廣東省廣州市人大常委會

廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會公告（第13號）



　　廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2022年12月22日通過的《廣州市增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議于2023年3月30日批準，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。

　　廣州市人民代表大會常務委員會

　　2023年4月12日



廣東省人民代表大會常務委員會關于批準《廣州市增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》的決定

　　（2023年3月30日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

　　廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議審查了廣州市人民代表大會常務委員會報請批準的《廣州市增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會常務委員會公布施行。



廣州市增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例

　　（2022年12月22日廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2023年3月30日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）

第一章 總 則

　　第一條 為了促進和保障增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮其示范和輻射帶動作用，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱增城開發(fā)區(qū)）的規(guī)劃、建設、發(fā)展、管理、服務等活動。

　　第三條 增城開發(fā)區(qū)應當貫徹新發(fā)展理念，堅持開放引領、綠色發(fā)展、產(chǎn)城融合和創(chuàng)新驅(qū)動原則，立足粵港澳大灣區(qū)建設，重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和高附加值服務業(yè)，吸引先進制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面建設廣州東部樞紐，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、廣深聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)新興智造高地。

　　第四條 市人民政府應當建立議事協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決增城開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的重大問題，并定期向市人民代表大會常務委員會報告增城開發(fā)區(qū)的建設發(fā)展情況。

　　市人民政府有關部門應當按照各自職責加強對增城開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的指導，制定支持增城開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的具體政策措施，依法建立增城開發(fā)區(qū)事項報批綠色通道。

　　第五條 增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）是增城開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)，在增城開發(fā)區(qū)行使市人民政府交由行使的管理權限，負責增城開發(fā)區(qū)的建設、發(fā)展、管理和服務等工作，并組織實施本條例。

　　管委會應當依法履行下列職責：

　　（一）制定和實施增城開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的政策文件；

　　（二）會同增城區(qū)人民政府編制和實施增城開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和各類專項規(guī)劃；

　　（三）對增城開發(fā)區(qū)的土地利用依法實施管理；

　　（四）負責增城開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、招商引資、經(jīng)濟統(tǒng)計和企業(yè)服務等工作；

　　（五）負責增城開發(fā)區(qū)自然資源、安全監(jiān)管等綜合管理工作；

　　（六）國家、省、市依法賦予的其他職責。

　　市人民政府應當在本條例施行之日起十二個月內(nèi)制定公布交由管委會行使的市級經(jīng)濟、建設管理權限目錄，并結(jié)合實際情況適時評估、動態(tài)調(diào)整。

　　管委會及其有關部門應當定期向市人民政府及其有關部門報告承接的市級經(jīng)濟、建設管理權限的實施情況。市人民政府有關部門應當通過現(xiàn)場指導、日常檢查、隨機抽查等方式，加強指導和監(jiān)督。

　　第六條 市人民政府、增城區(qū)人民政府應當加大對增城開發(fā)區(qū)的財政支持力度，管委會應當加大資金籌集，為增城開發(fā)區(qū)的建設發(fā)展提供財政保障。

　　第七條 管委會依托增城區(qū)人民政府以合署辦公等方式實施行政管理和社會治理，促進開發(fā)區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　管委會應當在管理體制、審批服務和運營模式等方面進行創(chuàng)新，建立健全適合增城開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的管理模式，委托社會組織承接專業(yè)性、技術性或者社會參與性較強的公共管理和服務職能，支持各類市場主體采用市場化運作方式依法參與增城開發(fā)區(qū)的投資建設、資源配置使用以及運營服務等活動。

　　第八條 本市地方性法規(guī)有關規(guī)定不適應增城開發(fā)區(qū)發(fā)展的，市人民政府可以提請市人民代表大會或者其常務委員會就該規(guī)定在增城開發(fā)區(qū)的適用作出調(diào)整決定；本市政府規(guī)章有關規(guī)定不適應增城開發(fā)區(qū)發(fā)展的，管委會可以提請市人民政府就該規(guī)定在增城開發(fā)區(qū)的適用作出調(diào)整決定。

第二章 開發(fā)建設

　　第九條 管委會應當根據(jù)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間總體規(guī)劃，會同增城區(qū)人民政府依法編制增城開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。增城開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃應當明確戰(zhàn)略目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、生態(tài)保護等內(nèi)容。

　　管委會應當堅持全市規(guī)劃統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理原則，依據(jù)上級國土空間總體規(guī)劃和增城開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各類功能分區(qū)，保障重大公益性項目、跨區(qū)域項目規(guī)劃選址工作的落實，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境改善，推進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合。

