浙江省人大常委會

浙江省推進(jìn)長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定



《浙江省推進(jìn)長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》已于2022年9月29日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。





浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年9月29日




浙江省推進(jìn)長三角區(qū)域社會保障卡居民

服務(wù)一卡通規(guī)定



（2022年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）



第一條　為了創(chuàng)新社會管理，提升公共服務(wù)能力，保障和改善民生，推動建立長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通，推進(jìn)長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，根據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》、相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，以及國家有關(guān)工作部署，經(jīng)上海市、江蘇省、安徽省、浙江省人民代表大會常務(wù)委員會共同研究，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通（以下簡稱長三角一卡通），是指在長三角區(qū)域內(nèi)，以中華人民共和國社會保障卡（以下簡稱社會保障卡）作為載體，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社會保障卡一卡多用、跨省通用。

本規(guī)定所稱社會保障卡，包括實(shí)體社會保障卡和電子社會保障卡。

第三條　本省按照國家有關(guān)要求，與上海市、江蘇省、安徽省匯集各類居民服務(wù)事項(xiàng)，拓展社會保障卡應(yīng)用領(lǐng)域、范圍，推進(jìn)長三角區(qū)域社會保障卡線上線下場景融合發(fā)展，推動“多卡集成、多碼融合、一碼通用”，促進(jìn)跨區(qū)域居民服務(wù)便利共享。

第四條　長三角一卡通服務(wù)管理遵循協(xié)商協(xié)作、互認(rèn)互通、便民利民、安全高效的基本原則。

第五條　本省依托長三角區(qū)域合作機(jī)制，與上海市、江蘇省、安徽省共同研究長三角一卡通相關(guān)重大事項(xiàng)，完善各領(lǐng)域配套措施，推進(jìn)跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)一應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用互通。

第六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長三角一卡通工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，將長三角一卡通納入“一網(wǎng)通辦”、跨省通辦等工作體系，督促相關(guān)部門、下級人民政府落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全長三角一卡通服務(wù)管理機(jī)制，督促和指導(dǎo)相關(guān)部門做好相關(guān)工作。

第七條　人力資源和社會保障主管部門負(fù)責(zé)長三角一卡通服務(wù)管理，會同同級有關(guān)部門優(yōu)化社會保障卡應(yīng)用環(huán)境。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育、醫(yī)保、大數(shù)據(jù)、殘聯(lián)等有關(guān)部門以及金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，共同做好長三角一卡通服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第八條　人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)公開社會保障卡的申領(lǐng)條件、辦理流程、辦理時(shí)限等信息，為個(gè)人申領(lǐng)社會保障卡提供便利。

人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)采取線上線下申請、收受分離的模式，提供社會保障卡異地申領(lǐng)服務(wù)，為跨地區(qū)申領(lǐng)社會保障卡提供便利。

社會保障卡的功能開通、掛失、補(bǔ)領(lǐng)和換領(lǐng)、注銷等工作，由發(fā)卡地人力資源和社會保障主管部門負(fù)責(zé)。

省、設(shè)區(qū)的市人力資源和社會保障主管部門可以委托符合條件的社會保障卡合作金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位做好社會保障卡服務(wù)工作。

第九條　本省與上海市、江蘇省、安徽省共同編制和動態(tài)調(diào)整長三角一卡通應(yīng)用項(xiàng)目清單，并向社會公布。鼓勵(lì)相關(guān)部門通過社會保障卡加載更多業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，逐步擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。

第十條　社會保障卡可以作為辦理政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)以及住宿登記等事項(xiàng)的有效身份憑證，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條　長三角區(qū)域社會保障卡持卡人可以按照規(guī)定持社會保障卡辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關(guān)系、人才人事等人力資源業(yè)務(wù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保障業(yè)務(wù)。

第十二條　長三角區(qū)域社會保障卡持卡人可以持加載交通聯(lián)合一卡通功能的社會保障卡，乘坐公共汽車電車、軌道交通、輪渡等公共交通工具。

第十三條　長三角區(qū)域社會保障卡持卡人可以持社會保障卡享受公共圖書館入館閱覽、公共博物館入館參觀、旅游景區(qū)入園游覽等便利服務(wù)。

第十四條　參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的長三角區(qū)域社會保障卡持卡人，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以持社會保障卡在本省以外的異地聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥，發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用可以直接結(jié)算。

第十五條　本省與上海市、江蘇省、安徽省共同推進(jìn)以社會保障卡為載體發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)待遇等，政府相關(guān)部門新開設(shè)的居民服務(wù)類發(fā)放賬戶原則上采用社會保障卡，逐步實(shí)現(xiàn)以社會保障卡為載體發(fā)放各類居民服務(wù)類補(bǔ)貼項(xiàng)目。

鼓勵(lì)社會保障卡合作金融機(jī)構(gòu)依托社會保障卡的金融功能，為長三角區(qū)域社會保障卡持卡人提供優(yōu)惠及便利服務(wù)。

第十六條　鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際，積極開展長三角一卡通服務(wù)管理探索創(chuàng)新。

鼓勵(lì)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開展長三角一卡通先行先試，拓展應(yīng)用場景，率先實(shí)現(xiàn)同城服務(wù)和同城待遇。

第十七條　本省與上海市、江蘇省、安徽省共同推進(jìn)長三角一卡通與長三角“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展，擴(kuò)大電子社會保障卡等電子證照的應(yīng)用領(lǐng)域，推動與全國其他省份的互通互認(rèn)，不斷提高公共服務(wù)數(shù)字化、普惠化、便捷化水平。

本省加強(qiáng)與上海市、江蘇省、安徽省政務(wù)服務(wù)平臺的對接工作，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺以及全國社會保障卡服務(wù)平臺，完善社會保障卡持卡人信息與業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，推動業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)長三角一卡通跨省業(yè)務(wù)互認(rèn)與數(shù)據(jù)互通。

本省有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織應(yīng)當(dāng)依法為長三角一卡通應(yīng)用管理提供信息系統(tǒng)對接和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持。

第十八條　本省與上海市、江蘇省、安徽省共同構(gòu)建長三角一卡通應(yīng)用平臺支撐和安全防護(hù)體系。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)安全管理，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他的必要措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，做好相關(guān)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全工作；對在服務(wù)管理中獲取的涉及個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密等方面的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法采取保護(hù)措施，不得違法使用或者泄露。

第十九條　縣級以上人民政府、有關(guān)部門和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長三角一卡通政策措施、應(yīng)用場景和使用方式等的宣傳，引導(dǎo)持卡人和相關(guān)單位積極、規(guī)范使用社會保障卡，營造良好的用卡環(huán)境。

第二十條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過長三角一卡通線下應(yīng)用場所、線上服務(wù)平臺和12345、12333等電話熱線，為持卡人提供用卡咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和投訴受理等服務(wù)。

第二十一條　履行公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及其工作人員，違反本規(guī)定，推諉、拒絕接受使用社會保障卡的，由相關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)及其工作人員在長三角一卡通管理服務(wù)工作中，不履行或者不正確履行本規(guī)定的職責(zé)，造成危害后果或者不良影響的，或者存在其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第二十二條　省人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對本省推進(jìn)長三角一卡通相關(guān)情況的監(jiān)督。

第二十三條　本規(guī)定自2022年10月1日起施行。