應(yīng)當(dāng)建立健全考核評價指標的行政記錄、原始記錄和統(tǒng)計臺賬，規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，保障考核評價指標數(shù)據(jù)真實準確。縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對考核評價統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核與評估。

第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象進行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕、阻礙檢查。在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，有權(quán)發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向被檢查對象查詢有關(guān)事項。被檢查對象應(yīng)當(dāng)自接到統(tǒng)計檢查查詢書之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)，并提供相關(guān)證明和資料。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備統(tǒng)計執(zhí)法人員，負責(zé)統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作。統(tǒng)計執(zhí)法人員從事統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)取得統(tǒng)計執(zhí)法證。

第十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法行為。市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)計機構(gòu)未按規(guī)定查處管轄范圍內(nèi)的統(tǒng)計違法行為的，省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處，必要時可以直接查處。

第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)立案查處的重大統(tǒng)計違法行為,在立案的同時應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案；處理結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送處理結(jié)果。上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)糾正下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對統(tǒng)計違法行為不適當(dāng)?shù)奶幚頉Q定。

第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門未履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假職責(zé)，或者履行職責(zé)不到位、存在嚴重統(tǒng)計違法行為的，可以約談其負責(zé)人，并按照職責(zé)開展調(diào)查，提出追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議，及時移送任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)機關(guān)依法處理。

第二十條 政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動統(tǒng)計監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，將統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果和整改情況作為考核、評價、任免、獎懲部門負責(zé)人的重要參考。

第二十一條 有下列行為之一的，由上級人民政府、本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以通報：

（一）將政府統(tǒng)計機構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)指標目標的牽頭單位、責(zé)任單位等；

（二）向統(tǒng)計調(diào)查對象分解統(tǒng)計數(shù)據(jù)任務(wù)；

（三）以工作考核等方式干擾影響統(tǒng)計人員或者統(tǒng)計調(diào)查對象獨立填報數(shù)據(jù)、要求政府統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計調(diào)查對象按照指定數(shù)值或者數(shù)值區(qū)間填報數(shù)據(jù)、要求統(tǒng)計調(diào)查對象報送數(shù)據(jù)必須經(jīng)過有關(guān)部門審核同意等；

（四）違反有關(guān)法律法規(guī)調(diào)用統(tǒng)計機構(gòu)在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的個體統(tǒng)計資料作為各項評比表彰、資格認定、爭取優(yōu)惠政策的依據(jù)；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門未按照規(guī)定向政府統(tǒng)計機構(gòu)提供基本單位行政登記等相關(guān)信息的，由本級人民政府或者上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以通報。

第二十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門未與同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)協(xié)商一致公布本系統(tǒng)統(tǒng)計資料的，由本級人民政府或者上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以通報；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

任何單位和個人未經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門審核同意，發(fā)布尚未公布的統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予警告；泄露國家秘密的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十四條 違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰，但《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)已設(shè)定處罰的，從其規(guī)定。

第二十五條 本規(guī)定自2023年8月1日起施行。