　　管委會應當建立國土空間詳細規(guī)劃定期評估制度，每年第一季度向市規(guī)劃和自然資源部門報告上一年度國土空間詳細規(guī)劃的實施情況。

　　第十條 市人民政府及其有關部門、增城區(qū)人民政府和管委會應當科學推進增城開發(fā)區(qū)交通、能源、信息、供排水、地下綜合管廊、防災減災等基礎設施項目，建設布局合理、功能完善、安全高效、保障有力的基礎設施體系。

　　市人民政府應當推動廣州東部一體化發(fā)展，加快建設增城開發(fā)區(qū)與市中心城區(qū)、珠江口兩岸城市、港澳地區(qū)之間的快速交通網(wǎng)絡，促進交通基礎設施與園區(qū)的有效銜接。

　　管委會應當會同增城區(qū)人民政府推進智慧城市建設，運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能傳感、衛(wèi)星、地理信息系統(tǒng)等技術，完善現(xiàn)代化市政基礎設施智能網(wǎng)絡，推進建設智能化的交通、電網(wǎng)、氣網(wǎng)和供排水保障系統(tǒng)，構(gòu)建城市智能運行模式和智能治理體系，提升城市功能品質(zhì)。

　　第十一條 市人民政府應當保障增城開發(fā)區(qū)的建設發(fā)展用地，對增城開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)列入省市級年度重點建設項目計劃的項目，在土地利用年度計劃中優(yōu)先保障建設用地指標。

　　管委會應當在以下方面對增城開發(fā)區(qū)的土地利用依法實施管理：

　　（一）確保土地利用以產(chǎn)業(yè)用地為主導，建設用地應當優(yōu)先用于重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；

　　（二）加強公共配套服務、基礎設施建設等用地保障，提高生產(chǎn)性服務業(yè)用地比例，適當增加生活性服務業(yè)用地供給；

　　（三）建立土地節(jié)約集約利用的動態(tài)評估制度，從建設用地開發(fā)強度、土地投資強度和綜合效益等方面進行土地節(jié)約集約利用評估，提高土地利用效率；

　　（四）建立存量用地二次開發(fā)利用制度，通過提高容積率、廠房分割轉(zhuǎn)讓、收儲合理補償、土地整合開發(fā)等方式探索留用地和低效工業(yè)用地的開發(fā)利用模式，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　土地利用的具體實施辦法由管委會依法依規(guī)制定實施。

　　第十二條 增城開發(fā)區(qū)應當依法落實企業(yè)土地使用退出機制，在國有土地使用權有償使用合同、項目監(jiān)管協(xié)議中明確約定土地退出情形，當約定或者法律規(guī)定的情形發(fā)生時，出讓方或者出租方應當按照約定或者法律規(guī)定收回國有土地使用權。

　　第十三條 增城開發(fā)區(qū)應當嚴格資源節(jié)約和環(huán)境準入條件，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能環(huán)保材料和新能源技術的應用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，進行園區(qū)循環(huán)化改造，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。

　　在編制增城開發(fā)區(qū)建設和開發(fā)利用等相關規(guī)劃時，組織編制單位應當依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。

　　跨區(qū)域項目需要占用增城開發(fā)區(qū)用地或者其地下空間的，有關部門應當在辦理項目選址手續(xù)前，征求管委會、屬地區(qū)人民政府的意見。管委會、屬地區(qū)人民政府應當在收到征求意見書之日起十個工作日內(nèi)答復。

　　第十四條 增城開發(fā)區(qū)應當全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進城鄉(xiāng)公共服務和基礎設施建設均衡配置，打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，建設國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

　　增城開發(fā)區(qū)應當依托自然生態(tài)、歷史文化、特色農(nóng)業(yè)等旅游資源，開發(fā)文化旅游項目，開展民俗、公益等特色活動，打造粵港澳大灣區(qū)山水文化宜游區(qū)。

第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第十五條 管委會應當制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施產(chǎn)業(yè)促進政策，并參考環(huán)境影響、資源節(jié)約、技術水平、經(jīng)濟效益、知識產(chǎn)權、人文教育等要素，建立項目評價和準入、退出制度，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，并向社會公布。

　　第十六條 增城開發(fā)區(qū)應當優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展下列產(chǎn)業(yè)：

　　（一）智能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)；

　　（二）新型顯示、電子信息、半導體和集成電路等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)；

　　（三）生物醫(yī)藥、新能源、新材料、智能裝備、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)；

　　（四）研發(fā)設計、檢驗檢測認證、現(xiàn)代物流、融資租賃、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)；

