福建省人大常委會

福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十四屆〕第十三號



《福建省發(fā)揮村規(guī)民約基層治理作用若干規(guī)定》已由福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年7月26日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2023年9月1日起施行。





福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年7月26日


福建省發(fā)揮村規(guī)民約基層治理作用若干規(guī)定

（2023年7月26日福建省第十四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第五次會議通過）



第一條 制定村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，立足本村實(shí)際，突出本村特點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，做到通俗易懂、簡便易行。

第二條 村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)規(guī)范村民行為，維護(hù)公共秩序，保障村民權(quán)益，調(diào)解群眾糾紛，堅持男女平等，弘揚(yáng)尊老愛幼、尊師重教、扶弱濟(jì)困、勤儉節(jié)約、鄰里和睦等公序良俗，倡導(dǎo)健康文明、綠色環(huán)保生產(chǎn)生活方式。

第三條 村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)有利于推進(jìn)移風(fēng)易俗、提升村民文明素質(zhì)，針對封建迷信和高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，制定抵制和約束規(guī)定。

第四條 村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得非法剝奪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格。

第五條 制定村規(guī)民約時，村民委員會應(yīng)當(dāng)廣泛征求村民意見，提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題，組織村民協(xié)商，根據(jù)協(xié)商意見擬定草案，同時聽取本村黨代表、人大代表、政協(xié)委員、婦聯(lián)執(zhí)委、法律顧問、鄉(xiāng)賢等的意見建議。村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議到會人員的過半數(shù)通過。

村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及村民需求變化等適時進(jìn)行修訂，修訂程序參照制定程序執(zhí)行。

第六條 村規(guī)民約通過后，村民委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案。村規(guī)民約不符合本規(guī)定第四條要求的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正；村民委員會應(yīng)當(dāng)適時召開村民會議進(jìn)行討論修改。

第七條 村民委員會應(yīng)當(dāng)以張榜、印發(fā)、微信、短信等方式公布村規(guī)民約，開展經(jīng)常性宣傳教育，建立健全獎懲機(jī)制，促進(jìn)村規(guī)民約的遵守和落實(shí)。

村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對村規(guī)民約執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵村群眾組織、人民調(diào)解員、婦聯(lián)執(zhí)委、村民代表等參與監(jiān)督。

第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，將村規(guī)民約的制定和執(zhí)行情況作為評估基層治理工作成效的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村規(guī)民約制定或者修訂工作的督促指導(dǎo)。

民政部門應(yīng)當(dāng)廣泛征集優(yōu)秀村規(guī)民約、遴選典型案例，組織有關(guān)部門對村規(guī)民約的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門將村規(guī)民約納入鄉(xiāng)村治理內(nèi)容。

前款主管部門的職責(zé)因機(jī)構(gòu)改革調(diào)整變動的，由劃入職責(zé)的部門承擔(dān)。

第九條 本規(guī)定自2023年9月1日起施行。