海南省人大常委會(huì)

海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定


（2008年11月28日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 根據(jù)2022年9月29日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議《關(guān)于修改<海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定>等四件法規(guī)的決定》修正）




　　第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益保障工作。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把保障婦女合法權(quán)益工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備人員負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處做好婦女權(quán)益保障工作。

　　第三條 縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會(huì)組織實(shí)施本規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)婦女權(quán)益保障工作，具體履行下列職責(zé)：

　　（一）組織宣傳男女平等基本國策以及保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，檢查、督促有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策的貫徹實(shí)施；

　　（二）研究、決定婦女權(quán)益保障工作的重大事項(xiàng)，參與涉及保障婦女權(quán)益重大問題的法規(guī)、規(guī)章和公共政策的制定；

　　（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作；

　　（四）督促有關(guān)部門依法查處侵害婦女權(quán)益的行為；

　　（五）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在婦女權(quán)益保障工作中成績顯著的組織和個(gè)人；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)由婦女兒童工作委員會(huì)履行的職責(zé)。

　　第四條 本省各級婦女聯(lián)合會(huì)代表和維護(hù)婦女的利益，協(xié)助國家機(jī)關(guān)檢查、監(jiān)督保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)的實(shí)施，干預(yù)、制止侵害婦女合法權(quán)益的行為，做好保障婦女權(quán)益的其他工作。

　　第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為權(quán)益受到侵害的婦女提供救助。

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、個(gè)人依法設(shè)立公益基金，募集社會(huì)捐助，為權(quán)益受侵害的婦女提供幫助。

　　鼓勵(lì)和支持婦女運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　第六條 各級人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表 , 并逐步提高婦女代表的比例。

　　縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女成員。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員。

　　第七條 縣級以上各級國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女干部。

　　民族自治地方自治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族婦女干部。

　　第八條 各級國家機(jī)關(guān)決定重大事項(xiàng)和制定法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項(xiàng)制度，涉及婦女權(quán)益的重大問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級婦女聯(lián)合會(huì)的意見，有關(guān)國家機(jī)關(guān)不采納同級婦女聯(lián)合會(huì)意見的，應(yīng)當(dāng)說明不采納的理由。

　　第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)，設(shè)立助學(xué)基金、獎(jiǎng)學(xué)金；鼓勵(lì)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)采取減交、免交、緩交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等措施，幫助非義務(wù)教育階段的貧困、殘疾女學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

　　第十條 各類學(xué)校不得拒收符合入學(xué)條件的專門學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動(dòng)教養(yǎng)及刑滿釋放的女性青少年入學(xué)，或者在接收其入學(xué)時(shí)附加其他條件。

　　第十一條 用人單位的勞動(dòng)安排不得違反法律法規(guī)關(guān)于婦女經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù)規(guī)定。婦女在孕期或者哺乳期不適應(yīng)原工作崗位的，可以與用人單位協(xié)商調(diào)整該期間的工作崗位或者改善相應(yīng)的工作條件。用人單位不得降低其原工資收入。

　　孕期婦女經(jīng)二級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明有習(xí)慣性流產(chǎn)史、嚴(yán)重的妊娠綜合癥、妊娠合并癥等可能影響正常生育的，本人提出申請，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其產(chǎn)前假。

　　產(chǎn)假期滿后，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予哺乳假至嬰兒一周歲止；經(jīng)二級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明患有產(chǎn)后嚴(yán)重影響母嬰身體健康疾病的，本人提出申請，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其哺乳假。

　　產(chǎn)前假、哺乳假不影響晉級、晉職、晉升工資、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和計(jì)算工齡，休假期間工資按不低于本人工資收入的百分之八十計(jì)發(fā)。

　　第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行干部職工退休制度，不得作出歧視婦女的規(guī)定。

　　第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加大對婦女重大疾病救助和生育保障的經(jīng)費(fèi)投入，為城鄉(xiāng)貧困婦女提供必要的醫(yī)療和生育救助。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)每年組織女職工進(jìn)行一次婦科病和乳腺病普查。普查費(fèi)用由所在單位支付。

　　有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)村婦女進(jìn)行婦科病和乳腺病的普查。

　　第十四條 夫妻雙方對夫妻共有財(cái)產(chǎn)享有平等的所有權(quán)，不因無勞動(dòng)收入、勞動(dòng)收入少或者其他原因受限制或者剝奪。非因日常生活需要處分夫妻共有財(cái)產(chǎn)和女方享有的家庭共有財(cái)產(chǎn)的份額，必須征得女方同意。

　　第十五條 任何組織和個(gè)人不得以結(jié)婚、離婚、喪偶為由，強(qiáng)迫或者阻撓農(nóng)村婦女遷移戶籍。

　　第十六條 村民代表會(huì)議或者村民大會(huì)決議、村規(guī)民約和股份制章程等不得違反法律法規(guī)，對涉及土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)營組織收益分配、股權(quán)分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用、分配以及宅基地使用等方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等原則，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害其合法權(quán)益。

　　在農(nóng)村土地征收或者征用補(bǔ)償過程中，任何單位、組織和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)用。