　　（五）大健康、智能家居、休閑服裝、食品飲料等產(chǎn)業(yè)；

　　（六）其他先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。

　　第十七條 管委會應當推動建設完善廣州東部樞紐、廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐、僑夢苑華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、廣州科教城等重點發(fā)展平臺，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。

　　市人民政府應當在土地保障、基礎設施建設等方面對增城開發(fā)區(qū)的重點發(fā)展平臺建設給予支持。

　　第十八條 市人民政府應當支持增城開發(fā)區(qū)申報省、市級創(chuàng)新平臺，推動省、市級政府投資基金在增城開發(fā)區(qū)設立子基金。

　　管委會應當根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對重點產(chǎn)業(yè)在資金支持、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)引導、土地供應、物業(yè)使用等方面給予扶持。增城開發(fā)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)扶持辦法由管委會另行制定。

　　第十九條 增城開發(fā)區(qū)應當加強與本市其他經(jīng)濟功能區(qū)聯(lián)動發(fā)展，依法復制上級推廣的中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中新廣州知識城的制度創(chuàng)新成果。增城開發(fā)區(qū)可以行使本市賦予其他國家級經(jīng)濟功能區(qū)的市一級權限。按照國家規(guī)定可以擴大試點范圍的，市人民政府可以優(yōu)先安排在增城開發(fā)區(qū)實施。

　　增城開發(fā)區(qū)應當探索建立與港澳的合作協(xié)調(diào)機制，在規(guī)劃、用地、招商、投資、貿(mào)易、金融等多領域加強合作，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　管委會應當推動企業(yè)建設新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進企業(yè)相互協(xié)作和資源整合，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。

　　第二十條 管委會應當創(chuàng)新對外合作機制，積極對接國際規(guī)則，參與國際合作。管委會應當積極吸引外商投資和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展利用外資方式，優(yōu)化外商投資管理和服務體系，提升投資便利化水平。

　　管委會應當推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展外貿(mào)綜合服務、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。

第四章 科技創(chuàng)新

　　第二十一條 管委會應當編制和實施增城開發(fā)區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，明確科技創(chuàng)新的主攻方向、任務目標、主要政策、激勵手段和具體措施。

　　管委會應當加大科技創(chuàng)新投入，建立科技創(chuàng)新決策咨詢制度，創(chuàng)新科技項目立項和組織方式、科研經(jīng)費使用、人才評價等機制。

　　增城開發(fā)區(qū)應當推動設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和科技成果轉(zhuǎn)化服務示范基地，實行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺獎勵制度。

　　第二十二條 市人民政府應當支持在增城開發(fā)區(qū)創(chuàng)建大學科技園，建設產(chǎn)業(yè)研究院、國家和省級實驗室、技術轉(zhuǎn)化實驗室等基礎研究平臺，鼓勵其開展基礎研究和關鍵核心技術攻關。

　　市人民政府應當支持增城開發(fā)區(qū)參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設，加強科技創(chuàng)新合作，探索有利于人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措。

　　管委會應當支持企業(yè)、高校、科研院所、社會組織等建立新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)學研合作聯(lián)盟及院士工作站等科研平臺，合作開展產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術攻關，實現(xiàn)科技資源開發(fā)共享。

　　第二十三條 市人民政府支持增城開發(fā)區(qū)圍繞汽車、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、智能裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集聚整合科研力量與創(chuàng)新資源，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術研發(fā)平臺，開展核心技術研究，參與國家、省和本市科研計劃和科學工程。

　　第二十四條 管委會應當制定實施企業(yè)培育計劃，推動成長型中小微企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道，通過政府采購、免租創(chuàng)業(yè)、貸款貼息、共享科研設備和儀器等方式，支持中小微企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造，支持企業(yè)上市。

　　管委會應當建立科技企業(yè)孵化育成支持制度，引導多元投資主體建設眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園等科技企業(yè)孵化育成體系。

　　第二十五條 管委會應當建立健全知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理等全鏈式服務體系，設立知識產(chǎn)權專項資金，引導支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)造、運用知識產(chǎn)權，促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權化。

　　知識產(chǎn)權、金融管理等部門應當支持金融機構(gòu)、相關中介服務機構(gòu)為企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等金融活動提供知識產(chǎn)權展示、登記、評估、咨詢和融資推薦等服務。

　　支持高等學校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，探索與企業(yè)聯(lián)合建立高價值專利創(chuàng)造中心，提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力。

第五章 服務保障

　　第二十六條 市人民政府有關部門應當根據(jù)增城開發(fā)區(qū)發(fā)展需求，將產(chǎn)業(yè)領軍人才和重點發(fā)展領域緊缺人才納入市級人才需求目錄，支持增城開發(fā)區(qū)申報各級各類人才計劃、重點科技計劃和重大科技平臺建設。

