安徽省人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告



（十四屆）第十一號(hào)



《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法〉辦法》已經(jīng)2023年9月22日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。





安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年9月22日





安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》辦法



（2023年9月22日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）



第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防未成年人犯罪及其相關(guān)活動(dòng)。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行預(yù)防未成年人犯罪工作職責(zé)，建立相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將預(yù)防未成年人犯罪工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況和預(yù)防未成年人犯罪工作規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、具有教育功能的單位開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)防未成年人犯罪宣傳和有益于未成年人身心健康的活動(dòng)。

第五條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪教育工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。

第六條 網(wǎng)信部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康、誘發(fā)未成年人違法犯罪等活動(dòng)。

任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害未成年人身心健康、可能誘發(fā)未成年人違法犯罪的信息，有權(quán)向網(wǎng)信、公安等部門(mén)舉報(bào)。

第七條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、熟悉未成年人身心特點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)預(yù)防未成年人犯罪工作。

專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)門(mén)人員中，應(yīng)當(dāng)有女性工作人員。

第八條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮青少年服務(wù)熱線、婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線等作用，提供與預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)的法律法規(guī)、家庭教育、心理健康等方面的咨詢(xún)、幫助，受理或者轉(zhuǎn)介涉及未成年人犯罪的投訴、舉報(bào)。

第九條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)接受委托開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)工作的，委托方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要提供條件和經(jīng)費(fèi)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)未成年人的監(jiān)護(hù)、就學(xué)和就業(yè)情況，向本轄區(qū)內(nèi)的未成年人及其家庭宣傳有關(guān)政策，并向人民政府及有關(guān)方面反映其意見(jiàn)、要求。

第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的預(yù)防犯罪教育負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡段未成年人的特點(diǎn)開(kāi)展身心健康、預(yù)防犯罪教育，培養(yǎng)未成年人良好社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德意識(shí)和法治意識(shí)，提高其自我管控能力。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)支持、配合有關(guān)部門(mén)、學(xué)校、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及相關(guān)組織對(duì)未成年人進(jìn)行管理教育，協(xié)助開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)工作。

第十一條 教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將法治教育和預(yù)防犯罪教育納入教育教學(xué)計(jì)劃和綜合實(shí)踐活動(dòng)范圍。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展防范欺凌、拐賣(mài)、性侵害、人身侵害和網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面的法治宣傳教育。

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校內(nèi)共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊(duì)和學(xué)生會(huì)、班委會(huì)、家委會(huì)等建設(shè)，發(fā)揮其在預(yù)防未成年學(xué)生犯罪教育和學(xué)生欺凌防控等工作中的作用。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教職員工開(kāi)展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)日常安全管理，完善學(xué)生欺凌發(fā)現(xiàn)和處置的工作流程，嚴(yán)格排查并及時(shí)消除可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌行為的各種隱患。

教職員工發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生實(shí)施下列行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止：

（一）毆打、推撞、拉扯他人或者以其他方式侵犯他人身體、恐嚇威脅他人；

（二）辱罵、嘲弄他人或者以起侮辱性綽號(hào)等方式侵犯他人人格尊嚴(yán)；

（三）搶奪、強(qiáng)行索要或者故意毀壞他人財(cái)物；

（四）惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學(xué)�；顒�(dòng)或者社會(huì)交往；

（五）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等信息傳播方式誹謗詆毀他人、惡意傳播他人隱私；

（六）應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止的其他行為。

未成年學(xué)生實(shí)施上述行為構(gòu)成欺凌的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形，依法采取相應(yīng)的措施。

第十四條 法治副校長(zhǎng)、校外法治輔導(dǎo)員在履職期間應(yīng)當(dāng)做好下列預(yù)防未成年學(xué)生犯罪相關(guān)工作：

（一）配合學(xué)校研究制訂預(yù)防未成年學(xué)生犯罪教育計(jì)劃，開(kāi)展預(yù)防未成年學(xué)生犯罪教育等活動(dòng)，指導(dǎo)、幫助道德與法治等課程教師開(kāi)展預(yù)防未成年學(xué)生犯罪教育；

（二）協(xié)助學(xué)校建立健全學(xué)生欺凌、性侵害和暴力傷害的預(yù)防處置機(jī)制、校內(nèi)糾紛解決機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制；

（三）協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)與社區(qū)、家庭以及社會(huì)有關(guān)方面的溝通聯(lián)系；

（四）參與校園及其周邊綜合治理；

（五）其他與預(yù)防未成年學(xué)生犯罪相關(guān)的工作。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際推動(dòng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，將青少年法治教育實(shí)踐基地納入社會(huì)實(shí)踐大課堂活動(dòng)場(chǎng)所范圍。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持觀護(hù)基地建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、有關(guān)機(jī)構(gòu)接受公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等單位的委托，對(duì)涉案未成年人開(kāi)展社會(huì)觀護(hù)。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)，根據(jù)需要合理設(shè)置專(zhuān)門(mén)學(xué)校，保證專(zhuān)門(mén)教育所需經(jīng)費(fèi)和教育設(shè)施投入，落實(shí)教職工職稱(chēng)評(píng)定和工資等方面待遇。

第十八條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合，根據(jù)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的年齡、心理特點(diǎn)、發(fā)育需要、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)教育條件，結(jié)合其復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等情況，對(duì)其采取有針對(duì)性的矯正措施。

第十九條 對(duì)在未成年犯管教所服刑的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)探視；未成年犯管教所也可以根據(jù)需要，通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他有利于對(duì)其感化、挽救的成年親屬等參與相關(guān)教育活動(dòng)。

未成年服刑人員的父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒不探視、配合的，其所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，要求其改正。

第二十條 決定不起訴、附條件不起訴、免予刑事處罰、刑滿(mǎn)釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。

第二十一條 社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織可以按照規(guī)定接受委托，開(kāi)展下列預(yù)防未成年人犯罪工作：

（一）對(duì)有不良行為的未成年人開(kāi)展干預(yù)服務(wù)；

（二）對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人開(kāi)展矯治教育服務(wù)；

（三）對(duì)涉案未成年人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查服務(wù)；

（四）對(duì)違法犯罪未成年人開(kāi)展幫教服務(wù)；

（五）開(kāi)展與預(yù)防未成年人犯罪有關(guān)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；

（六）其他受委托開(kāi)展的預(yù)防未成年人犯罪工作。

社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織接受委托參與預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)工作的，應(yīng)當(dāng)接受委托方的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十二條 對(duì)有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的未成年人、社區(qū)矯正對(duì)象等特定群體開(kāi)展服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織，可以依法開(kāi)展社區(qū)預(yù)防未成年人犯罪工作。

第二十三條 鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)組織和志愿者參加預(yù)防未成年人犯罪工作，提供心理干預(yù)、法律援助、矯治教育等專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)。

第二十四條 鼓勵(lì)開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪研究，依托大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段加強(qiáng)分析研判和信息共享，促進(jìn)研究成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪研究的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)個(gè)人信息予以保護(hù)。

第二十五條 推動(dòng)建立健全長(zhǎng)三角區(qū)域預(yù)防未成年人犯罪工作協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪工作交流與合作，加強(qiáng)相關(guān)工作聯(lián)系和信息共享。

第二十六條 對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作有顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十八條 本辦法自2023年12月1日起施行。《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例》同時(shí)廢止。