　　第十七條 任何組織和個(gè)人不得以任何形式剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。

　　承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，新居住地集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)解決其承包土地；結(jié)婚婦女在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。離婚或者喪偶的婦女及由其撫養(yǎng)的子女，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

　　承包期內(nèi)，因結(jié)婚男方到女方家落戶的，夫妻雙方及其子女享有與居住地集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員平等的土地承包經(jīng)營權(quán)。男方在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

　　婦女與其配偶戶籍所在地不一致的，其未成年子女可以隨父或者隨母戶籍所在地落戶。在農(nóng)村落戶的未成年子女享有與所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益。

　　第十八條 農(nóng)村婦女享有與男子平等的宅基地使用權(quán)。因結(jié)婚男方到女方落戶、婦女離婚后在原居住地生活且無住房，申請建房符合條件的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)安排宅基地，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定予以批準(zhǔn)。

　　第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村純女戶家庭成員享有與本村集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員平等的權(quán)益。

　　第二十條 婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。在分配遺產(chǎn)時(shí)，同一順序的法定繼承人中，在同等條件下，對生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的婦女應(yīng)當(dāng)給予照顧。

　　第二十一條 離婚婦女和喪偶婦女有權(quán)處分個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，有權(quán)攜帶個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)再婚，任何組織和個(gè)人不得干涉。

　　第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和派出所、司法所、基層?jì)D聯(lián)組織、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)重視和保護(hù)婦女財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，對侵害婦女財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻和制止。

　　第二十三條 電影、電視、音像制品、廣播、報(bào)紙、書刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介所設(shè)各項(xiàng)欄目或者所刊登的各類作品中不得含有貶低損害女性人格的內(nèi)容。

　　禁止以任何形式宣揚(yáng)婦女的個(gè)人隱私，或者捏造事實(shí)丑化婦女的人格。

　　禁止以侮辱、誹謗等方式損害婦女的名譽(yù)。

　　第二十四條 婦女的人身自由權(quán)不受侵犯，任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　　（一）非法剝奪或者限制婦女人身自由；

　　（二）非法搜查婦女的身體；

　　（三）脅迫或者誘騙女性未成年人乞討等摧殘其身心健康的行為；

　　（四）其它侵害婦女人身自由權(quán)的行為。

　　第二十五條 禁止對婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴。

　　第二十六條 禁止對婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。

　　有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)按照國家和本省預(yù)防、制止家庭暴力的有關(guān)規(guī)定，建立對家庭暴力的舉報(bào)、控告和救助請求受理機(jī)制，并做好回訪工作。受家庭暴力侵害的婦女請求相關(guān)部門和組織提供證據(jù)材料的，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)提供。

　　第二十七條 禁止下列侵犯婦女生命健康權(quán)的行為：

　　（一）遺棄、殘害、溺死女嬰；

　　（二）虐待或者遺棄生育女嬰、殘疾嬰兒的婦女和不育、已做絕育手術(shù)的婦女；

　　（三）虐待或者遺棄病、殘婦女、老年婦女和其他喪失勞動(dòng)能力的婦女；

　　（四）以迷信、暴力等手段殘害婦女；

　　（五）其它損害婦女生命健康權(quán)的行為。

　　第二十八條 禁止干涉喪偶、離婚婦女的婚姻自由。

　　第二十九條 夫妻離婚時(shí)，對子女直接撫養(yǎng)發(fā)生爭議，有下列情形之一，子女隨母親生活無不利影響的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮女方的要求：

　　（一）子女未滿 2 周歲的；

　　（二）女方已做絕育手術(shù)或者因其他原因喪失生育能力的；

　　（三）子女要求隨母生活的；

　　（四）男方實(shí)施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員的；

　　（五）男方有賭博、吸毒等惡習(xí)的；

　　（六）男方喪失行為能力或者有其他情形不宜擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的。

　　第三十條 違反本規(guī)定，侵害婦女合法權(quán)益，其他法律法規(guī)另有規(guī)定的，依其規(guī)定處理；造成財(cái)產(chǎn)或者其他損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 婦女在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以向各級婦女兒童工作委員會(huì)、婦女組織和有關(guān)部門投訴，或者依法申請調(diào)解、仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十二條 對嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的侵害婦女權(quán)益事件，縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會(huì)可以向有關(guān)部門發(fā)出督促執(zhí)行書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到督促執(zhí)行書之日起十五個(gè)工作日內(nèi)依法處理并作出答復(fù)。逾期不作出答復(fù)也不處理的，婦女兒童工作委員會(huì)可以建議同級人民政府責(zé)令其改正，并可以建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第三十三條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員對侵害婦女合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，必須及時(shí)處理，不得推諉。未能及時(shí)處理的，由其主管部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育或者處分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由教育主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，對主要責(zé)任人依法給予處分。

　　第三十五條 用人單位違反本規(guī)定第十一條規(guī)定侵害婦女合法權(quán)益的，由勞動(dòng)主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處 2000 元以上 2 萬元以下的罰款。

　　第三十六條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。1995年4月21日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《海南省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》同時(shí)廢止。