寧夏回族自治區(qū)人民政府

寧夏回族自治區(qū)地震預警管理辦法

(2022年9月30日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第121號公布 自2022年11月1日起施行)


第一條  為了加強地震預警管理工作，減輕地震災害損失，保護人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事地震預警規(guī)劃建設、信息發(fā)布和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱的地震預警，是指地震發(fā)生后，通過地震預警系統(tǒng)向可能遭受地震破壞的區(qū)域提前發(fā)出地震預警信息的行為。

本辦法所稱地震預警系統(tǒng),包括臺站觀測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、信息服務系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡系統(tǒng)、技術(shù)支持與保障系統(tǒng)。

第四條  地震預警管理工作堅持政府主導、部門協(xié)同、社會參與的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布的工作機制。

第五條  縣級以上人民政府應當加強對地震預警管理工作的領(lǐng)導，保障地震預警工作經(jīng)費，建立健全溝通協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌解決地震預警工作重大問題。

第六條  縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)（以下統(tǒng)稱地震工作主管部門）負責建設地震預警系統(tǒng)，并對本行政區(qū)域內(nèi)的地震預警工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急管理、廣播電視等部門，按照各自職責做好地震預警相關(guān)工作。

第七條  鼓勵公民、法人和其他組織依法參與地震預警系統(tǒng)建設，開展地震預警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和成果應用。

第八條  縣級以上人民政府對在地震預警工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第九條  自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應當根據(jù)國家地震預警系統(tǒng)建設相關(guān)要求，會同同級自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T編制自治區(qū)地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃，并納入自治區(qū)防震減災規(guī)劃。

第十條  自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應當在充分利用現(xiàn)有地震監(jiān)測臺網(wǎng)資源基礎上，按照地震預警相關(guān)標準要求，組織建設全區(qū)統(tǒng)一的地震預警系統(tǒng)。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府地震工作主管部門應當協(xié)助做好全區(qū)地震預警系統(tǒng)建設的相關(guān)工作，根據(jù)工作需要建設本行政區(qū)域內(nèi)的地震預警臺站、地震預警設施等。

第十一條  全區(qū)地震預警系統(tǒng)建成后，自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行試運行。試運行結(jié)束后，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格方可投入正式運行。

第十二條  縣級以上人民政府地震工作主管部門應當對公民、法人和其他組織依法開展的地震預警系統(tǒng)建設活動，提供指導和服務。

公民、法人和其他組織投資建設的地震預警臺站，符合國家和自治區(qū)相關(guān)技術(shù)標準要求的，相關(guān)數(shù)據(jù)可以納入全區(qū)地震預警系統(tǒng)。

第十三條  地震預警信息由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一向社會發(fā)布，并根據(jù)實際情況及時更新。具體管理工作由自治區(qū)人民政府地震工作主管部門組織實施。

其他任何單位和個人不得向社會發(fā)布地震預警信息，不得編造、傳播虛假的地震預警信息。

第十四條  地震預警級別根據(jù)預估地震烈度，從高到低分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。

第十五條  地震發(fā)生后，地震預估參數(shù)達到確定的閾值時，自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應當通過廣播、電視、手機短信、新聞網(wǎng)站、智能終端等方式，向相關(guān)區(qū)域緊急發(fā)布地震預警信息。

地震預警信息發(fā)布閾值由自治區(qū)人民政府地震工作主管部門確定。

第十六條  地震預警信息應當包括預警級別、地震波預計到達時間、預估地震烈度、發(fā)震時間、震中、震級、可能影響的區(qū)域、應當采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時間等內(nèi)容。

第十七條  廣播、電視、通信、新聞網(wǎng)站等新聞媒體、單位應當在地震工作主管部門的指導下，建立地震預警信息自動播發(fā)機制，及時、準確、無償?shù)夭グl(fā)地震預警信息。

廣播、電視、通信、新聞網(wǎng)站等新聞媒體、單位，應當配合地震工作主管部門開展地震預警知識的公益宣傳。

第十八條  處于地震重點監(jiān)視防御區(qū)的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應當在學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、體育場館、商業(yè)中心等人員密集場所安裝地震預警信息自動接收和播發(fā)裝置。

前款規(guī)定的管理單位應當建立地震預警應急機制，及時對地震預警設施進行維護和管理，收到地震預警信息后，采取相應避險措施。

第十九條  水庫、油田、礦山、危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、高速鐵路、城市軌道交通、特大型橋梁、輸油輸氣管線（站）等重大建設工程和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的工程設施建設管理單位，按照國家有關(guān)規(guī)定建設地震預警信息自動接收和應急處置裝置。

前款規(guī)定的建設管理單位在收到地震預警信息后，應當按照各自行業(yè)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進行緊急處置，防止或者減輕地震災害損失。

第二十條  縣級以上人民政府地震工作主管部門應當定期監(jiān)督檢查地震預警系統(tǒng)的運行情況，適時維護、修復地震預警設施和地震觀測環(huán)境。

第二十一條  自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應當在地震預警設施附近設立保護標志，標明地震預警設施和地震觀測環(huán)境的保護要求，有關(guān)部門和單位應當予以支持配合。

任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動地震預警設施及其保護標志，不得危害地震觀測環(huán)境。

第二十二條  地震預警系統(tǒng)運行管理單位，應當做好地震預警設施及其系統(tǒng)的維護和管理工作，保障地震預警系統(tǒng)的正常運行。

第二十三條  違反本辦法規(guī)定，擅自向社會發(fā)布地震預警信息或者編造、傳播虛假的地震預警信息的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條  違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀、拆除、擅自移動地震預警設施及其保護標志或者危害地震觀測環(huán)境的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門、公安機關(guān)按照各自職責依法予以處罰。

第二十五條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門工作人員在地震預警監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條  本辦法自2022年11月1日起施行。