　　管委會應當建立完善人才政策和服務保障體系，通過建立人力資源服務平臺、人才獎勵制度、人才公寓、人才培訓機構(gòu)、人才交流機制、引進優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源等方式，為人才提供戶口遷移、住房、培訓交流、就醫(yī)、子女義務教育等服務和保障。增城開發(fā)區(qū)人才保障具體辦法由管委會制定公布。

　　第二十七條 市人民政府應當引導科技、教育資源向廣州科教城集聚，在廣州科教城周邊布局高新技術企業(yè)與機構(gòu)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，建設集職業(yè)教育培訓、職業(yè)技能鑒定、研發(fā)和創(chuàng)業(yè)孵化于一體的國際一流科技教育融合發(fā)展區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)人才和技能人才高地。對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育范圍的企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的，按照國家規(guī)定比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。

　　市人民政府支持增城開發(fā)區(qū)建設國際化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，將僑夢苑華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)納入粵港澳大灣區(qū)高水平人才培養(yǎng)高地，探索開展人才管理改革試驗，對港澳臺及國外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才施行簽證、工作、居留、稅收、教育、醫(yī)療等方面的人才政策，營造國際化的人才工作生活環(huán)境。

　　第二十八條 管委會應當加強數(shù)字政府建設，依托省、市、區(qū)一體化在線政務服務平臺和政務大數(shù)據(jù)中心，推動政務數(shù)據(jù)歸集、互聯(lián)互通和智能復用，提升行政效能和數(shù)字化應用治理能力。

　　管委會應當將政務服務事項納入政務服務平臺和政務服務大廳管理，制定和公布政務服務事項清單和指南，并對清單內(nèi)的政務服務事項推行一門受理、一網(wǎng)通辦、信息共享、限時辦結(jié)的集成服務模式。

　　市人民政府及其有關部門應當在政務服務事項辦理程序規(guī)范、業(yè)務系統(tǒng)權限調(diào)整、數(shù)據(jù)共享等方面給予管委會支持。

　　第二十九條 增城開發(fā)區(qū)支持促進跨境貿(mào)易便利化，推進國際貿(mào)易一站式服務，為人員往來和貨物通關提供便利條件，提高通關效率、降低通關成本，鼓勵口岸查驗機構(gòu)入駐增城開發(fā)區(qū)。

　　第三十條 市人民政府、管委會應當采取措施支持銀行、保險、基金、擔保等各類金融機構(gòu)和地方金融組織在增城開發(fā)區(qū)設立分支機構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，建立健全為增城開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新服務的金融體系。

　　管委會應當建立政銀擔保風險共擔機制，推動增城開發(fā)區(qū)中小微企業(yè)金融服務區(qū)功能升級，充分利用中國人民銀行專項再貸款、再貼現(xiàn)等金融工具支持中小微企業(yè)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展。

　　鼓勵社會資本參與增城開發(fā)區(qū)建設，通過風險投資、股權投資、設立專項引導基金等方式支持企業(yè)發(fā)展，加強與相關投資基金合作，拓寬產(chǎn)業(yè)投融資渠道。

　　第三十一條 管委會應當提供稅收政策咨詢服務，會同稅務機關明確辦稅流程指引。對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，依法落實減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。

　　對來增城開發(fā)區(qū)工作的高層次留學回國人才或者海外科技專家進出境所攜帶的自用物品以及科研、教學物品，管委會應當協(xié)調(diào)有關單位，按照國家規(guī)定提供通關便利并落實稅收優(yōu)惠。

　　第三十二條 管委會應當建立常態(tài)化的政企溝通機制，聽取市場主體意見，為市場主體提供政策信息等服務。

　　管委會應當制定促進政策，推動在增城開發(fā)區(qū)設立金融、法律、知識產(chǎn)權、人力資源等各類專業(yè)服務機構(gòu)，為增城開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供服務。

　　第三十三條 增城開發(fā)區(qū)應當營造開放包容、崇尚創(chuàng)新的環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場活力，對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。

　　增城開發(fā)區(qū)建立容錯免責機制，支持先行先試，寬容失敗，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境改革措施。對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任。

　　第三十四條 市、區(qū)人民政府有關部門及其工作人員和管委會及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行職責的，由有權機關責令改正，對部門、管委會給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

　　第三十五條 市人民政府委托增城開發(fā)區(qū)管委會管理的示范輻射帶動區(qū)域，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條 本條例自2023年5月1日起施行。